“315”點燃高質量發展新引擎

■ 本刊記者 袁曉玲

2023 年年初，浙江印發《浙江省“315”科技創新體系建設工程實施方案（2023—2027 年）》，加快建設高水平創新型省份和科技強省。回望這一年，成績躍然紙上：浙江R&D 經費投入強度預計達3.15%；區域創新能力蟬聯全國第四。

這是一個令人倍感振奮的跨越！在“八八戰略”實施20 周年的特殊節點，浙江強力推進創新深化和“315”科技創新體系建設工程，在邁向高質量發展的征程上標注出時代的印記，為奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章注入強勁的科創動能。

用好“315”科技創新體系“主抓手”

細數浙江科技創新的路線圖，可以發現，浙江加快建設高水平創新型省份和科技強省的“獨門絕技”，濃縮在一組數字里：“315”。

“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地，加云計算與未來網絡、結構生物學及關鍵生物技術、精細化工與復合材料等15 大戰略領域，構成了浙江科技創新的發展方向和主陣地。同時，每一個戰略領域都細化出了重點方向，排出重大項目，明確重大平臺、人才團隊、支撐引領產業和領軍企業。

“‘315’科技創新體系明確了我省科技創新的‘四梁八柱’，是我們牽一發動全身的主抓手與新跑道。”省科技廳主要負責人說。

然而，如何發揮好牽頭抓總的職責，實現部門協同、上下聯動，推動“315”科技創新體系建設工程落地見效？對科技管理部門來說，這是一個不小的挑戰。

走進省“315”科技創新體系建設工程專班辦公室，一張巨幅“315”科技創新體系建設工程工作清單“奪眶而入”，主要指標進度、各設區市年度指標分解、重點任務進度、重大項目實施等情況一目了然。

“指標數據是衡量科技創新進展質量的重要維度。”“315”專班工作人員介紹，通過“315 科創體系在線”平臺，全省各地科技、教育、人才等部門數據可以實現“一屏分析”。“我們每個月都會對這些數據進行分析研判、精準施策。比如針對之前規上工業研發費用增速逐月下滑情況，指導重點地區、重點企業加大投入，7 月增速實現回升。”

與此同時，科技干部化身“項目助理”，通過現場協調、交辦銷號等方式，推動重大項目建設進度。2023 年以來，科創強基重大項目已經從一季度的48 個新增至118 個。省實驗室、省技術創新中心、大科學裝置等平臺成為各地抓創新工作的重要載體。

如何加快推進“315”科技創新體系建設工程？各地科技部門各顯神通。杭州市首創“提醒單”制度，每月初向13 個區（縣、市）書記和區（縣、市）長推送“提醒單”，對進度緩慢的區（縣、市）進行催辦；衢州市探索形成“選對人、給足錢、不管事”建設高能級科創平臺的新路徑，打造山區26縣跨越式發展新引擎；永嘉縣以抓高新技術產業投資加快構建“315”科技創新體系，推動高新技術產業發展取得明顯實效……

創新的脈動，更為強勁。2023年，浙江國家實驗室實現“從0 到1”的重大突破；R&D 經費投入強度創歷史新高；區域創新能力蟬聯全國第四；在2022 年度浙江省科學技術獎中，“315”科技創新體系成果占總數的87%……

“‘315’科技創新體系建設工程是省‘十項重大工程’之一，我們要高標準、高質量、高效率抓好各項重點任務，答好‘新考題’、交出‘高分卷’，推動我省科技創新工作取得新突破、新成效。”省科技廳規劃處相關負責人表示。

探索關鍵技術攻關“新路徑”

“大兆瓦級全功率試驗平臺等關鍵技術突破，主要得益于浙江省科技廳等相關部門多年來持續不斷的支持。”日前，浙江運達風電股份有限公司在三峽現代能源創新示范園投入使用了自主研發的全國首個13 兆瓦級陸上風電機組全功率試驗平臺，標志著我國陸上風電機組研發驗證正式邁入10 兆瓦級時代。

關鍵核心技術是國之重器，只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。然而，關鍵核心技術要不來、等不來，往往需要長時間持續高強度的科技資源投入才有望實現突破。

聚焦自主可控，浙江不斷探索新型舉國體制一體攻堅機制。出臺《關于深化項目組織實施機制 加快推進關鍵核心技術攻堅突破的若干意見》，迭代完善從基礎研究、應用基礎研究到核心技術攻關全鏈條設計、一體化部署的重大科技項目組織實施機制，建立完善“財政資金+企業投入+社會資本”共同投入機制，加快實現關鍵領域核心技術突破、搶占制高點。

如何推動科技攻關奔著最緊急、最緊迫的問題去？浙江對標世界最前沿、最尖端領域，制定了《2024 年度“尖兵領雁+X”研發攻關計劃項目組織實施方案》，全鏈條、一體化組織實施芯片與汽車電子、新一代人工智能、數控機床、新能源開發與利用、高性能結構與功能材料、精準醫學等重大專項；增設“X”計劃，包括央地協同科技重大項目、省地聯動項目等。2023 年，新攻關取得重大科技成果108 項，“飛秒激光直寫光波導技術及其在光互連器件的應用”入選2022 年度中國科學十大進展。

聚力打好科技金融“組合拳”

浙江超重力離心模擬與實驗裝置實驗大樓效果圖

2023 年9 月，總規模50 億元的浙江省科創母基金由省科技廳、省財政廳、省金融控股有限公司聯合設立，首期與嘉興長投集團合作組建20 億元規模的基金，對“互聯網+”、生命健康、新材料等“315”科技創新體系所包含的細分領域進行了全面覆蓋。

“通過與民間資本組建子基金的方式引導民間資本參與創業投資，投向種子期、初創期、成長期的高新技術企業和科技型中小企業。”省科技廳規劃處相關負責人介紹。

金融“活水”激起科技創新“一池春水”。近年來，省科技廳持續構建覆蓋面廣、集成度高的科技金融政策體系，不斷完善精細化、多元化的科技金融服務體系，取得了明顯成效。設立創新引領基金、產業基金、省科創母基金等，構建科技創新基金體系；推廣“浙科貸”等科技型企業專屬融資服務項目，截至2023 年10 月底，全省“浙科貸”余額3197.49 億元、惠企2.09 萬家，切實解決科技企業融資難、融資貴、融資慢問題；建立科技金融專項對接機制，采用“線上+線下”方式共舉辦了19 場“科技金融專項活動與對接交流服務”活動，其中，項目路演對接活動16 場，創業投資業務培訓3 場，線上線下參加人數5543 人次，幫助75 家科技型企業以項目路演的形式對接省內外投資機構。根據創投協會回訪調研數據，企業獲得意向投資金額20.48 億元、實際投資金額3.8 億元。

乘風謀遠行，潮涌又一春。在以科技創新塑造發展新優勢的新征程上，浙江科技人以“勇當先行者、譜寫新篇章”的姿態，擎創新之“旗”，弄時代之“潮”。