黨建引領國有企業高質量可持續發展的實踐探索

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了將高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，并圍繞加快推動國有企業高質量發展作了一系列重大部署，為推動國有企業做強做優做大、完善中國特色現代國有企業制度、開創國有企業改革發展和黨的建設新局面提供了根本遵循，具有重大里程碑意義。

黨的十八大以來，全國國有企業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅定不移全面從嚴治黨，落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，推動高質量黨建引領保障高質量發展取得積極成效，但同時也面臨著一些突出問題亟待解決，例如核心競爭力不強、自主創新能力不足，核心功能偏弱，黨建工作關鍵發力點不精準，黨建工作與生產經營融合不緊密等。這些問題直接影響到黨的二十大各項部署在國有企業的落實落細，嚴重制約著國有企業做強做優做大和實現真正意義上的高質量可持續發展。特別是當前國際國內環境復雜多變，新的挑戰新的問題層出不窮，新形勢新要求下，如何全面深入貫徹落實黨的二十大精神，推動國有企業在發展全要素持續發力、提質升級，實現高質量發展，迫在眉睫且意義深遠。

一、國有企業高質量發展現狀及問題分析

針對國有企業發展現狀和存在的問題，杭州華電能源工程有限公司（以下簡稱能源公司）黨支部通過搜集和查閱文獻資料，對標對表開展調查研究，對發現的普遍問題和存在的突出問題進行梳理和歸類，為后續國有企業探索高質量發展實踐路徑提供參考依據。

1.國有企業黨建引領作用發揮不充分。黨建引領作用發揮不充分，主要體現在國有企業黨組織對企業治理、改革創新、黨內政治生活、思想政治工作等方面的引領和把控不足。有的國有企業責任落實不到位，對黨內政治生活的重視程度不夠，活動形式的創新動力不足，活動模式單一，黨內學習教育內容僅局限于理論知識層面，與實際工作結合不緊密，對網絡媒體的利用較少，內容吸引力和感染力有所欠缺；有的國有企業黨建工作與生產經營工作融合不力，存在“兩張皮”的現象，融合的機制不健全，機制的執行不到位，造成黨建服務生產經營的成效不明顯。

2.國有企業生產經營和科技創新能力不足。經過國企三年改革，國有企業的活力和效率明顯提升，一批老國企呈現了新面貌、煥發了新生機、迸發了新活力，一批現代新國企破土而出，茁壯成長，踏上了加快建設世界一流企業的新征程。但是綜合和長遠來看，國有企業的核心競爭力和核心功能還是不夠，制約高質量發展的資本、治理、技術、管理等關鍵要素問題尚未徹底解決，企業的自主創新能力、技術產業化能力、經營韌性能力、精益管理能力、公司治理能力、安全保障能力還亟需提升，新一輪國企改革深化提升的任務依然艱巨。

二、黨建引領國有企業高質量發展的路徑探索和研究

本課題將圍繞“黨的領導更加全面系統整體、黨的組織覆蓋和工作覆蓋更加有形有效、黨組織獨特優勢更加充分發揮，高質量黨建引領保障高質量發展更加堅強有力”這一目標任務，著力從提升黨組織領導力、創造力、戰斗力、凝聚力四個方面，進行探索研究和實踐。

1.推動完善公司治理，加強高質量發展政治領導力。習近平總書記在黨的二十大報告中明確了前進道路上必須牢牢把握的“五個重大原則”，其中第一條就是“堅持和加強黨的全面領導”。堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，只有堅持和加強黨的領導，發揮好黨把方向、管大局、促落實的領導作用，國有企業才有可能實現真正的高質量發展，這是根本保證。

以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。嚴格落實“第一議題”機制，真正把傳達學習習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署擺在首位、融入日常、抓在經常。推進“第一議題”清單化管理，結合企業實際和發展需求，制定“第一議題”月度學習計劃清單和落實清單，提升學習計劃性和時效性，建立常態高效的學習機制。堅持把“第一議題”制度的落實與推動企業的主責主業相融合，對標對表習近平總書記重要講話重要指示，找問題明差距、深調研破難題，真正把學習的過程深化為凝聚共識的過程，轉化為發現、分析、解決實際問題的過程，提升“第一議題”制度的實效性。

推動完善企業治理。習近平總書記指出，“中國特色現代國有企業制度，‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環節”。國有企業要堅持“兩個一以貫之”，聚焦提高治理效能，推動黨的領導融入公司治理更加深入有效，充分發揮好黨把方向、管大局、保落實的領導作用，進一步完善黨支部委員會前置研究重大經營事項清單，厘清黨支部委員會與經理層的權責界面，建立權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的治理機制。規范經理層成員任期制和契約化管理，強化剛性考核兌現和退出。

2.推動加快改革創新，激發高質量發展創造力。黨的二十大報告指出：“科技是第一生產力，人才是第一資源，創新是第一動力”。科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂，科技創新越來越成為發展生產力的重要基礎和標志，越來越決定著企業乃至民族、國家的發展進程。可以說，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。面對新形勢新要求，國有企業必須深入實施人才強企戰略、創新驅動發展戰略，才能在新領域新賽道中贏得先機、搶占制高點，不斷塑造發展新動能新優勢。

增強自主創新能力和科技成果轉化能力。深入實施創新驅動發展戰略，胸懷“國之大者”服務于國家戰略需求，加強原創性、引領性、集成性技術創新，鍛造高水平科技成果，積極推動科技成果高效轉化應用；建立符合國有企業發展要求的科技創新考核、分配、激勵機制，加大企業自主研發力度，提升企業科技成果轉化承載功能，不斷增強企業核心競爭力，逐步實現高水平科技自立自強。扎實推進一流企業創建，對標產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的目標要求，加強制度建設，構建有利于企業運營效率效益和市場拓展的體制機制，持續激發企業發展動力活力。

打好人才引育管用“組合拳”。堅持黨管人才原則，深入實施人才強企戰略，打造貼近業務、高效賦能的人才培養體系，加強人才梯隊建設，持續推動產學研用深度融合，著力優化資源配置、強化技能培訓、優化激勵機制，激發各類人才活力，筑牢高水平科技自立自強和科技成果轉化的人才根基。

3.推動融入生產經營，增強高質量發展戰斗力。習近平總書記指出，“國有企業的黨建工作要充分堅持服務生產經營不分離”。黨建工作與生產經營之間的關系重點在于“融合”，黨建優勢促進企業高質量發展的關鍵在于“轉化”。所以，做好國有企業黨建工作，要將黨建工作與生產經營深度融合，才能把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和發展優勢，實現生產經營高質量可持續發展目標。

增強黨組織政治功能和組織功能。黨的二十大報告強調，“要著力增強黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”。國有企業黨支部要嚴格落實談心談話、民主評議黨員等基本制度，以“五個基本”為重點，持續深化支部標準化規范化建設和特色化精益化管理。因企施策謀劃“黨建+”登高行動，通過黨建+安全生產、黨建+科技創新、黨建+提質增效等專項行動，切實將黨建工作優勢轉化為公司創新優勢、發展優勢和競爭優勢。

構建深度融合新格局。創新黨建工作載體，完善黨建工作機制和任務落實，聚焦主責主業，深化黨建聯建共建、“崗區隊”創建，用“黨建鏈”串起“產業鏈”、“創新鏈”和“管理鏈”，全面推進與提質增效、科技創新、工程建設、精益管理等年度重大任務深度融合、一體推進。

4.推動企業文化引領，彰顯高質量發展凝聚力。習近平在二十大報告中提出，“要推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”。文化興則國運興，文化強則民族強。一個民族的復興，總是以文化的興盛為強大支撐；一個時代的進步，總是以文化的繁榮為鮮明標識。企業文化作為最高境界的一種企業管理模式，能夠給企業帶來持久的競爭力。

深化企業文化和品牌建設。應對自身特色的經營、價值理念進行科學分析、挖掘與傳承，積極構建核心價值體系。積極打造特色品牌，加大文化品牌傳播力度、拓寬傳播和展示路徑，逐步提升文化品牌影響力。以豐富多樣的文化活動為載體，強化內部職工的向心力，增強企業文化軟實力。

增強群工團橋梁紐帶作用。深化群團組織建設，有效發揮橋梁紐帶作用，確保群團工作始終與公司事業同步前進，與職工群眾需要同頻共振。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，深化群眾性創新活動，激發職工創新潛能，鼓勵和支持職工立足崗位創新創效。積極落實思想引領、崗位建功、技能素質、權益保障，全面提升產改成效。

三、黨建引領高質量發展路徑在能源公司的實踐和成效

1.多管齊下打造思想政治“大學堂”，提升高質量發展引領力。形式多樣的思想政治教育筑牢思想基石。嚴格執行“第一議題”機制，實施“第一議題”清單化管理，及時傳達學習習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。全面落實“三會一課”、主題黨日等基本制度，通過創新方式方法、拓展深度廣度，統籌抓好思想政治教育，切實把學習教育成效轉化為推動中心工作的內生動力。充分挖掘本土紅色資源優勢，沉浸式開展實踐教育活動。利用空閑辦公區域創設圖書角、文化墻、智能學習屏，打造多元化學習教育微陣地，通過豐富多樣的思想教育活動，補足精神之鈣、夯實發展之基。聚焦改革攻關重難點任務，圍繞科技創新、提質增效、品牌文化培育主題舉辦“黨建沙龍”“點亮+”活動，推動學習成果轉化為破解改革發展難題和推動企業高質量發展的強大動力。

2.多措并舉打造多樣化人才“蓄水池”，鍛造高質量發展硬支撐。堅持實施人才強企戰略，著力優化資源配置、強化技能培訓、優化激勵考核機制，通過構建貼近業務、高效賦能的人才培養體系持續激發各類人才活力。通過招聘和靈活用工持續聚才引智，有效帶動公司設計、造價、工程管理能力提升。實施團隊模式管理，明確各團隊職責界面，層層壓實責任，形成橫向協同、縱向落實的工作格局。加強班組建設，以班組建設盤活項目人員，提升工作質效。完善人才激勵機制，突出價值創造導向，優化績效分配管理辦法，激發各類人才活力。大力開展人才培養培訓，創新“雙導師”機制，舉辦全員綜合素質與業務能力強化培訓班，開展勞動競賽和應急技能比武，組織參加網絡培訓班，切實筑牢高水平科技自立自強和科技成果轉化的人才根基。

3.雙輪驅動激發改革創新“強引擎”，為高質量發展“蓄勢賦能”。推進新一輪深化改革提升行動和一流企業創建，進一步釋放治理效能。以國有企業改革深化提升行動為契機，開展現行有效制度清理優化評估和制度修編工作，提升依法治企水平。全面推進精益管理，做精“兩全”管理，真正實現全面預算與全面計劃的深度融合；做精項目“三算”管理，把好項目投標估算，推進項目制核算，科學核定成本費用預算，合規開展項目結算；做精“兩金”管理，分類施策加大長賬齡回款力度，提高資產質量，降低財務成本。

4.多維并進構建深度融合“新格局”，提升高質量發展戰斗力。聚焦國有企業主責主業，積極創新工作載體，完善工作機制，以“四力四推”黨建工程為統領，打造特色黨建工作法，實施“黨建+”登高行動，圍繞科技創新、產業升級、能源保供等重點任務，深化黨建聯建共建，以黨的政治優勢整合調動產業鏈創新鏈資源要素，助推黨建鏈創新鏈產業鏈融通發展，有效提升黨建工作質效和創新整體效能。強化“崗區隊”聯動賦能，創優黨支部書記領銜突擊隊，聚焦能源保供、精益管理和急難險重任務，組建多支突擊隊、先鋒崗，以點帶面輻射廣大黨員群眾奮勇爭先、攻堅克難，讓黨旗在各項目一線高高飄揚。

5.文化活水滋養干事創業“沃土”，彰顯高質量發展凝聚力。大力培育和踐行“創新奮進 奮勇爭先”企業文化，塑造國有企業黨支部特色黨建品牌，充分挖掘項目一線先進事跡，凝練品牌故事，以品牌文化為牽引，帶動廣大干部職工奮勇爭先、攻堅克難、干事創業，實現企業價值和個人價值的雙向奔赴。充分發揮群團工橋梁紐帶作用，開展各色活動，努力當好職工群眾的“娘家人”，用心用情為其辦實事、解難題，增強職工歸屬感，提高干事創業凝聚力和向心力。全力打造“與安全同行”文化，將“12345”安全工作思路貫穿始終，以第一議題學思想鑄牢安全生產根本，統籌抓好工程項目安全管理和公司職能安全管理兩個著力點，推進落實基層責任、強化基礎管理、提升基本素質的安全生產“三基”建設，“四統一”管理，把好“兩外”安全關，確保安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位的“五到位”。做好貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要部署的“最后一公里”。

四、展望

國有企業高質量發展是一項長期性、系統性工程，需要我們始終堅持守正創新，以求真務實的精神，大膽開闊思路、創新方式方法，努力建立與企業發展目標相一致、發展模式相匹配、經營機制相協調的黨建工作體系，更好地引領保障企業高質量可持續發展。

（作者單位：杭州華電能源工程有限公司）