農田水利工程中河道的治理對策

摘 要：隨著我國生產力與市場經濟的發展，人們對農業的關注度逐漸提高。我國是世界上人口最多的國家，對糧食的需求量較大，關注農業經濟，提高糧食產量，確保糧食安全，對推動鄉村振興戰略順利實施有著深遠意義。做好農田水利工程中的河道治理工作，可以有效保障糧食生產，促進生產力提高。基于此，分析了當前農田水利工程河道治理存在的問題，提出了農田水利工程河道治理優化策略，并論述了提高河道治理效率注意要點。

關鍵詞：農田水利工程；河道治理；農業經濟

中圖分類號：TV85 文獻標志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）11–0-03

縱觀我國農業經濟發展之路，農田水利工程發揮著關鍵性作用，為廣大農民營造了一個高效、優質的農業環境，減輕了農民的負擔，同時在一定程度上提高了農民收入。河道治理工作是農田水利工程的基礎，高質量的河道治理能夠為農田水利工程建設帶來更多可能，達到除害興利的目的，為廣大農民帶來福音，真正實現糧足民富、農盛國強。

1 當前農田水利工程河道治理存在的問題

1.1 河道原始問題

綜合來看，影響農田水利工程河道治理的最大影響因素是已建成河道的原始問題，即河道選址方面的問題，與當地水源分布、水源生成形態不夠貼合，會造成以下兩種狀況。第一，在水源豐沛區修建農田水利工程。在農村地區，水源充沛區往往代表著人口居住密集，人員活動量較大，一旦農田水利工程建設出現問題，將會提高水患發生概率，給區域人口的正常生活、工作帶來影響。第二，在水源匱乏區修建農田水利工程。水源匱乏代表著區域內人口活動密度不大，遠離居民生產與生活區域，過遠的距離導致農民用水困難，難以達到農田水利工程建設的最初目的[1]。

1.2 河道污染問題

當前，經濟發展難免會帶來一系列河道污染問題，具體體現在以下4個方面。第一，周邊工廠或居民排污。部分工廠為了獲得更高的經濟利潤，降低工作難度，在河道中排放生產污水、廢水，而居民出于便捷性的目的，也會在河道中排放生活廢水，導致河道污染問題嚴重。第二，河道自凈能力有限。工廠與居民排污量超過河道自身的自凈能力，將會破壞水環境，導致河道中水生生物棲息地縮小，出現河道生態失衡問題，這也在一定程度上提高了水患或干旱等異常現象的出現概率。第三，農民生態意識相對不強。農民群體中高學歷人口占比較小，缺乏行為約束力。例如，部分農民往河道中丟棄生活垃圾、傾倒生活廢水，甚至還有部分村民為了生活便利任意挖水井，導致河道治理工作困難重重。

1.3 河道經費問題

農田水利工程河道治理工作離不開大量的資金投入，只有在充足的資金支持下才能實現高效率、高質量的河道治理。然而，在實際河道治理工作中，部分上層管理人員將重心放在其他鄉村基建項目上，未能意識到河道治理對農業經濟發展與農民美好生活的重要作用，導致河道治理經費投入量過少，難以支撐河道治理工作的開展。同時，雖然部分管理人員意識到河道治理的重要性，但受當地經濟水平的制約，政府經費僅夠完成部分短期河道治理工程任務，難以保證長期工程的效果，治理內容不夠深入。

1.4 河道管理問題

我國幅員遼闊，各地地形差異明顯，因此在農村地區河道建設上，類型更加多元化。我國農村地區河道建設主要分為兩種形式，一種是水利部門督造，具有官方性；另一種是農民自發建造，具有私人性。這導致河道管理工作存在一定的漏洞，主體不明。從整體的角度來看，多數農村河道長期處于無人治理狀態，責權劃分困難，一旦出現河道污染等問題，難以進行追責。

2 農田水利工程河道治理優化策略

2.1 實現政府引領，加大監管力度

第一，水利部門承擔主導者的角色，充分認識到自身的責任，制定相關幫扶策略，在河道治理工作前派遣專人前往實地進行考察，就河道問題展開系統科學的討論，提前擬定區域治理規劃方案，體現領導力。第二，樹立先進的河道治理理念意識。政府及相關河道治理人員應及時轉變傳統河道治理工作理念，創新并完善河道治理模式，細致梳理河道治理工作流程，將復雜、困難的任務分為多個階段性任務，并指出各階段應注意的重難點，排除安全隱患，嚴格按照國家農田水利工程建設標準完成各項任務，同時控制工程速度，確保在預期時間內完成河道治理工作，體現規范性。第三，加大日常管理力度。構建新型河道治理工作體制機制，銜接各階段工作并進行總結。打破“信息繭房”，及時與相關部門人員進行溝通交流，促進整個監管流程更加暢通[2]。第四，提供部分多元化、有針對性的服務。為工程建設人員與農民提供多元化服務，鼓勵其及時反饋問題并共同參與問題解決的過程，推動農田水利工程河道治理工作長期、穩定地進行。

2.2 結合河道實際，強調建筑管控

加強河道周邊建筑管控，最大限度地提高農田水利工程河道治理工作完成質量。第一，嚴格查處違規違章建筑。有關人員一旦發現河道周圍存在違規建筑物，應第一時間約談建筑物所有者，及時拆除私建亂建的建筑物，為河道堤防留出空間，以免對河道正常治理工作的開展造成負面影響。第二，高度重視對各類壩體等建筑的建設工作。例如，將丁壩、鎖壩建設提上日程，充分應用柳石枕等，更好地控制河道上下游水流，延長壩體使用壽命，降低水患出現概率，減輕水患對周邊居民正常生活的影響，確保農業生產安全。第三，有關人員在建造河道時，還應考慮當地地形與水文特征，從實際出發，統籌兼顧，制定更具針對性的河道治理方案。

2.3 改善河道水質，優化河岸生態

河道水質與農業經濟發展有著直接、密切的聯系，有關人員應早發現、早治理，加強人為干預。第一，做好截污清淤工作。截污清淤可以減輕工廠、居民對河道水質的破壞，避免污染程度加劇。同時，為了提升河道水源的自凈功能，可以使用浮船清淤法進行處理，即向河道外運送污染淤泥，改善河道水質。在這一過程中需要注意工作方法，放慢求穩，避免對河道造成二次污染。第二，在河道周邊建造人工濕地。濕地具有平衡水土、固水固土的作用，技術人員可以在水道附近挖掘人工溝槽，設置地面隔水層，也可以在河道附近種植一些具有凈化水質、土壤作用的植物，在無形之中保護區域生態環境。第三，采取生態護岸手段[3]。

例如，可以在河岸上種植樹木，既可以防風固土，緩解水土流失，又可以控制河道水流，降低豐水期、枯水期對生態環境的影響，減少異常或極端氣候的出現。

2.4 做好職責劃分，保障治理措施執行

農田水利工程中的河道治理工作并不是一蹴而就的，而是一個長期的過程，只有多個部門通力合作，才能保證治理效果。第一，合理劃分各部門的職責。上層管理人員應就工程實際情況召開會議，向各部門講清河道治理工作對農業、社會發展的重要影響，促進各部門工作人員樹立責任意識，將整體目標細分為一個個小目標，并將小目標落實到各個部門，由部門繼續細化，落實到個人，做到專職專責。第二，制定激勵機制。組織相關培訓活動，增強相關人員的責任意識，豐富其理論知識，提高其技術水平，為河道治理工作貢獻力量。制定合適的獎懲措施。定期對參與培訓的人員進行考核，對考核成績優秀的部分人員給予一定的物質獎勵，拓寬其職業發展渠道，營造積極向上的工作氛圍，為其他人員樹立榜樣，激勵更多的河道治理人員積極投入工作中。第三，對骨干河道進行日常化管理。在原有基礎上派遣專人對骨干河道進行專管，如制定行之有效的新型用水模式，實現定量供水，使更多的農民認識到保護水資源的意義，形成正確的用水認知。

3 提高河道治理效率注意要點

3.1 做好水文監測工作

第一，明確河道治理的關鍵點。河道治理人員應充分考慮河道清淤的難度，組建專門的小組在前期開展水文監測，確保監測的全面性。實現多部門共同參與，邀請環保、氣象等部門人員參加水文監測工作會議，通過24小時監控設備、衛星遙感設備、人工實地監測等方式，充分了解河道水文情況[4]。收集、分類和匯總各類信息，同時進行深入研究與剖析，根據數據情況確定預警等級，根據每個等級制定相應的問題處理對策。也可以利用數據信息為現有的工程建設活動做補充，提高工程建設效率。第二，合理使用水文監測基礎設施。常見的水文監測設備有超聲波水位計、水流測速計、流量計、雨滴感應器、電容式土壤濕度計，及監測水質的水質監測儀、沉積物監測儀等。通過應用這些工具，可以及時了解水文變化，獲得更加精準的數據，為后續各項工作的開展與技術應用奠定基礎。

3.2 推廣生態護岸技術

當前，綠色、環保可持續理念逐漸深入人心，在農田水利工程河道治理工作中推廣生態護岸技術，與社會發展道路相適應，需要長期推進。第一，注意細節的處理，合理運用科學信息技術。科學信息技術能夠使生態護岸工作更加直觀明了，為微觀調研活動提供幫助。例如，可以利用圖像生成技術，將河岸周邊情況生成圖片，同步至相關人員的屏幕上，以便其關注細節問題，做出前期問題預案，第二，把握河道施工要求。施工人員在施工時應避免過度依賴自身經驗，需要及時了解最新農田水利工程政策，把握施工方向和要求。在施工過程中，施工人員應做到實用性與美觀性并存，達到二者的均衡狀態。第三，精確測量河道寬度。受暴雨等天氣的影響，河道可能會出現水線大幅度上移，從而影響該區域的農業生產。技術人員應學習西方先進技術，通過綜合比照、整體測量等方式獲取河道寬度數據，以便探尋出最適合該區域的生態護岸方法。

3.3 增加工程經費

農田水利工程中河道治理工作需要大量的經費投入，因此相關部門應不斷細化各部門權責，及時供應經費。第一，制定河道治理經費收入、支出統計表。了解最耗經費治理環節，認真傾聽有關人員河道治理訴求，將農業基礎設施建設經費向農田水利方向傾斜，頒布一系列福利政策，保障河道治理各項工作順利開展。第二，充分發揮企業的力量，吸納社會資金。可以通過政策優惠、新媒體渠道宣傳等方式，提高企業對河道治理工作的重視度，主動規范自身的生產行為。同時吸引更多企業與人員參與河道治理工作，為河道治理工作提供資金支持、獻計獻策，增強河道治理效果。第三，用法律的手段強化監管成效。企業與個人應在法律規定范圍內開展各項生產活動，出現違法違規行為理應受到處罰。例如，未對污水進行預處理或排放不符合工藝要求工業廢水的企業，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令其限期整改，如不整改則限制其生產或進行停產整治，并處以一定的罰款，為其他企業敲響警鐘。

3.4 做好裁彎拓寬工作

河道多處于自然形態，在農田水利工程河道治理工作中，應注意河道的走向，必要時需要將河道進行截彎拓寬，從而有效避免區域性水土流失。第一，注意河道裁彎的程度。面對不同自然形態的河道應采取不同的裁彎策略。在降水豐沛部分地區，河道裁彎會提高水患發生概率，使水流沖擊力度更大，帶走大量土壤，久而久之會影響河道附近的土壤質量。在較為干旱的地區，河道裁彎能夠增加水流沖擊強度，為沿岸農作物帶來水分滋養[5]。對此，相關部門應根據實際情況出發，調整河道截彎程度，因地制宜。例如，在降水豐沛地區適當降低彎曲程度，在干旱地區提高彎曲程度，為當地農民提供便利。第二，拓寬河道寬度。寬度較大的河道在遇到臺風、暴雨等極端天氣時，可以減緩河面上漲速度，減輕水流對河壩的壓力，延長河壩使用壽命。同時，還能為相關部門治理工作留出商討時間，使其能夠制定出更加科學、有效的解決對策。此外，河道的裁彎拓寬工作可能會占用農民耕地，針對這一問題，有關部門應對被占用耕地的農民進行經濟補償或土地置換，提高農民滿意度。

3.5 緊抓河道清淤疏浚

河道在使用過程中，難免會出現淤泥堆積現象，長期、大量的淤泥堆積會影響河道的正常使用，應早發現早治理。第一，做好河道清淤規劃工作。結合當地氣候與農民情況，制定全面細致的清淤策略，如定點疏通、泥沙清理等[6]。在可持續理念的引導下，將河道泥沙回收再利用，如用于固堤、填充該區域不平整的道路等，盡可能發揮河道泥沙的價值。第二，記錄清淤疏浚過程中的各項數據，結合農田水利工程規模進行分析，制定最佳的清淤方案，為其他氣候與工程規模相近的河道治理人員提供參考。第三，定期清理。相關部門應組建專門的河道清理小組，定期檢測河道泥沙淤積情況，減少河道中的泥沙總量，降低洪澇現象的出現。

4 結束語

在鄉村振興戰略背景下，做好農田水利工程中的河道治理工作，能夠在一定程度上提高農村糧食產量，保障糧食安全，推動農業經濟穩中向好，為廣大農民帶來更高的經濟收益。針對當前河道治理工作中存在的問題，具體可以從加強政府監管、強調建筑管控、優化河岸生態、合理劃分權責等方面出發，在充足經費的支持下合理運用先進技術，具體問題具體分析，保質保量地完成河道治理任務，為提高我國農業生產力提供助力。

參考文獻

[1] 岳川.水利工程中的河道治理對策研究：以小型農田水利工程為例[J].中國農業文摘-農業工程，2024，36（3）：28-31.

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[3] 彭冬梅.農田水利工程河道的治理與對策研究[J].河北農機，2023（10）：118-120.

[4] 楊斌鑫.談小型農田水利工程中河道治理對策[J].農業開發與裝備，2022（4）：86-88.

[5] 江山紅，李小兵.小型農田水利工程中河道的治理對策分析[J].現代商貿工業，2019，40（4）：195-196.

[6] 袁堂金.關于小型農田水利工程中河道的治理及策略研究[J].建材與裝飾，2018（35）：285.