以底線思維賦能領(lǐng)導(dǎo)干部“拒圍反獵”的價(jià)值意蘊(yùn)與開(kāi)展路徑

孟曉東 張蕾

摘? ? ? 要： 資本利益集團(tuán)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“圍獵”是反腐敗斗爭(zhēng)中非常棘手卻又不得不面對(duì)的難題，以至于習(xí)近平總書(shū)記在講話中多次提及“圍獵”這一話題。鑒于利益集團(tuán)“圍獵”行為的多重危害，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視“拒圍反獵”工作。從思想建黨的視角看，底線思維在“拒圍反獵”過(guò)程中具有預(yù)防“圍獵”的獨(dú)特價(jià)值，運(yùn)用得當(dāng)可以挖深“拒圍反獵”的“護(hù)城河”，落下“拒圍反獵”的“千斤閘”，筑牢“拒圍反獵”的“甕城”，實(shí)現(xiàn)對(duì)“圍獵”困局的有效紓解。

關(guān)? 鍵? 詞：底線思維；“圍獵”；“拒圍反獵”；領(lǐng)導(dǎo)干部

中圖分類號(hào)：D26? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1007-8207（2024）02-0032-10

從詞源上看，“圍獵”一詞源于上古時(shí)期獵人合力捕殺大型野生動(dòng)物這一生產(chǎn)活動(dòng)。這一概念后被引入政治學(xué)領(lǐng)域，意指有組織、有計(jì)劃地拉攏、腐蝕、控制公權(quán)力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力尋租以獲取超額利益的行為。在反腐敗斗爭(zhēng)中，“‘圍獵’一詞被借用來(lái)形象地比喻利益集團(tuán)為達(dá)到自己的目的而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部展開(kāi)的種種攻勢(shì)”。2015年1月12日，習(xí)近平總書(shū)記在與中央黨校縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談時(shí)談到：“各種誘惑、算計(jì)都沖著你來(lái)，各種討好、捧殺都對(duì)著你去，往往會(huì)成為‘圍獵’的對(duì)象。”此后，習(xí)近平總書(shū)記在講話中多次提及“圍獵”一詞。“各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在向外界通報(bào)落馬官員時(shí)，多次使用“圍獵”“被圍獵”等概念。”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本利益集團(tuán)具有很強(qiáng)的“圍獵”意愿和“圍獵”資源，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部稍有不慎即落入彀中，這給“拒圍反獵”提出了很高的要求。因此，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的底線思維意識(shí)，提高“拒圍反獵”能力，有助于從思想層面加速推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體系的建構(gòu)，鞏固當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)取得的壓倒性態(tài)勢(shì)。

一、“圍獵”的雙重危害

縱觀歷史，各種利益集團(tuán)對(duì)手握大權(quán)的官員進(jìn)行“圍獵”借此開(kāi)展權(quán)力尋租現(xiàn)象古已有之，史書(shū)里的相關(guān)記載比比皆是，如久負(fù)盛名的史學(xué)巨著《資治通鑒》、以嚴(yán)刑反腐為標(biāo)志的法律案例集《御制大誥》《御制大誥續(xù)編》《御制大誥三編》、膾炙人口的文學(xué)名著《水滸傳》《聊齋志異》等。放眼世界，“圍獵”行為在資本利益集團(tuán)林立的西方世界更為普遍，由于西方世界資本力量控制了國(guó)家機(jī)器，不僅直接讓部分“圍獵”行為合法化，而且借助其掌握的學(xué)術(shù)、媒體資源可將這一行為從公眾視野中淡出，最大化地降低公眾對(duì)資本與權(quán)力私相授受的制約。從現(xiàn)實(shí)上看，資本利益集團(tuán)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“圍獵”作為一種典型的社會(huì)交換型腐敗，相較于侵占型腐敗具有危害程度更高、形式更加隱蔽化、治理難度更大等特點(diǎn)。

（一）“圍獵”的社會(huì)損害

資本利益集團(tuán)“圍獵”行為的終極目的無(wú)非是借助領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力為資本擴(kuò)張掃清障礙，實(shí)現(xiàn)資本增值，因而這一行為具有很明顯的負(fù)外部性。馬克思一針見(jiàn)血地指出：“資本只有一種生活本能，這就是增殖自身，創(chuàng)造剩余價(jià)值。”資本利益集團(tuán)的“圍獵”行為旨在實(shí)現(xiàn)資本的權(quán)力化，其結(jié)果往往是資本無(wú)序擴(kuò)張甚至是資本野蠻生長(zhǎng)，在直接損害分配公平之余也嚴(yán)重破壞了生產(chǎn)效率，造成經(jīng)濟(jì)生態(tài)的破壞。具言之，權(quán)力庇護(hù)下的資本擴(kuò)張很容易形成事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)壟斷，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下有序競(jìng)爭(zhēng)以質(zhì)取勝的格局，不僅會(huì)使各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)正當(dāng)利益受損，透支地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，而且會(huì)以市場(chǎng)化的形式侵蝕社會(huì)民生領(lǐng)域，在政府基礎(chǔ)公共服務(wù)體系外疊床架屋，抬高公眾在住房、就醫(yī)、教育方面的支出，間接增加某一地區(qū)甚至全國(guó)大部分居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)國(guó)計(jì)民生有百害而無(wú)一利。

從政治角度看，“行賄人不擇手段‘圍獵’黨員干部是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因”。“圍獵”行為造成了政黨權(quán)力公器私用，這種權(quán)力的異化直接侵蝕了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，阻撓了黨的自我革命，損害了黨的公眾形象。同時(shí)，“圍獵”行為會(huì)使“中招者”背離初心使命、放棄理想信念和個(gè)人人格，在選拔任用、土地出讓、資質(zhì)審批、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面做出嚴(yán)重違反黨紀(jì)國(guó)法的行為，唯資本利益集團(tuán)馬首是瞻。加之，“圍獵”行為往往棲身于法律漏洞之間，甚至直接違背現(xiàn)行法律，它的存在和蔓延會(huì)惡化政治生態(tài)，造成政商關(guān)系庸俗化，透支政府公信力，可謂國(guó)家機(jī)器的“強(qiáng)力腐蝕劑”。

從社會(huì)角度看，“圍獵”行為會(huì)持續(xù)遮蔽社會(huì)道德，直接助長(zhǎng)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，動(dòng)搖主流價(jià)值觀的根基。“千丈之堤以螻蟻之穴潰；百尺之室以突隙之煙焚。”（《韓非子·喻老》）“圍獵”中，一樁樁灰色交易看似無(wú)關(guān)宏旨，對(duì)道德人心的殺傷力似乎不大，但世道人心的滑落往往發(fā)端于這些身邊小事。一方面，灰色交易在橫向上的不斷擴(kuò)張可能會(huì)連點(diǎn)成片，直接污染社會(huì)風(fēng)氣；另一方面，灰色交易在縱向上的不斷累積可能會(huì)聚沙成塔，直接破壞正常的利益分配格局。可見(jiàn)，“圍獵”行為對(duì)于社會(huì)風(fēng)氣的瓦解作用遠(yuǎn)在作為個(gè)案意義上的腐敗之上。

（二）“圍獵”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的精神傷害

“圍獵”不僅會(huì)給違紀(jì)干部帶來(lái)黨紀(jì)和法律雙重制裁的硬殺傷，而且極易給領(lǐng)導(dǎo)干部造成軟殺傷。為提高“圍獵”效率，資本利益集團(tuán)往往會(huì)不惜成本地精心打造“圍獵場(chǎng)”。從空間結(jié)構(gòu)看，有的“圍獵”者從被“圍獵”對(duì)象的興趣愛(ài)好入手，以志趣相投者的形象出現(xiàn)，在投其所好中完成“圍獵場(chǎng)”的搭建，古代稱之為“雅賄”；有的“圍獵”者從被“圍獵”對(duì)象眼下的剛性需求入手，以雪中送炭者的形象出現(xiàn)，利用被“圍獵”對(duì)象知恩圖報(bào)的心理開(kāi)展“圍獵”；有的“圍獵”者借用血緣、業(yè)緣、學(xué)緣、地緣等紐帶，從被“圍獵”對(duì)象的身邊人入手，達(dá)到接近被“圍獵”者的目的，然后再有針對(duì)性地開(kāi)展“圍獵”。從時(shí)間結(jié)構(gòu)看，“圍獵”不同于直接撲殺，往往具有較長(zhǎng)的時(shí)間周期。“圍獵”者憑借利益集團(tuán)的雄厚資源，深諳長(zhǎng)線投資之術(shù)，經(jīng)過(guò)細(xì)致的前期調(diào)查，在特定范圍內(nèi)物色合適人選。有的“圍獵”者從尚未掌握重要權(quán)力的年輕干部開(kāi)始培養(yǎng)，不計(jì)成本地動(dòng)用各種資源，加速其接近權(quán)力中心或特定崗位，在重要的關(guān)節(jié)點(diǎn)將其激活，恩威并施之下獵取其手中的權(quán)力；有的“圍獵”者只對(duì)重要崗位的干部做長(zhǎng)線感情投資，短期不做任何違紀(jì)要求，在被“圍獵”對(duì)象降低警惕后通過(guò)陰謀手段實(shí)現(xiàn)利益綁定，使其深陷“圍獵場(chǎng)”不可自拔。一般來(lái)說(shuō)，“圍獵”者的基本操作就是以漸進(jìn)的方式合規(guī)合法的完成不動(dòng)聲色的“圍”，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行一擊必殺的“獵”，用前期的多元化投資兌換被“圍獵”對(duì)象手中的權(quán)力。

被“圍獵”對(duì)象初涉“圍獵場(chǎng)”，面對(duì)資本利益集團(tuán)投其所好的“誘餌”和環(huán)環(huán)相扣的“圍獵”，若是定力不強(qiáng)、底線不明，往往會(huì)心生一絲貪念但尚存對(duì)黨紀(jì)的敬畏，覬覦饋贈(zèng)之余時(shí)而閃現(xiàn)自己的從政初心。置身于良知與貪欲的張力之下，必然會(huì)形成強(qiáng)烈的精神內(nèi)耗，長(zhǎng)此以往會(huì)對(duì)其身心造成一定程度的損害，這是軟殺傷的初階形態(tài)。

被“圍獵”對(duì)象置身“圍獵場(chǎng)”，一旦放棄政治原則、擊穿道德底線，便會(huì)沉湎于“圍獵場(chǎng)”里難以自拔，當(dāng)其貪欲得不到滿足時(shí)就會(huì)形成對(duì)資本利益集團(tuán)的依賴性，對(duì)各種“餌料”來(lái)者不拒，甘于被“圍獵”。更有甚者，有的被“圍獵”對(duì)象會(huì)四面出擊，刻意制造情境，暗示或明示處于其權(quán)力覆蓋范圍內(nèi)的人進(jìn)行“防御性行賄”。這種自甘墮落引發(fā)的“不占便宜就是吃虧”的欲壑難填，是軟殺傷的中階形態(tài)。

被“圍獵”對(duì)象深陷“圍獵場(chǎng)”，按照尋租理論自然應(yīng)為尋租人濫用職權(quán)，一旦無(wú)法滿足“圍獵”者的利益訴求，“圍獵”者會(huì)以被“圍獵”對(duì)象違紀(jì)違法的一手證據(jù)相要挾，使被“圍獵”對(duì)象處于受制于人的焦慮中，若無(wú)高明的止損之策多半會(huì)兌現(xiàn)“圍獵”者的新訴求。幾次循環(huán)后，被“圍獵”對(duì)象會(huì)在違法違紀(jì)的道路上越走越遠(yuǎn)、越陷越深。更有甚者，少數(shù)被“圍獵”對(duì)象會(huì)與資本利益集團(tuán)深度綁定，加入對(duì)其他被“圍獵”對(duì)象的“圍獵”，從被“圍獵”對(duì)象蛻變?yōu)椤皣C”者。這樣的被“圍獵”對(duì)象甘受資本利益集團(tuán)驅(qū)使，整日所盼者無(wú)外乎早日退休和平安“著陸”，在“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的反腐態(tài)勢(shì)下，被“圍獵”對(duì)象擔(dān)心被查處的精神壓力也與日俱增，這是軟殺傷的高階形態(tài)。

二、以底線思維賦能“拒圍反獵”的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平總書(shū)記在2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“底線思維”這一概念，此后在許多場(chǎng)合反復(fù)提及。運(yùn)用底線思維“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)”。底線思維這一概念蘊(yùn)含的方法古已有之、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在典籍中有大量相關(guān)論述，如“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”（《禮記·中庸》）、“城郭不備全，不可以自守；心無(wú)備慮，不可以應(yīng)卒”（《墨子·第五章七患》）、“故用兵之法，無(wú)恃其不來(lái)，恃吾有以待之；無(wú)恃其不攻，恃吾有所不可攻也”（《孫子兵法·九變篇》）等。中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命階段多次提及這一思維方法，最為經(jīng)典的是毛澤東在黨的七大上作結(jié)論時(shí)提及“十七條困難”，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)預(yù)判了抗?fàn)巹倮笳味窢?zhēng)中可能出現(xiàn)的各種不利局面，告誡全黨保持憂患意識(shí)，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了重要的思想基礎(chǔ)。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，底線思維在政治領(lǐng)域是一項(xiàng)使用率頗高的思維方法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，若將其運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部“拒圍反獵”領(lǐng)域同樣具有很強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值。

（一）運(yùn)用底線思維破局“圍獵”，有助于鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果

“腐敗是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。”中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái)，不論是在槍林彈雨的革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是在踔厲奮發(fā)的和平建設(shè)時(shí)期，始終如一地反對(duì)任何形式的政治腐敗行為。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨積累了一系列卓有成效的反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，懲處了一批又一批罪大惡極的腐敗分子，形成了全社會(huì)對(duì)腐敗深惡痛絕的輿論氛圍。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固”。但應(yīng)看到，腐敗滋生的土壤依然存在，在一些地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)了具有隱蔽性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)的新型腐敗。在此形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)善用底線思維這面“照妖鏡”，有效辨別形形色色的“圍獵場(chǎng)”，洞悉“圍獵”者包藏的險(xiǎn)惡用心和常用伎倆，增強(qiáng)恪守政治底線的決心和意志，培育“不敢腐”的良好心態(tài)，在日常生活中謹(jǐn)防人情往來(lái)中暗藏的“圍獵”陷阱。這樣可以增加資本利益集團(tuán)“圍獵”的難度，加大其“圍獵”成本，使一些“圍獵”者在權(quán)衡收益支出后知難而退。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的底線思維意識(shí)以“拒圍反獵”，既可以用較小成本降低腐敗發(fā)生率，讓反腐敗斗爭(zhēng)達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的效果，也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)腐敗增量的顯著削減，有力支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門清理腐敗存量的工作，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)的階段性勝利成果，為反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）運(yùn)用底線思維破局“圍獵”，有利于遏制資本的無(wú)序擴(kuò)張

“資本的合乎目的的活動(dòng)只能是發(fā)財(cái)致富，也就是使自身變大或增大。”縱觀近現(xiàn)代資本主義的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，資本的權(quán)力發(fā)源于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在增值的邏輯之下一直有滲透文化領(lǐng)域、操控社會(huì)輿論、干預(yù)地方司法的企圖。相比個(gè)體形態(tài)的“圍獵”者，資本利益集團(tuán)的野心更為膨脹、手段更為多元、資源更為雄厚、危害更為顯著。資本利益集團(tuán)“圍獵”手握重權(quán)的被“圍豬”對(duì)象之后往往會(huì)在一個(gè)行業(yè)或一個(gè)地區(qū)進(jìn)行資本無(wú)序擴(kuò)張，借此獲取超額壟斷利潤(rùn)。超額利潤(rùn)為資本利益集團(tuán)提供了強(qiáng)大的資金支持，可以瞄向更大范圍甚至更高級(jí)別的被“圍獵”對(duì)象，資本擴(kuò)張日益無(wú)序化甚至走向野蠻化。從這一角度看，領(lǐng)導(dǎo)干部若能運(yùn)用好底線思維，主動(dòng)抵制資本利益集團(tuán)的“圍獵”，還會(huì)有遏制資本無(wú)序擴(kuò)張的附加功效。

領(lǐng)導(dǎo)干部善用底線思維這面“望遠(yuǎn)鏡”，可以超越個(gè)人一時(shí)得失，肯于從戰(zhàn)略角度看待“圍獵”的潛在社會(huì)危害，預(yù)判到資本無(wú)序擴(kuò)張帶來(lái)的系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和不可控的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)底線的敬畏之心，不斷涵養(yǎng)“不想腐”的操守，以君子不立危墻之下的健康心態(tài)遠(yuǎn)離潛在“圍獵”者或及時(shí)退出“圍獵場(chǎng)”，避免公共權(quán)力被資本所腐蝕和利用。

（三）運(yùn)用底線思維破局“圍獵”，有益于領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)發(fā)展

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的重要人力資源，也是落實(shí)黨的各項(xiàng)政策方針的關(guān)鍵性力量。黨在從嚴(yán)治黨的同時(shí)，同樣重視對(duì)這一群體的關(guān)懷與培養(yǎng)，可以說(shuō)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)都離不開(kāi)黨組織長(zhǎng)期的培養(yǎng)，越是高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨組織的培養(yǎng)周期越長(zhǎng)、培育成本越高、賦予的期望越高。資本利益集團(tuán)“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部，從組織視角看是資本力量與黨組織爭(zhēng)奪人力資源，欲以較低的成本“惡意收購(gòu)”黨多年培養(yǎng)的干部資源，使之成為資本利益集團(tuán)的黨內(nèi)代理人或代言人。因此，積極預(yù)防和有力反制資本利益集團(tuán)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的肆意“圍獵”，是黨的建設(shè)偉大工程的必然舉措，是從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。

善用底線思維這面“放大鏡”，可以讓領(lǐng)導(dǎo)干部看清自己思想堤壩的細(xì)微裂痕并及時(shí)修復(fù)，避免裂縫無(wú)限擴(kuò)張帶來(lái)的潰壩風(fēng)險(xiǎn)，在“拒圍反獵”中為自身職業(yè)生涯保駕護(hù)航。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以底線思維審視各路利益集團(tuán)“圍獵”的本質(zhì)，看清“圍獵”者的目標(biāo)是特定崗位上的權(quán)力。鑒于權(quán)力來(lái)源于組織授予的這一事實(shí)，被“圍獵”干部一旦被組織查處，其權(quán)力必將被組織回收甚至追究連帶責(zé)任。高壓反腐的態(tài)勢(shì)下，一旦腐敗行為東窗事發(fā)，資本利益集團(tuán)一般會(huì)采取拋棄落馬官員以快速止損的策略，被“圍獵”對(duì)象從資本利益集團(tuán)的“棋子”直接變?yōu)椤皸壸印薄Ｔ谝欢ㄒ饬x上說(shuō)，堅(jiān)持底線思維，肯于從最壞處著眼，增加見(jiàn)微知著的感知力，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》約束自身言行，保持潔身自好達(dá)到曲突徙薪，主動(dòng)“拒圍反獵”，不負(fù)組織的多年栽培和信任重用，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)生涯的一層保護(hù)。

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持運(yùn)用底線思維，可以獲得這一重要思維方法的強(qiáng)力賦能，在漫長(zhǎng)的“拒圍反獵”斗爭(zhēng)中保持有利態(tài)勢(shì)，在為凈化政治生態(tài)、保護(hù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的同時(shí)也能大幅規(guī)避職業(yè)生涯中的若干重大風(fēng)險(xiǎn)。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用底線思維“拒圍反獵”的開(kāi)展路徑

中國(guó)共產(chǎn)黨深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，必須解決資本利益集團(tuán)“圍獵”這一棘手問(wèn)題。從理論上看，“圍獵”是一個(gè)系統(tǒng)性的社會(huì)問(wèn)題，有著深刻的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因、歷史淵源和社會(huì)基礎(chǔ)。底線思維作為一種實(shí)用的思維方法，在解決“拒圍反獵”這一難題的過(guò)程中理應(yīng)占有一席之地，為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制構(gòu)建增效賦能。聚焦“拒圍反獵”這一反腐戰(zhàn)爭(zhēng)的局部戰(zhàn)場(chǎng)，底線思維作為一種被實(shí)踐證明行之有效的理論工具在制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐應(yīng)用方面具有不可替代的功效。當(dāng)然，作為一種理論，底線思維本身不具有改造現(xiàn)實(shí)的能力，需要以人為載體才能發(fā)揮出預(yù)期的功效，在力量對(duì)比的天平中為領(lǐng)導(dǎo)干部“拒圍反獵”增添新的砝碼。

（一）以底線思維平衡制度與人性的張力，挖深“護(hù)城河”做到不能腐

按照馬克思主義的基本觀點(diǎn)，人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系的總和，人之所以稱之為人就在于人的社會(huì)性排在自然性之上，鮮明的社會(huì)屬性超越了動(dòng)物普遍具有的自然屬性。領(lǐng)導(dǎo)干部這一身份附帶的社會(huì)屬性要求其言行皆要在特定的制度框架內(nèi)展開(kāi)，一旦有逾越之舉，輕則違紀(jì)、重則違法。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)干部作為自然人也有著自然人的基本屬性，這里面必然包含著人類在漫長(zhǎng)進(jìn)化歲月中形成的生物需求，可以稱之為基因的歷史記憶。在現(xiàn)實(shí)生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部處于黨紀(jì)國(guó)法的制度與趨利避害的人性的張力之下，二者達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)之后便處于一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)。倘若放縱對(duì)人性這一端的約束，往往會(huì)將人類萬(wàn)年進(jìn)化中形成的一些與現(xiàn)代社會(huì)格格不入的想法放出籠子。一旦這些想法浮出水面，必然會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)生涯帶來(lái)隱患甚至是毀滅性打擊。“食色性也”“爭(zhēng)強(qiáng)好勝”“愛(ài)慕虛榮”等人性的弱點(diǎn)往往就是“圍獵”者趁虛而入的最佳路徑。用底線思維平衡人性一側(cè)的張力，需要主動(dòng)給人性一側(cè)設(shè)置清晰的道德底線，以社會(huì)性約束自然屬性，用道德底線“封印”住這些刻在基因里的遠(yuǎn)古猛獸，主動(dòng)遠(yuǎn)離容易誘發(fā)這些因素的物理介質(zhì)和場(chǎng)所，主動(dòng)堵死“圍獵”者利用人性弱點(diǎn)的通道。

制度作為人類社會(huì)的重要發(fā)明創(chuàng)造，對(duì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)具有基礎(chǔ)性的作用，對(duì)個(gè)體行為具有莫大的塑造力。在同體量的群體性競(jìng)爭(zhēng)中，如國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)、黨際競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等，擁有先進(jìn)制度的一方因?yàn)槟苡行д蟽?nèi)部資源減少內(nèi)耗，持續(xù)激發(fā)成員的創(chuàng)造力與積極性，多數(shù)情況下都會(huì)取得壓倒性的優(yōu)勢(shì)。也要注意到，制度作為人類理性思維的產(chǎn)物，雖然是集體智慧的結(jié)晶，但受制于時(shí)代局限性和人的有限理性，再先進(jìn)的制度也非完美無(wú)缺且放之四海而皆準(zhǔn)的“萬(wàn)能工具”。從理論上看，“用普遍詞匯所述錄的每一成規(guī)總不能完全概括人們千差萬(wàn)殊的行為”。制度本身具有剛性有余彈性不足的特點(diǎn)以及形式上的相對(duì)不完備和天然滯后性的缺點(diǎn)，因此在制度設(shè)計(jì)上要善于運(yùn)用底線思維審視制度本身，針對(duì)人性的弱點(diǎn)在制度架構(gòu)上予以重點(diǎn)防護(hù)，用制度約束權(quán)力尤其是一把手的權(quán)力。如歷史上的官員地域回避制度，就是用異地任職的剛性制度讓官員免去鄉(xiāng)土人情下盤(pán)根錯(cuò)節(jié)社會(huì)關(guān)系的干擾，一定程度上限制了包括地方宗族勢(shì)力在內(nèi)的利益集團(tuán)坐大。

在反腐敗斗爭(zhēng)中，通過(guò)一系列制度建設(shè)，以分散和約束權(quán)力、強(qiáng)化巡視審計(jì)、加強(qiáng)國(guó)際合作等復(fù)合型舉措規(guī)劃出一條無(wú)形的“護(hù)城河”，能在一定程度上增加“圍獵”者的綜合成本，通過(guò)減少外部不良因素侵蝕的方式實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的不能腐。

（二）以底線思維看待收益與風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡，落下“千斤閘”做到不敢腐

人皆有趨利避害的本性，無(wú)不渴望自己或自己所在的群體收益最大化和損耗最小化，但是歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)告誡人類這樣一個(gè)事實(shí)，高收益必然與高度競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)聯(lián)，而且呈正相關(guān)關(guān)系。這種競(jìng)爭(zhēng)既有同類間的競(jìng)爭(zhēng)，也有人類與其他物種在內(nèi)的大自然的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)檫@種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)常以零和博弈的形態(tài)出現(xiàn)，所以置身事內(nèi)者往往是無(wú)所不用其極，高強(qiáng)度競(jìng)爭(zhēng)之下必然衍生出高風(fēng)險(xiǎn)和高損耗。在資本利益集團(tuán)重點(diǎn)“圍獵”的條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部很容易對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和收益產(chǎn)生認(rèn)知偏差，進(jìn)而做出非理性選擇，放大貪腐敗的收益，忽略貪腐帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。從媒體公開(kāi)的落馬官員的自述材料看，有的落馬官員認(rèn)為自己的貪腐過(guò)程是天衣無(wú)縫，很難被尋到蛛絲馬跡；有的落馬官員高估了自己的自控力，認(rèn)為偶然的權(quán)力尋租后就點(diǎn)到為止，自己能做到及時(shí)止損；有的落馬官員認(rèn)為既然已經(jīng)吞食了“圍獵”者的香餌，自己與他們深度綁定，業(yè)已融入這個(gè)利益集團(tuán)，可以自由調(diào)用其各種社會(huì)資源幫自己“洗白”。究其原因：一是這些落馬干部覺(jué)得自己若不濫用權(quán)力，以合法收入難以得到“圍獵”者提供的稀有資源，值得為這份巔峰體驗(yàn)冒險(xiǎn)。二是這些落馬干部所處的小環(huán)境政治生態(tài)失調(diào)，對(duì)重要權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督、對(duì)違紀(jì)行為沒(méi)有及時(shí)懲處。三是這些落馬干部對(duì)自己一路升遷的經(jīng)歷頗感滿意，自視甚高，自認(rèn)為能做到貪而不倒，腐而不敗。

“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。”（毛澤東·《七律·和柳亞子先生》）在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)上，底線思維可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清“圍獵場(chǎng)”中各式糖衣炮彈的本質(zhì)是令人身敗名裂的炮彈，相比普通炮彈只是延時(shí)爆炸而已，其威力足以將自己的政治前途和個(gè)人自由炸得粉碎。即使未被查處，被“圍獵”往往會(huì)造成家庭關(guān)系的復(fù)雜化，焦慮和恐懼等不良情緒會(huì)損害身體健康，這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)每一個(gè)成年人都具有摧毀性的打擊力，都應(yīng)納入風(fēng)險(xiǎn)控制的范圍之內(nèi)。在對(duì)收益的認(rèn)識(shí)上，若領(lǐng)導(dǎo)干部甘于被“圍獵”，自然會(huì)在一列資源置換中受益，如常規(guī)類型有各種形式的貨幣（本國(guó)貨幣或外幣、紙質(zhì)貨幣或數(shù)字貨幣）、珍稀文物、貴重金屬、有價(jià)證券、高值工藝品、美色、為子女教育就業(yè)提供便利等，高階類型有“期權(quán)腐敗”“影子公司”、建立海外家族信托基金等，對(duì)于個(gè)人來(lái)講的確是價(jià)值不菲。但是“圍獵”行為給國(guó)家和地區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失百倍于此，海量的經(jīng)濟(jì)收益盡入“圍獵”者囊中，拿到極小收益份額的違紀(jì)干部卻要承擔(dān)上不封頂?shù)恼呜?zé)任和法律責(zé)任。糖衣炮彈這個(gè)比喻在一定意義上道出了收益與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。“勿以惡小而為之。”（晉·陳壽·《三國(guó)志·蜀書(shū)·先主傳》）領(lǐng)導(dǎo)干部以底線思維有效管控風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏，落下思想上的“千斤閘”，主動(dòng)拒絕糖衣的腐蝕，自然能達(dá)到不敢腐的效果。

（三）以底線思維參與初心與貪念的角力，筑牢“甕城”做到不想腐

“一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。”貪念一起，欲火燎原，讓人背離初心，欲壑難填之后甚至擊穿底線。領(lǐng)導(dǎo)干部要抵御“圍獵”，以底線思維構(gòu)筑起“甕城”，堅(jiān)守自己為國(guó)為民的初心，真正做到發(fā)自內(nèi)心不想腐。

設(shè)定底線的基本參數(shù)。底線思維的最大特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)底線的作用，而不同的主體對(duì)于底線會(huì)有截然不同的理解，即使是同一主體，在不同時(shí)段、不同情境對(duì)底線的理解也會(huì)有所不同。可見(jiàn)，對(duì)底線的清晰界定是開(kāi)啟底線思維邏輯起點(diǎn)的一把鑰匙。領(lǐng)導(dǎo)干部以底線思維提高反“圍獵”的意識(shí)和能力，應(yīng)堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高政治站位、不忘初心使命，做到敢于斗爭(zhēng)，結(jié)合自己職業(yè)特點(diǎn)，為自己設(shè)置包含政治底線、職業(yè)底線、道德底線在內(nèi)的基本參數(shù)，用細(xì)化甚至是量化的標(biāo)準(zhǔn)劃定日常私人交往的底線。這些底線包括但不限于：人情往來(lái)中禮品饋贈(zèng)的金額是否違規(guī)、非公共場(chǎng)合發(fā)言的內(nèi)容是否涉密、非工作時(shí)間餐飲娛樂(lè)的場(chǎng)所及形式是否妥當(dāng)?shù)取Ｎㄓ袆澏ㄇ逦摹暗拙€”，并時(shí)刻保持對(duì)“底線”的敬畏，形成清晰且強(qiáng)烈的界限感，領(lǐng)導(dǎo)干部才能在紛繁復(fù)雜的工作中避免原則性錯(cuò)誤，在日常交往中規(guī)避各種潛在的被“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)。

預(yù)判底線的觸發(fā)機(jī)制。“白袍點(diǎn)墨，終不可湔。”（明·葉盛《鄭牢論戒貪》）堅(jiān)守底線的重點(diǎn)在于曠日持久地防微杜漸，一時(shí)的提高警惕只能換來(lái)當(dāng)時(shí)的堅(jiān)守底線，一旦失去持久動(dòng)力的支持，不能做到不斷自我強(qiáng)化，很容易出現(xiàn)各種薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)守底線的難點(diǎn)在于容錯(cuò)率低，領(lǐng)導(dǎo)干部一次破防之后可能就演化成“常在河邊走哪有不濕鞋，既然濕了鞋那就洗洗腳，既然洗了腳干脆洗個(gè)澡”的連鎖反應(yīng)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用底線思維“拒圍反獵”，就要在日常觀察的基礎(chǔ)上研究底線的觸發(fā)機(jī)制，有針對(duì)性地提前布置，如“要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，慎重對(duì)待朋友交往，防止被別有用心的人‘圍獵’”。同時(shí)，要在學(xué)習(xí)與復(fù)盤(pán)中分析潛在“圍獵”的時(shí)段、形式、動(dòng)機(jī)等因素，給自己的底線設(shè)置緩沖區(qū)和觀察帶，以預(yù)警的方式提高自己“拒圍反獵”的防護(hù)意識(shí)和綜合能力。

底線被擊穿后的反制措施。相較于側(cè)重防御的“護(hù)城河”，“甕城”是一個(gè)攻防一體的防御體系。以底線思維構(gòu)筑的思想“甕城”亦應(yīng)具備捍衛(wèi)底線的“后手”反制措施，即身陷“圍獵場(chǎng)”者及時(shí)止損，主動(dòng)向組織坦白，揭發(fā)“圍獵”者及其利益集團(tuán)的不法行徑，將功補(bǔ)過(guò)、戴罪立功。“黨的十八大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扭轉(zhuǎn)‘偏重查處受賄、忽視查處行賄’的傾向，形成了對(duì)行賄犯罪的強(qiáng)大震懾。”在“堅(jiān)持受賄行賄一起查”的政策基調(diào)下，紀(jì)檢監(jiān)察部門不僅要打虎、拍蠅，也要依法依規(guī)處置老虎蒼蠅背后的各路“圍獵”者，尤其是具有海外背景有超經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)的“圍獵”者。“后手”作為預(yù)警機(jī)制的后置措施，是反“圍獵”的最后防線，它的存在足以改變“圍獵”和“拒圍反獵”的力量對(duì)比，進(jìn)而讓潛在的被“圍獵”對(duì)象獲得“拒圍反獵”的底氣和骨氣，有助于涵養(yǎng)初心、遏制貪念，實(shí)現(xiàn)不想腐的理想狀態(tài)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］徐雅芬.警惕利益集團(tuán)“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部［J］.人民論壇，2017（9）：50+52.

［2］總書(shū)記與中央黨校縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談速寫(xiě)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-01-13（02）.

［3］洪汛.甘于被圍獵：一種新型腐敗心理及其成因分析［J］.廣州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2022（2）：69-79.

［4］馬克思恩格斯文集（第5卷）［M］.北京：人民出版社，2009：269.

［5］中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》［EB/OL］.中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站，https：//www.ccdi.gov.cn/toutiao/202109/t20210908_249687.html.

［6］汪樹(shù)民.防御性行賄及其防御對(duì)策［J］.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2021（5）：11-14.

［7］習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本（2016版）［M］.北京：人民出版社，2016：288.

［8］中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議［M］.北京：人民出版社，2021：32.

［9］高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022：14.

［10］馬克思恩格斯全集（第30卷）［M］.北京：人民出版社，1995：228.

［11］毛澤東選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991：526.

［12］（古希臘）亞里士多德.政治學(xué)［M］.吳壽彭，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1965：80.

［13］中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015：145.

［14］習(xí)近平著作選讀（第2卷）［M］.北京：人民出版社，2023：115.

［15］田坤.黨的十八大以來(lái)我國(guó)反腐敗政策和措施調(diào)整及動(dòng)因［J］.馬克思主義研究，2022（6）：44-54.

The Bottom-line Thinking Empowers Leading Cadres to“Anti-hunt”Value Implication and Development Path

Meng Xiaodong，Zhang Lei

Abstract：The “hunting” of leading cadres by capital interest groups is a very difficult problem to be faced in the fight against corruption.The general secretary mentioned the topic of “hunting” many times in his speech.In view of the multiple hazards of interest groups’ “hunting” behavior，Party members and leading cadres at all levels must pay attention to the work of “refusing to encirclement and preventing hunting”. From the perspective of ide-ological party building，the bottom-line thinking has the unique value of breaking the “round and hunt” in the process of “resisting siege and preventing hunting”. Properly used，it can build the “moat”， “thousand jin gate” and “barging city” of “resisting siege and preventing hunting”，and realize the effective relief of the “round and hunt” dilemma.

Key words：the bottom-line thinking；“hunt”；“anti-hunt”；leading cadres

（責(zé)任編輯：劉亞峰）

收稿日期：2023-11-12

作者簡(jiǎn)介：孟曉東，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，遼寧科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向?yàn)辄h的建設(shè)；張蕾，法學(xué)博士，浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，研究方向?yàn)辄h史黨建。

基金項(xiàng)目：遼寧省教育廳基本科研面上項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于底線思維重要論述研究”，項(xiàng)目編號(hào)：LJKMR20220652；浙江省第十五次黨代會(huì)精神研究闡釋專題課題“新時(shí)代構(gòu)建親清政商關(guān)系的實(shí)證研究”。