杭州：科技全方位引領 加快形成新質生產力

■ 本刊記者 葛晨 通訊員 航科

“江南憶，最憶是杭州。”這句千百年來被人吟誦的經典名句，如今因創新創業的生機勃發正不斷被賦予新的韻味：全球科技集群創新指數排名第14 位，青年人才、海外人才、互聯網人才凈流入率連續多年保持全國第一……令人矚目的成績展現的是新時代杭州非凡的科技創新能力。

全速向前打造科技成果轉化首選地

潘云鶴院士曾說過：“科技創新能夠幫助城市科技實力實現‘從0 到1’的跨越，然而要做到‘從1 到100’的競爭力飛躍，則必須構筑科技成果轉移轉化首選地。”

推進杭州技術轉移轉化中心實體化運營，啟動實施第二批概念驗證中心建設，舉辦多場高規格“百名專家、千項成果對接萬家企業”活動……2023 年，杭州在通往科技成果轉移轉化首選地的路上全速向前。圍繞打造科技成果轉移轉化首選地，杭州深入實施科技成果轉移轉化“145”行動，積極推進首選地方案、政策落地落實，加快形成科技成果全過程全周期服務體系，技術合同交易總額達1558 億元，同比增長46.8%。

截至目前，首批15 家市概念驗證中心創建單位已引入入庫項目422個、驗證項目180 個、轉化落地項目82 個，項目獲投融資13.5 億元，中心建設取得初步成效。

2023 年6 月，杭州技術轉移轉化中心在杭州城西科創大走廊誕生，為科技成果轉化按下了“加速鍵”。杭州技術轉移轉化中心構建起了24小時不打烊智能化交易平臺——科技成果線上交易平臺。該平臺以智能化、信息化為手段，實現科技成果、技術需求的線上征集、梳理、入庫、評價、路演、推送、匹配及交易，實現24小時不打烊不落幕線上智能化交易。

在杭州創業創新“雨林式生態”里，全市新增國家級孵化器8 家，總數達到65 家，連續11 年排名全國省會城市和副省級城市第1 位；累計培育市級以上眾創空間和科技企業孵化器560 余家。

數字助力加快“315”科技創新體系建設

2023 年9 月23 日，杭州亞運會開幕式上，由1.05 億個數字火炬手組成的“巨人”與游泳運動員汪順一起點燃了主火炬塔，這樣“數實融合”的點火方式震驚了世界。

驚艷不止一幕，“虛擬+現實”體驗的元宇宙平臺、電子身份注冊卡（電子簽證）、高容量彈性自呼吸5.5G 網絡、“云上亞運會”等極具未來感的應用場景，讓眾人對杭州的科技創新驚嘆不已。

高能的數字科技應用背后，是杭州市加快實施“315”科技創新體系建設工程，加快科技自立自強的縮影。

“在統籌推進‘315’科技創新體系建設工程中，我們形成了高效的‘1245’工作法。”杭州市科技局局長樓秀華介紹，“1”是聚焦全年“不亮燈、爭高分、創五星”工作目標；“2”是錨定“聚力提升13 個核心指標、強力推進30 個重大項目建設”兩個重點；“4”是落實“提前主動、精準施策、應統盡統、責任壓實”4 個抓手；“5”是“項目化清單制、市區協同提醒單制、閉環式督導服務制、項目一線協調制、領導分片包干制”5 大制度創新。

在此基礎上，杭州創新特色工作機制，以“清單制+責任制”壓實項目推進進度，以“全過程+全要素”強化項目保障力度，以“提醒單+倒逼法”加快項目建設速度，其中“提醒單”做法還作為典型經驗在全省推廣。

巧做法，新機制，換來的是亮眼的成績。在“315”科技創新體系的13 個主要指標中，杭州規上工業研發費用等9 個指標總量位居全省第一，省科技強基項目實現了投資額破百億元、區縣（市）全覆蓋。

能級躍升推動科教人才一體化攀升

眾多項目的實施，推動了一批原創性、顛覆性重大科技成果誕生，杭州的創新策源能級不斷躍升。戴上一副搭載紅外測溫模組的智能眼鏡，就可以實現1 分鐘檢測近千人體溫，這曾經存在于電影中的一幕，杭州靈伴科技將之變為現實。而且，該眼鏡還運用到了電力、化工、油氣等數十個細分行業。2023 年，其自研的一體式5G 工業AR 智能眼鏡和之江實驗室余顯斌教授領銜的太赫茲通信團隊兩項科技成果獲國際發明展金獎。值得注意的是，這兩項成果都誕生在杭州城西科創大走廊。

目前，杭州擁有浙江大學、西湖大學等全國著名高校，已落地建設1個國家實驗室、在建2 個國家大科學裝置、擁有18 個全國重點實驗室、建設浙江省實驗室7 家，初步形成“1+2+18+7+N”的新型實驗室體系，以及3 家省技術創新中心和超過1.5萬家高新技術企業的創新集群。

杭州未來科技城

人才是科技創新的核心驅動力。近年來，杭州人才供給量和吸引力持續攀升，全市人才資源總量達310 萬人，2023 年新引進35 歲以下大學生超35 萬人，連續13 年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。與此同時，杭州大力實施西湖明珠工程人才計劃，培育領軍型創新創業團隊超過100 個，引進各類科技人才超過2000 名。

加大投入夯實科技創新發展后勁

2023 年注定是不平凡的一年。在后疫情時代，如何拼搶出一片天顯得尤為關鍵。

杭州市先后出臺“搶先機、拼經濟”開門紅科技政策、推動經濟高質量發展科技創新政策，制定研發投入補助、鼓勵創投機構投早投小投科技補助、外國高端人才“一卡通”服務等實施細則，下達省市惠企科技資金15億元。深入實施科技企業“雙倍增”計劃升級版和“兩清零一提升”行動，為全市科技創新加足馬力。

努力便有收獲。2023 年，全市新增省技術創新中心1 家（省飛機復合材料技術創新中心）、市級研發中心487 家。參與國家重點研發項目156項，承擔省重大科技攻關項目121項。新認定省科技型中小企業超過7000 家，新申報高新技術企業超過3000 家。截至 2023 年11 月，全市高新技術產業實現增加值2695.48億元，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達68%。完成登記“15”戰略領域重大科技成果38 項，居全省首位。

科技投入也隨之水漲船高。2022 年，杭州全社會R&D 經費投入達723 億元，占地區生產總值比重為3.86%。基礎研究經費占全社會R&D 經費投入比重10.21%。高新技術企業突破1.5 萬家，夯實了科技創新發展的后勁。

習近平總書記強調，要整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。縱觀2023 年，杭州從科創體系、戰略平臺、企業主體、成果轉化到科技人才，無不展示了科技創新的威力，相信隨著硬核成果的不斷涌現，未來杭州必將寫下更輝煌的科技創新篇章。