衢州：堅持創新深化 塑造發展新優勢

■ 本刊記者 楊博雅 通訊員 王霞君

截至2023 年11 月底，衢州市新增開展研發活動規上工業企業數140家，比例從68%提高至80%；

全市規上工業企業研發費用85.43 億元，同比增長14.6%，增速從全省第11 位提高到第2 位；

2022 年，衢州全社會R&D 經費投入強度2.26%，比上年提升0.28 個百分點，增幅排全省第1 位；

2022 年全國城市創新能力百強排名比上一年進步10 位，排名第61 位；

盤點衢州一年來科技創新的成績發現，多個科技指標增速位居全省前列；科創平臺建設、創新主體培育、科技體制改革等方面不斷取得突破；省委、省政府授予衢州市“2022 年度市縣黨政領導科技進步目標責任制考核優秀單位”稱號……這些成績充分彰顯了衢州在科技創新工作上實干爭先、勇立潮頭的新風貌。

積聚創新資源平臺建設助攻關

美麗的常山港邊，浙大衢州“兩院”（浙江大學工程師學院衢州分院、浙江大學衢州研究院）正成為孕育人才、項目、成果的科研搖籃。自2018年底正式揭牌以來，浙大衢州研究院自主實施了130 余個科研項目，在對接衢州產業、開展技術攻關，提升產業能級、促進企業轉型上起到了科技支撐作用。

2023 年，衢州市依托浙大衢州“兩院”，加大創新平臺建設力度。引進了化工領域五大院士團隊等科研力量，與北京化工大學、廈門大學、南京工業大學共建創新研究院；整合了浙江省乃至全國高端化學品科技創新力量和優勢資源，統籌推進省高端化學品技術創新中心建設。這些創新平臺在關鍵核心技術攻關上持續發力，取得一些亮眼成果：省高端化學品技術創新中心的巨化集團、陳建峰院士團隊聯合研發的數據中心冷卻液項目，打破國外壟斷，解決了“卡脖子”問題，大規模應用后每年可節約用電1000 億千瓦時，相當于三峽水電站全年發電量。2023 年以來，衢州共取得5 項省級重大硬核科技成果。

在與當地產業對接上，衢州持續推動“五鏈”深度融合，構建了“一產業一研究院”“一縣一研究院”技術創新體系，為產業創新提供戰略支撐。例如引進了浙江大學“鯤鵬計劃”人才團隊共建動力電池和儲能研究院，為新能源產業創新發展蓄勢賦能；與復旦大學達成合作意向，共建衢州復旦大學研究院，激活生命健康產業創新動能。目前，衢州已創建新材料、新能源等5 家產業創新研究院、6 個縣（市、區）產業創新研究院，實現了“一產業一研究院”“一縣一研究院”全覆蓋。據衢州市科技局相關負責人介紹，產業創新研究院對高新技術產業發展助力良多，2023 年1—11 月，全市高新技術產業投資增速達36.8%，位居全省第三；高新技術產業增加值增速12.3%，位居全省第二。

激發企業活力產研聯動促轉化

來到浙大衢州研究院中試基地，20 多條中試生產線正熱火朝天地運行著，有很多自己擁有中試車間的企業也選擇在此基地展開中試，因為這里的“一條龍”服務讓成果轉化變得省心、省錢。在中試基地，化工材料、環保設施、集控室等資源配套齊全，技術人員全程指導，使基地真正成為實驗室與生產車間的紐帶。如今，浙大衢州研究院中試基地服務對象覆蓋安徽、福建、江西、湖北等多個省份，有多個億級項目正在落地洽談。

中試基地只是衢州服務企業、服務產學研聯動的一個縮影。2023 年以來，衢州通過加大投入、優化服務、打造成果轉化品牌等手段激發企業創新活力，加快科技成果落地轉化。

加大投入方面，市本級科技攻關項目補助資金同比增長195%，同時全面實施科技型中小企業“擴面強基”工程，新增科技型中小企業、高新技術企業數屢創新高。2023 年，衢州全市通過省專家評審的高新技術企業數187 家，完成省定目標的208%，完成率居全省第三；新增省科技型中小企業898 家，完成省定目標的374%，完成率居全省第一。

優化服務方面，衢州對規上工業企業按照“企業指定+部門和科研機構選派”的方式推行企業首席技術官制度，明確責任人，落實工作細則。市科技局還以推廣企業科技特派員制度為契機，制定了詳細的企業科技特派員工作實施方案，已召集一支235名科技服務專家組成的隊伍，根據產業領域分為電子化學品、動力電池等11 支科技服務分隊，按照專家意向和專業方向與企業進行匹配，開展科技服務。

打造成果轉化品牌方面，衢州開展了科技成果產業化“衢動力”系列活動，包括持續推進校企“雙走進”等主題活動。2023 年共開展產學研對接活動200 余場，與企業簽訂橫向技術合同234 項、合作經費1.1 億元。全市企業開展產學研合作項目892項，同比增長54.3%。

浙大衢州研究院

強化改革驅動先行先試顯擔當

2023 年6 月19 日，一場科技體制改革試點啟動大會在衢州江山市召開，對江山的創新資源布局、產業能級提升作出新規劃……這場試點啟動會的召開，折射出衢州對科技體制改革的決心和行動力。衢州市科技局黨組書記鄭志成介紹說：“衢州從建立科技和體制‘雙創新’改革試點發力，科技體制改革逐步邁向‘深水區’。2023 年選取了爬坡上坎關鍵期的龍游縣、江山市，作為縣（市、區）改革攻堅試點，探索山區26 縣依靠科技創新實現高質量發展的‘衢州模式’，相關經驗做法已經獲得省委、省政府主要領導批示肯定。”

除此之外，衢州通過爭取示范試點的途徑倒逼科技體制改革，取得良好成效。2023 年6 月，“串聯產學研并聯校地企——衢州市探索打造科技支撐山區高質量發展新路徑”案例入選省委組織部創新深化改革攻堅開放提升三個“一號工程”第一批典型案例；“‘學科+人才+產業’一體化打造中試創新‘試驗田’”試點入選第一批省級創新深化試點；抓住全省首批“科技特派團”試點布局機遇，龍游縣、常山縣、開化縣三地入選省科技特派團試點，在科技引領共同富裕的體制改革中摸索出了自己的一條路子。

在激發科研人員積極性方面，浙大衢州“兩院”承接科技成果轉化國家改革試點任務，爭取到“以事前約定收益為基礎的職務科技成果協同轉化模式”2023 年國家全面創新改革任務。制定改革方案、時間表、路線圖，通過試點摸索科技體制改革的方式方法，增強科研人員對成果轉化的重視度，推動成果轉化水平不斷躍升。

衢州作為南孔圣地和浙皖閩贛四省邊際中心城市，在科技驅動發展上信心勃勃。下一步，將通過各創新平臺的發力、企業科創能力的提升、成果轉化路徑的順暢，繼續圍繞“315”科技創新體系建設工程這一“主賽道”實施科技創新六大行動，推動衢州經濟社會高質量發展。