發揮好中國特色基層治理的顯著優勢

李浩燃

社區雖小，卻連著千家萬戶。當前，我國65%以上的人口生活在城市。社區是城市治理體系的基本單元，也是提供基本公共服務、提高人民生活品質的重要載體。

在社區黨群服務中心，聽取現場工作人員情況介紹；在文體活動室，饒有興致地觀看社區居民練習書法、合唱民歌，同大家親切交流……2023年12月，習近平總書記在廣西壯族自治區考察時，走進南寧市良慶區蟠龍社區，深刻指出“社區是基層自治的基本單元，是國家治理體系的基層基礎”，并強調“通過社區這個平臺，辦好‘一老一小等民生實事和公共事務，積極回應群眾關切，是中國特色基層治理的顯著優勢，要把這一優勢發揮好”。

基層強則國家強，基層安則天下安。我國國家治理體系的一個優勢就是把城鄉社區基礎筑牢。黨的十八大以來，習近平總書記多次走進城市社區考察調研、指導工作。從闡明“社區工作是一門學問，要積極探索創新”，“社區是黨和政府聯系、服務居民群眾的‘最后一公里”，到強調“推進國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強、不能削弱”，“社區治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員”，再到勉勵“努力把社區建設成為人民群眾的幸福家園”，“推動更多資源向社區傾斜，讓老百姓體會到我們黨是全心全意為人民服務的，黨始終在人民群眾身邊”，習近平總書記對社區工作始終念茲在茲。著眼未來，必須切實加強和改進社區工作，持續推進社區建設，發揮好中國特色基層治理的顯著優勢。

只有堅持黨建引領，建強基層黨組織，才能讓黨的旗幟在廣大社區高高飄揚。作為貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，社區黨組織責任重大。在北京市通州區中倉街道佟麟閣社區紅旗小區，針對老水塔院雜草叢生、垃圾成堆的問題，社區黨總支充分論證、攻堅克難、推進改造，建成網格黨群服務站，既能提供助餐等養老服務，也美化了環境。山東省招遠市夢芝街道華盈社區黨支部牽頭建設“鄰里議事廳”，集思廣益解決了停車位緊張等問題。只要集聚資源、形成合力，把基層黨組織這個戰斗堡壘建得更強，發揮社區黨員干部先鋒模范作用，推動健全社區管理和服務體制，就能做實做細社區治理、實現善治。

民生無小事，枝葉總關情，做好社區工作必須堅持以人民為中心。社區居民在家門口享受到優質普惠的公共服務，既是“關鍵小事”，也是“民生大事”。近年來，多地積極推進完整社區建設，打造“15分鐘生活圈”，配建群眾急需的“一老一小”服務設施。2022年，各地結合老舊小區改造共增設養老、托育等各類社區服務設施1.5萬個。自2024年開始，我國將在地級及以上城市全面開展城市體檢，更有針對性地補齊社區設施和服務的短板。只有著力增強社區公共服務能力，做到居民期待什么、操心什么，就著重補齊什么，做到居民有需求、社區有服務，才能使社區成為多種便民服務有機集成和精準對接的平臺，才能不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

推動社區高質量發展，還應因地制宜推進基層治理創新。要堅持一切從實際出發，把治理與服務、治理與建設結合起來，持續提升社區服務質量。比如，江蘇省南京市秦淮區在老舊城區微更新過程中，盤活利用部分居民搬遷騰退的房屋空間，引入公共澡堂、輕食餐廳等業態，完善社區服務等功能。江西省南昌市青云譜區推出涵蓋文化展示、互動體驗等內容的多項文旅活動，舉辦“非遺”進社區展演等系列文化惠民活動，豐富社區文化生活。唯有完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，打造共建共治共享的治理格局，方能有效滿足社區居民的差異化需要。

社區蘊藏著旺盛需求，社區建設潛力巨大。《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》明確提出，“提高社區公共服務水平”“推進綠色社區建設”。新征程上，只要把社區工作做到位、做到家，多為群眾辦好事、辦實事、解難題，我們就一定能不斷打開基層治理新局面，共建美好家園，共創美好未來。