執(zhí)“創(chuàng)新深化”之筆 繪“全域聯(lián)動(dòng)”藍(lán)圖

■ 本刊記者 陳心妍

2023 年1 月28 日，農(nóng) 歷 新 年上班第一天，浙江召開全省深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升大會(huì)，開啟了浙江科技創(chuàng)新工作的全新篇章。一年來，省科技廳勇挑重?fù)?dān)、扛責(zé)在肩，牽頭組建省創(chuàng)新深化專題組，推動(dòng)出臺(tái)“創(chuàng)新深化20 條”，研究實(shí)施主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、問題銷號(hào)“三張清單”，建立健全指標(biāo)、政策、改革、試點(diǎn)“四大體系”，搭建創(chuàng)新深化的“四梁八柱”，浙江在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)之路上越走越寬。

以“頂層設(shè)計(jì)”為引領(lǐng)攻克創(chuàng)新深化重點(diǎn)任務(wù)

大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也。在創(chuàng)新深化的“航道”上，浙江尋求主動(dòng)、謀篇布局、多點(diǎn)突破，正在不斷匯聚和激發(fā)改革創(chuàng)新的磅礴力量。

一招一式策動(dòng)下，創(chuàng)新深化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步進(jìn)行——國(guó)家實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)零的突破，新獲批9 家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；高規(guī)格召開全省創(chuàng)新深化大會(huì)、高等教育強(qiáng)省暨高水平大學(xué)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)；央地協(xié)同科技重大項(xiàng)目組織實(shí)施工作納入首批國(guó)家試點(diǎn)；提出全省域創(chuàng)新文化與文化創(chuàng)新雙向促進(jìn)“12 大行動(dòng)”……一項(xiàng)項(xiàng)工作的深入推進(jìn)，昭示著創(chuàng)新深化的“勢(shì)能”正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)能”。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們通過堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，建立創(chuàng)新深化‘1+X’政策體系，制定創(chuàng)新深化改革清單，實(shí)施省級(jí)創(chuàng)新深化試點(diǎn)，搭建數(shù)字化調(diào)度平臺(tái)，為強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化構(gòu)建了完善的工作體系，為探索教育科技人才一體化推進(jìn)的浙江路徑打通了‘任督二脈’?！笔】萍紡d相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示。

以“試點(diǎn)”為切口探索教育科技人才一體化推進(jìn)浙江路徑

黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才專章部署，這為浙江打開了新的工作思路——實(shí)施“教育科技人才一體化推進(jìn)”省級(jí)創(chuàng)新深化試點(diǎn)，形成高質(zhì)量發(fā)展的“倍增效應(yīng)”。

試點(diǎn)工作是“牽一發(fā)動(dòng)全身”的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，浙江教育科技人才資源一體化配置模式不清晰、效率不高，工作聯(lián)動(dòng)性不足、載體依托不聚焦等問題還比較突出。省科技廳以“小切口”探索改革創(chuàng)新舉措，深化“五大機(jī)制”破解“五大問題”，以“機(jī)制+實(shí)例”方式探索教育科技人才一體化推進(jìn)的浙江路徑。

杭州市蕭山區(qū)的成長(zhǎng)軌跡，就是一個(gè)生動(dòng)鮮活的典型案例。將時(shí)針撥回到5 年前，彼時(shí)，從傳統(tǒng)制造業(yè)“起家”的蕭山面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)度較慢、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠聚焦等“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。5 年后的今天，蕭山自壯筋骨，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)首位戰(zhàn)略，聚焦人才培養(yǎng)不精準(zhǔn)問題，大力建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，先后引進(jìn)北京大學(xué)、浙江大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等優(yōu)質(zhì)科教資源，以七大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為主體成立創(chuàng)新聯(lián)盟，解決了科教資源不足、創(chuàng)新人才匱乏的短板，形成了“科教融合人才培養(yǎng)新格局”的“蕭山樣板”，在創(chuàng)新深化之路上邁出了先行一步……其余19 個(gè)試點(diǎn)，也和蕭山一樣，勇闖“無人區(qū)”，正在為全省走出從“點(diǎn)狀積累”到“體系突破”再到“全面提升”的創(chuàng)新路徑貢獻(xiàn)更多寶貴經(jīng)驗(yàn)——

為破解科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題，溫州市龍灣區(qū)依托溫州醫(yī)科大學(xué)打造中國(guó)眼谷，近三年吸引眼健康領(lǐng)域175 家科技型企業(yè)落地；為破解創(chuàng)新資源配置不平衡問題，縉云縣建立科技特派員和特派團(tuán)“十個(gè)一”工作機(jī)制，提升承接優(yōu)質(zhì)教育科技人才資源能力，推動(dòng)科技特派團(tuán)與企業(yè)開展省“尖兵”“領(lǐng)雁”等產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目10項(xiàng)；為破解內(nèi)外聯(lián)動(dòng)不充分問題，舟山市依托浙江石油化工有限公司吸引國(guó)際化創(chuàng)新資源集聚舟山，開發(fā)建成全球最大的漿態(tài)床渣油加氫裝置；為破解創(chuàng)新資源配置分散問題，新昌縣通過設(shè)立“創(chuàng)新服務(wù)云（局）”，整合32 個(gè)部門創(chuàng)新職能，歸集6 類創(chuàng)新事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“三定定職能、精準(zhǔn)配資源、多跨優(yōu)服務(wù)”……

2023 年11 月，省委十五屆四次全會(huì)明確要求，深入實(shí)施“教育科技人才一體化推進(jìn)”省級(jí)創(chuàng)新深化試點(diǎn)，這為試點(diǎn)工作的全面實(shí)施按下了“加速鍵”。省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在省級(jí)創(chuàng)新深化試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上表示：“試點(diǎn)工作關(guān)鍵在創(chuàng)新、重點(diǎn)出成效，要有挑戰(zhàn)性，跳一跳才能摘果子。我們將凝練各地各部門試點(diǎn)做法，加快探索實(shí)踐教育科技人才一體化推進(jìn)浙江路徑，推動(dòng)‘一地創(chuàng)新、全省共享’‘浙江創(chuàng)新、全國(guó)共享’?！?/p>

以“科創(chuàng)走廊”為牽引推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新提能升級(jí)

如何在地域上同氣連枝，集成創(chuàng)新深化的“源動(dòng)力”？2023 年11 月，省委十五屆四次全會(huì)要求“大力推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)”，全省創(chuàng)新深化大會(huì)提出要“做強(qiáng)做優(yōu)科創(chuàng)走廊體系”。一個(gè)月內(nèi)兩次提及科創(chuàng)走廊，這體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)該項(xiàng)工作的高度重視。

青山湖科技城

目前，浙江已布局杭州城西、寧波甬江、溫州環(huán)大羅山、浙中、紹興、臺(tái)州灣6 條科創(chuàng)走廊。科創(chuàng)走廊以全省1.2%的陸域面積，聚集了30%的省科技領(lǐng)軍企業(yè)、40%的省技術(shù)創(chuàng)新中心、50%的“雙一流”和省重點(diǎn)建設(shè)高校、70%的省實(shí)驗(yàn)室、90%的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、100%的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（基地）和大科學(xué)裝置。廊內(nèi)規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度高于全省平均0.38 個(gè)百分點(diǎn)，取得了全球神經(jīng)元規(guī)模最大的類腦計(jì)算機(jī)、飛秒激光三維極端制造技術(shù)等一批“硬核科技”成果，已成為支撐浙江省打造具有全球影響力的科創(chuàng)高地、創(chuàng)新策源地和國(guó)際重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的核心力量。

山明水秀的西湖，通錢塘江入杭州灣；甬江奔流，向東便是大海。如今，杭甬兩城唱好“雙城記”的動(dòng)作頻頻，為區(qū)域創(chuàng)新能力提升帶來更廣闊的想象空間——

杭州以城西科創(chuàng)大走廊為主平臺(tái)，構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭的戰(zhàn)略科技力量體系，爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，聚力打造全省科技創(chuàng)新策源地；杭甬合力挑起“金扁擔(dān)”，以杭州城西、寧波甬江科創(chuàng)大走廊為重要載體，加快集聚高能級(jí)平臺(tái)、高層次人才，爭(zhēng)創(chuàng)杭州-寧波區(qū)域科技創(chuàng)新中心。站在更高角度上可以發(fā)現(xiàn)，杭州與寧波這兩座創(chuàng)新之城，如同“雙核”一般，牽引帶動(dòng)著全省高質(zhì)量發(fā)展。

在2023 年中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)中，浙江創(chuàng)新能力綜合排名穩(wěn)居全國(guó)第四，超常規(guī)布局的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、不斷涌現(xiàn)的標(biāo)志性科技成果、快速增長(zhǎng)的科技型企業(yè)、愈發(fā)緊密的產(chǎn)學(xué)研合作，為浙江科技創(chuàng)新注入澎湃動(dòng)能，讓這個(gè)“全國(guó)第四”實(shí)至名歸。

從一地到一域，創(chuàng)新深化的實(shí)踐讓“盆景”變“風(fēng)景”。未來，浙江將以科技創(chuàng)新“破難題、過關(guān)口”，在塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上善謀會(huì)干、善作善成、奮力先行，堅(jiān)定扛起“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的使命擔(dān)當(dāng)。