國有企業基層黨組織班子必須切實抓好黨的建設

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在全國國有企業黨的建設工作會議上習近平總書記明確強調：“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。”加強國有企業黨的建設是全面從嚴治黨的應有之義，國有企業基層黨組織必須切實抓好國有企業黨的建設，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。

一、新時期加強國有企業基層黨組織班子建設的重要意義

1.加強國有企業基層黨組織班子建設是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。黨的二十大報告鮮明指出，未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，并提出了八個方面的目標任務。全面建設社會主義現代化國家，是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。國有企業作為黨和國家最可信賴的力量，在社會主義市場經濟的發揮著第一主體的重要作用，是國民經濟的主導力量。

國有企業基層黨組織班子成員，是黨和人民經營管理國有資產的中堅力量，是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政的復合型人才，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。國有企業領導人員尤其是國有企業基層黨組織班子成員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。

加強國有企業基層黨組織班子建設就是要不斷提升國有企業領導干部經營管理國有資產的能力水平，在完善公司治理中加強黨的領導，實現國有資產保值增值，更加有力地發揮國企在建設中國特色社會主義現代化國家中的應有作用。

2.國有企業基層黨組織班子是加強基層黨建工作的重要抓手。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢，也是新時期國企黨建工作的根本要求。國企改革三年行動已經落下帷幕，但國企改革并沒有畫上句號。在新時期新階段，改革發展仍要蹄疾步穩向前推進。國企改革越是進入到深水區，越是到了涉險灘、啃硬骨頭的時候越是要強調黨的堅強領導。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。國有企業基層黨組織班子成員是推動國有企業深化改革，完善中國特色現代企業制度的“關鍵少數”，是貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對國有企業的全面領導，提高國有企業黨的建設質量，推動國有企業高質量發展的重要保證。

國有企業黨組織在企業發展過程中起到把方向、管大局、保落實的重要作用。黨組織履行黨的建設主體責任，書記履行第一責任人職責，專職副書記履行直接責任，內設紀檢組織負責人履行監督責任，黨組織領導班子其他成員履行“一崗雙責”。這就決定了國有企業基層黨組織至班子成員在黨的建設過程中起到了至關重要的作用，黨建工作責任制落實的好不好，關鍵在于班子是否忠誠履行職責。

3.國有企業基層黨組織班子能力素質直接關系到企業生存發展。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節。國有企業的公司章程中大多明確規定了黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。

在“雙向進入、交叉任職”的領導體制下，國有企業的黨組織書記和董事長一般由一人擔任，黨員總經理擔任副書記，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，進入董事會、監事會、經理層的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決定。涉及到企業發展戰略、中長期發展規劃，重要改革方案以及企業資產重組、產權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題等企業重大經營管理事項必須經黨組織研究討論后，再由董事會或者經理層作出決定。

在這種情況下，國有企業基層黨組織班子成員，尤其是黨組織書記的能力素質將會對企業改革發展起到十分重要的影響。能力素質一般，經營管理水平較差的干部面臨重大戰略問題和發展機遇時往往猶豫不定，貽誤了發展良機。作為黨在經濟領域執政的骨干，必須具備主動適應經濟發展新常態的能力素質，切實當擔起使命、履行好責任。

二、國有企業基層黨組織班子面臨的潛在問題

1.政治素養不足。國有企業基層黨組織班子成員應該由對黨忠誠、理想信念堅定、黨性修養高的黨員構成組成。作為國有企業的領導干部，過硬的政治素質是前提條件。對黨忠誠不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的。有堅定的理想信念，才有對黨忠誠。習近平總書記強調：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”

從近十年以來國有企業被處理處分的領導干部不難看出，缺乏過硬的政治素質是他們墮落的共同體現。在實際工作中，一些國有企業基層黨組織的班子成員不同程度上有放松對個人政治素養提升要求的現象，存在“把學過了當學會了”“把學了當做了”“把做了當做好了”的問題，理想信念基礎不牢，黨性修養存在短板，“低級紅”“高級黑”屢見不鮮。

2.黨務水平參差不齊。作為黨組織班子成員，應該既具備豐富的企業經營管理實踐經驗，也具有豐富的黨務知識理論儲備。能夠做到黨的建設和國有企業改革同步謀劃，圍繞中心、服務大局，不斷推動黨的領導融入公司治理，實現以高質量黨建推動國有企業高質量發展的目標。

在實際工作中，國有企業基層黨組織班子成員雖然做到了“雙向進入、交叉任職”，但往往進入的“不充分”，交叉的“不合理”。懂黨務的不懂業務，懂業務的不懂黨務，在推動黨建業務融合發展的過程中又委托具體的黨務工作人員落實，造成了黨建業務“兩張皮”的現象。

3.存在重業務輕黨務的現象。在國有企業黨建工作會議上，習近平總書記強調要全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。但是在國企改革的過程中，企業往往將黨群工作部、黨委組織部、黨委辦公室等部門劃定為“中后臺部門”，黨務工作部門與人事、行政等部門“一套班子，兩塊牌子”，實行所謂的“小綜合、大職能”的模式，崗位設置也不斷緊縮，黨建考核時“齊裝滿員”，實際工作中“缺兵少將”。

部分黨組織一味強調企業經營效益，對黨建工作流于形式，黨務工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的情況普遍存在。班子成員理論學習僅限于粗淺了解，組織生活有時間參加，沒時間請假，有時人在會場，心在別處。發言材料、對照檢查、工作報告基本交由下屬代寫待辦，表態多、調門高、行動少、落實差。

4.創新能力和企業管理水平有待加強。黨的二十大報告明確指出，要深入推進改革創新，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。新時代賦予了國有企業新的使命，國有企業基層黨組織班子成員要實現使命的手段只能是發展，具體而言就是要求他們必須具備創新能力和出色的企業管理水平。越是偉大的事業，往往越是充滿艱難險阻，越是需要開拓創新。在市場經濟體制下，國有企業扮演著至關中要的作用，但不可否認的是，在開拓創新方面，我們與一些優秀的企業相比還存在著較大的差距，除了制度方面沒有形成很好的創新機制之外，也跟我們有些國企干部創新精神不強，甚至沒有創新精神直接相關。

新時代新形勢要求國有企業領導干部尤其是基層黨組織的班子成員，必須加強實踐鍛煉、專業訓練，增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。“國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。”“把方向、管大局”需要正確決策，“保落實”，需要確保把正確決策落到實處。如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現不了。但在實際工作中，有不少干部把精力用在鉆營職務升遷，應付考核上，缺乏管企治企的真本事和干事創業的精氣神。

三、加強國有企業基層黨組織班子建設的路徑

1.加強體制機制建設。實現國有企業高質量發展離不開高質量黨建工作的保駕護航，高質量黨建工作需要科學有效的體制機制作為支撐。要選優配強基層黨組織班子隊伍，堅持優中選優，堅持將業務骨干培養成黨務能手，將黨務專家培養成業務能手。要著力構建完善的黨建管理制度，用好的制度服務基層黨建工作。結合國有企業實際情況，建立健全國有企業基層黨組織在組織建設、制度建設、隊伍建設、作風建設、考核管理等方面的制度體系。形成基層黨建有規可依，健康完備的體制機制。

深入推進黨的領導融入公司治理，理順黨組織、董事會、經理層相互關系，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，不斷提升企業經營質效和核心競爭力。

2.加強理論武裝建設。加強理論武裝是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要法寶。理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。新時代的十年創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，明確了堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，為新時代黨和國家事業發展提供了根本遵循，要堅持不懈用這一創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

加強理論武裝，必須要抓住基層黨組織班子成員這一“關鍵少數”，推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。習近平總書記強調，“在前進道路上，我們一定要加強全黨的理論武裝”“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園”“我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，堅持用科學理論武裝廣大黨員、干部的頭腦”。作為國有企業干部職工的“主心骨”，黨組織班子成員要做到真學、真懂、真信，學會用科學的理論武裝來指導企業改革發展實踐。

3.加強履職能力建設。國有企業黨組織書記是履行黨建職責的第一責任人，必須扛起第一責任人責任，堅持黨建工作和生產經營工作同謀劃、同安排、同部署，堅持國有企業黨建引領各項工作與改革發展深度融合，形成工作合力。對國有企業黨組織班子成員，既要從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向。要提升國企基層黨組班子成員的戰略規劃能力、決策執行能力、風險控制能力、資本運營能力、創新管理能力、選人用人能力，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，努力培養造就一支政治上、能力上、作風上、紀律上都過得硬的干部隊伍。

4.加強作風建設。作風建設永遠在路上。加強作風建設是堅守初心使命、踐行黨的根本宗旨的重要保證，是鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍的時代需要。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央帶領下，黨的作風建設取得了實實在在的成效，但仍然存在不少突出問題。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須深入貫徹習近平總書記關于黨的作風建設的重要論述精神，以作風建設新成效為履行黨和人民賦予的歷史使命提供保障。要把堅決貫徹黨的作風建設的普遍性要求同針對國有企業特點的具體要求結合起來，做到方向明、任務清。堅持問題導向，抓早抓小、防微杜漸。國有企業加強黨的作風建設，必須緊盯“關鍵少數”，作為黨組織班子成員，要帶頭遵守黨規國法，牢固樹立正確的權力觀、政績觀和事業觀，以身作則、率先垂范，自覺做加強黨的作風建設的“頭雁”。

四、結語

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業黨組織是推進黨的建設偉大工程中的關鍵一環，必須緊緊抓住班子成員這一“關鍵少數”，充分認識加強國有企業基層黨組織班子建設的重大意義，清醒地看到當前存在的問題，從體制機制建設、強化理論武裝、提升履職能力，錘煉過硬作風入手，切實加強黨組織班子建設，更好地發揮把方向、管大局、保落實作用。

（作者單位：三峽科技有限責任公司）