“四化”蹚出科技成果轉(zhuǎn)化“浙江路徑”

■ 本刊記者 陳苑

過去一年里，圍繞加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，浙江大力實施科技成果轉(zhuǎn)化集成改革，逐步優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化、成果供給、成果運用和服務生態(tài)，科技成果加速步入生產(chǎn)車間、融入市場大潮、匯入發(fā)展脈搏，成為中國式現(xiàn)代化浙江篇章的澎湃新動能。

在科技部召開的賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作推進會、省委全面深化改革委員會第五次會議上，浙江科技部門作匯報發(fā)言，科技成果轉(zhuǎn)化集成改革相關(guān)做法獲《浙里改》“領(lǐng)跑者”推介肯定。

“市場化”主導成果轉(zhuǎn)化效率有力提升

誕生于實驗室的“生果子”，進階為可規(guī)模化生產(chǎn)的“熟果子”，披荊斬棘的一路需經(jīng)過重重考驗。如何讓創(chuàng)新成果落地更高效、轉(zhuǎn)化更有效？浙江充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，探索出了一套“政府護航”“市場主導”的科技成果轉(zhuǎn)化機制，以“市場之手”激活轉(zhuǎn)化動力。

迭代升級中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場——淘寶（中國）、中國人保等多家市場主體，共同加盟打造市場化成果轉(zhuǎn)化交易平臺，實現(xiàn)“科技成果淘寶買”，形成技術(shù)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平的轉(zhuǎn)化模式。

完善成果轉(zhuǎn)化保險產(chǎn)品體系——中國人保開發(fā)推廣科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)保險產(chǎn)品，將“保險+服務”融入科技成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)、全鏈條，探索建立“政府補一點、保險賠一點、企業(yè)出一點”的風險補償機制，為企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化“保駕護航”。

打造“供需薈”產(chǎn)學研協(xié)作平臺——推動需求從企業(yè)來、資源到企業(yè)去、成果在企業(yè)轉(zhuǎn)。目前，“供需薈”平臺集聚了150 余家技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)和千余名技術(shù)經(jīng)紀人，促成科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研合作近億元。

“攜手”金融機構(gòu)實現(xiàn)技術(shù)與資本的高效融通——浙江科技部門與浙江股權(quán)交易中心、深交所科交中心開展合作，建立職務科技成果作價入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出等機制，暢通技術(shù)與資本對接渠道，助力“IP”成功轉(zhuǎn)化為“IPO”。

“通過把民營資本的市場機制和高效率的管理模式，引入到科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，從而形成轉(zhuǎn)化平臺市場主導、主體活力充分激發(fā)、政策制度保障有力的轉(zhuǎn)化新格局。”省科技廳成果處負責人說。

“產(chǎn)業(yè)化”牽引成果供給高質(zhì)高效

全球首條全固態(tài)鈣鈦礦發(fā)光量子點生產(chǎn)線、“通義千問”人工智能大模型、動植物跨界光合療法用于人體再生修復、乙肝功能性治愈的新藥創(chuàng)制……在浙江創(chuàng)新館里，1000 多項科技成果彰顯著浙江科技的“硬核”魅力。

高質(zhì)量的科技成果如同產(chǎn)業(yè)“良種”。如何讓這些創(chuàng)新成果加速落地，使科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的各環(huán)節(jié)銜接得更緊密？“我們建立全省重大科技成果登記、評價和發(fā)布制度，打造‘浙里好成果’品牌、建設浙江創(chuàng)新館，推動優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化為‘新質(zhì)生產(chǎn)力’。”省科技廳相關(guān)負責人說。

而“浙里好成果”從哪來？哪些成果可以納入“好成果”？據(jù)了解，浙江以“面向社會、面向市場、走向應用”為準則，從各設區(qū)市、重點高校院所、重大科創(chuàng)平臺、科技領(lǐng)軍企業(yè)等定期遴選優(yōu)質(zhì)科技成果，納入“好成果”榜單，并以成果月報、季度推介、年度榜單等形式對外公布。

除了“好成果”發(fā)布機制外，浙江依托網(wǎng)上技術(shù)市場開展職務科技成果普查，進一步擴大“浙里好成果”的儲備。“通過對高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、國有企事業(yè)等產(chǎn)生的職務科技成果進行全面摸底，我們將進一步完善科技成果登記制度和限時轉(zhuǎn)化制度，未成功轉(zhuǎn)化的成果將被投入‘待轉(zhuǎn)成果池’，‘戴上’轉(zhuǎn)化計時器，倒逼其加速落地，從而形成‘普查—登記—交易—轉(zhuǎn)化’的全周期管理鏈條。”省科技廳成果處負責人說。

“體系化”發(fā)力成果服務生態(tài)日趨完善

在湖州市，“蒲公英計劃”直指高層次技術(shù)經(jīng)紀人培育，助力科技成果“化雨落地”；在嘉興市，院企銀企雙向?qū)踊顒訛椤笆袌鲋琛迸c“科研之能”搭建橋梁；在麗水市，科技計劃成果驗證基地開建，為“革命老區(qū)”進一步暢通成果轉(zhuǎn)化通道……

2023 年以來，浙江深入開展科技成果轉(zhuǎn)化“雙百千萬”專項行動，以省市縣三級聯(lián)動模式，協(xié)同高校院所、科技企業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等，一齊奏響成果轉(zhuǎn)化的“大合唱”。數(shù)據(jù)顯示，全省各市、縣（市、區(qū)）已成功舉辦近百場科技成果路演、戰(zhàn)略力量開放日等活動，近4000 名青年博士人才和技術(shù)轉(zhuǎn)移專家“下基層”“進車間”，成為助力鄉(xiāng)村振興和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

在全省域聯(lián)動的主基調(diào)下，各地紛紛探索新路徑，進一步破除成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。但隨著越來越多的科技成果走出“實驗室”、走向“應用場”，權(quán)益保障、利益分配等問題也紛至沓來。對此，浙江科技部門聯(lián)動財政、司法、稅務、信用機構(gòu)等，多措并舉為科技成果轉(zhuǎn)化“保駕護航”。

成果交易“有標可依”——出臺《科技成果公開交易規(guī)范》，對職務科技成果交易流程、公開公示、異議處置等作了明確規(guī)范，推動職務科技成果高效轉(zhuǎn)化、規(guī)范轉(zhuǎn)化、安心轉(zhuǎn)化。

司法前置“未雨綢繆”——發(fā)布促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施，將司法工作前置，為成果轉(zhuǎn)化可能存在的糾紛提供法律支持和案例指導，進一步加大對科技創(chuàng)新成果和科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益的司法保護力度。

專項保險“轉(zhuǎn)化無憂”——在中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場3.0 平臺上線“先用后轉(zhuǎn)”專項保險，通過聯(lián)動知識產(chǎn)權(quán)和信用等部門，進一步降低轉(zhuǎn)化過程中可能存在的違約和侵權(quán)風險，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化落地。

湖州市未來技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化優(yōu)選地暨“蒲公英計劃”啟動儀式

科技紅娘“集結(jié)壯大”——建立技術(shù)經(jīng)紀人積分管理機制和傭金分成機制，開展“技術(shù)經(jīng)紀人招募令”“百萬年薪技術(shù)經(jīng)紀人培養(yǎng)計劃”等活動，培育既懂創(chuàng)新規(guī)律，又懂市場商務實踐，且懂法規(guī)制度的“專業(yè)人”。

“集成化”改革成果運用“安心無憂”

作為國家科技成果評價改革綜合試點省，浙江以“闖”和“創(chuàng)”的改革精神，持續(xù)做好“開路先鋒”，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上“高歌猛進”。

持續(xù)深化“三權(quán)”改革，掃清科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路上的“攔路虎”——牽頭制定《關(guān)于加強高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的實施意見》，推動職務科技成果所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)向高校院所“放足”“放到位”，實現(xiàn)高校院所成果自主轉(zhuǎn)化、收益自主分配。

開展職務科技成果單列管理，減輕科研人員和管理部門對“國資流失”的后顧之憂——上線數(shù)字化應用場景“安心屋”2.0，在全國率先搭建職務科技成果“內(nèi)控管理—轉(zhuǎn)化審批—公開交易”全流程電子化通道，推動職務科技成果從一般國有資產(chǎn)管理中單列出來，進一步提升成果轉(zhuǎn)化效率、激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

賦權(quán)改革“由點擴面”，成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量和效益進一步得到提升——“賦權(quán)+混合實施+里程碑付費”“賦權(quán)+橫向結(jié)余經(jīng)費”“賦權(quán)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”……浙江省各試點單位“一家一特色”，探索形成“賦權(quán)+”模式，助力打通成果轉(zhuǎn)化全鏈條。