現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理中全過(guò)程工程造價(jià)的運(yùn)用分析

李 娟（蘭州博文科技學(xué)院，甘肅 蘭州 730050）

全過(guò)程造價(jià)管理是一種有效的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理方法，在項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)生命周期內(nèi)開(kāi)展成本管理活動(dòng)，主要涉及前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工到運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等。項(xiàng)目建設(shè)中，要制定預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，合理估算成本，優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)方案、管理變更等，旨在提高項(xiàng)目的可控性和透明度，降低成本風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目按照質(zhì)量要求和時(shí)間表成功完成，提高項(xiàng)目建設(shè)效益。

1 建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理的意義

建筑工程施工中，通過(guò)采用全過(guò)程造價(jià)管理措施，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，制定完善的施工方案，提高各類(lèi)施工材料、機(jī)械設(shè)備利用率，強(qiáng)化成本控制，不僅可保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)還可保證施工質(zhì)量。施工單位要在預(yù)算范圍內(nèi)完成項(xiàng)目，盡量避免發(fā)生工程變更問(wèn)題，避免超支問(wèn)題，從而確保投資回報(bào)。通過(guò)采用精細(xì)化的預(yù)算控制和成本分析控制措施，可規(guī)避成本資源浪費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)而增加項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。另外，采取良好的造價(jià)管理措施，對(duì)施工成本進(jìn)行細(xì)致預(yù)測(cè)、控制和調(diào)整，包括直接成本，如材料、勞動(dòng)力以及間接成本，如管理費(fèi)用和設(shè)備折舊，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的成本效益最大化，促進(jìn)建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展[1]。

2 建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理注意事項(xiàng)

建筑工程造價(jià)管理中，市場(chǎng)環(huán)境因素會(huì)直接影響工程成本和預(yù)算的準(zhǔn)確性，因此，必須關(guān)注市場(chǎng)環(huán)境因素。材料價(jià)格受市場(chǎng)供需關(guān)系、國(guó)際貿(mào)易政策和運(yùn)輸成本的影響，建筑材料成本可能會(huì)持續(xù)變化，因此，需將其作為關(guān)鍵予以考量；其次，勞動(dòng)力市場(chǎng)也會(huì)影響勞動(dòng)力成本，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技能勞動(dòng)力的供需平衡和移民政策；此外，宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、利率變化、稅收政策和環(huán)保法規(guī)等，也會(huì)直接影響項(xiàng)目建設(shè)成本。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，施工技術(shù)水平顯著提升，可提高施工效率、減少能耗損失，進(jìn)而節(jié)約部分施工環(huán)節(jié)成本。在各類(lèi)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工環(huán)節(jié)存在很多不安全因素，要求組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢查人員、質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行全面巡視檢查，避免發(fā)生遺漏問(wèn)題。但是，部分施工單位對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理的重視度不足，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中忽視細(xì)節(jié)內(nèi)容，導(dǎo)致施工程序錯(cuò)誤，可能會(huì)造成工程變更，影響施工進(jìn)度，無(wú)法保證高效完成項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)還會(huì)造成施工成本顯著增加[2]。

3 建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理實(shí)例

3.1 工程概況

某高層建筑項(xiàng)目，建筑總體面積為97389m2，合同造價(jià)為18170.965萬(wàn)元，共有11幢高層建筑。在此項(xiàng)目中，僅有1 幢裙樓為16 層，且未設(shè)立地下室，其他均為20層，首層作為地下室，并且連通地下室非機(jī)動(dòng)和機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)庫(kù)，可作為人防工程。樁基施工使用鋼筋混凝土灌注而成，整個(gè)建筑上部結(jié)構(gòu)均采用框剪結(jié)構(gòu)。

3.2 招投標(biāo)階段造價(jià)控制

3.2.1 選擇招標(biāo)方式

在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，招投標(biāo)是整個(gè)過(guò)程的首個(gè)環(huán)節(jié)，也是較為重要的部分。依據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，在工程項(xiàng)目施工之前，建筑單位需將項(xiàng)目劃分成多個(gè)分項(xiàng)開(kāi)展招標(biāo)工作，并在各個(gè)分項(xiàng)招標(biāo)范圍中，選擇合適的競(jìng)標(biāo)單位。通常情況下，在建筑工程建設(shè)中，施工項(xiàng)目（分項(xiàng)）具體招標(biāo)流程如下：公開(kāi)招標(biāo)樁基礎(chǔ)項(xiàng)目，公開(kāi)招標(biāo)建筑工程總承包項(xiàng)目，公開(kāi)招標(biāo)涂料和外墻保溫項(xiàng)目，公開(kāi)招標(biāo)塑鋼窗項(xiàng)目，公開(kāi)招標(biāo)二次裝修項(xiàng)目，邀請(qǐng)招標(biāo)電梯設(shè)施，公開(kāi)招標(biāo)智能化工程。

3.2.2 編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件屬于一種綱領(lǐng)性文件，在選擇建筑單位和明確項(xiàng)目合同造價(jià)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。在制定招標(biāo)文件與相關(guān)中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目承包合同時(shí)，需嚴(yán)格依據(jù)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件內(nèi)容，涉及的各種標(biāo)準(zhǔn)和要求，不僅對(duì)招標(biāo)工作以及承發(fā)包單位具有一定的約束作用，同時(shí)還是整個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)控制資金投入的重要文件。在此項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，可應(yīng)用工程量清單開(kāi)展招標(biāo)工作，并以工作為基礎(chǔ)，在計(jì)算時(shí)，需按照相同工程量、計(jì)量單位以及項(xiàng)目劃分的計(jì)算要求，確保工程量清單的精準(zhǔn)性以及可靠性[3]。

盡可能降低技術(shù)偏差，在項(xiàng)目計(jì)價(jià)方面，為此工程不同分項(xiàng)項(xiàng)目編制使用約定方法，對(duì)于樁基礎(chǔ)工程、建筑總承包工程、外墻保溫及涂料工程、塑鋼窗工程、內(nèi)裝飾工程以及智能化工程，均采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式，對(duì)于電梯工程，采用固定總價(jià)計(jì)價(jià)方式。根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特征，在招標(biāo)文件的制定過(guò)程中，需著重對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述：在工程量清單招標(biāo)中，依據(jù)綜合單價(jià)單位進(jìn)行計(jì)算；按照規(guī)定要求合理設(shè)置包干范圍；對(duì)暫定金額和材料價(jià)格進(jìn)行合理評(píng)估，并設(shè)置條款；當(dāng)工程量出現(xiàn)變更時(shí)，需修正中標(biāo)單價(jià)；選擇適宜的預(yù)算外造價(jià)變更方法；同時(shí)還要求設(shè)置單列費(fèi)用。

3.2.3 編制標(biāo)底

在工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，底標(biāo)編制是十分重要的環(huán)節(jié)。首先，需明確定義項(xiàng)目需求，詳細(xì)描述工程性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程工期，為承包商提供明確指導(dǎo)。制定合理的技術(shù)規(guī)格，根據(jù)項(xiàng)目需求確立施工方法、材料要求和工程標(biāo)準(zhǔn)，充分保證整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量和安全性，并滿(mǎn)足相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。在編寫(xiě)合同條款和條件過(guò)程中，需明確支付方式、保證金要求、履約保證金和違約責(zé)任，確保合同的公平性和合法性，同時(shí)還要保護(hù)項(xiàng)目業(yè)主權(quán)益。在招標(biāo)文件的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，具體涉及項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)、技術(shù)規(guī)格、施工圖紙等，必須保證各項(xiàng)文件資料清晰完整，便于承包商能夠準(zhǔn)確理解項(xiàng)目需求和參與招標(biāo)各項(xiàng)事宜，并制定工程量清單，明確工作內(nèi)容和數(shù)量。在底標(biāo)編制過(guò)程中，需要進(jìn)行全面審查和修改，保證底標(biāo)的準(zhǔn)確性以及合理性，然后再發(fā)布招標(biāo)公告，通知潛在承包商，接受投標(biāo)文件，通過(guò)采用適宜的評(píng)審方法，按公平和透明原則選擇合適的承包商。在選定承包商之后簽訂合同，監(jiān)督工程施工，以確保項(xiàng)目按照底標(biāo)和合同進(jìn)行，保障工程項(xiàng)目的成功實(shí)施。整個(gè)底標(biāo)的編制過(guò)程需要專(zhuān)業(yè)的協(xié)作和精心管理，以保證項(xiàng)目能夠有序開(kāi)展[4]。

在該項(xiàng)目招標(biāo)中，采用工程量清單招標(biāo)方法。對(duì)此，在對(duì)標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行計(jì)算時(shí)，需使用綜合單價(jià)法計(jì)算單價(jià)。工程項(xiàng)目部分單位（分項(xiàng)）工程標(biāo)底價(jià)見(jiàn)表1。

表1 部分單位工程標(biāo)底價(jià)/萬(wàn)元

3.3 施工階段造價(jià)控制

3.3.1 單位、分部分項(xiàng)工程計(jì)劃投資表

該項(xiàng)目共有11 個(gè)單位工程，需將投資金額劃分至不同單位的項(xiàng)目中，之后還需劃分至各個(gè)分部分項(xiàng)項(xiàng)目，具體投資計(jì)劃見(jiàn)表2，根據(jù)各個(gè)單位項(xiàng)目實(shí)際情況，再次分解投資方案，從而能夠?qū)?xiàng)目投資進(jìn)行嚴(yán)格控制。1#群樓分部分項(xiàng)工程投資計(jì)劃見(jiàn)表3。

表2 單位工程投資計(jì)劃表/萬(wàn)元

表3 1#群樓分部分項(xiàng)工程投資計(jì)劃表/萬(wàn)元

3.3.2 編制投資控制目標(biāo)計(jì)劃表

根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度方案，對(duì)投資控制目標(biāo)方案進(jìn)行計(jì)算，將工程總投資合理分解至不同方案控制周期內(nèi)，為投資分析環(huán)節(jié)提供依據(jù)。

3.3.3 工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制。在此項(xiàng)目中，樁基礎(chǔ)施工設(shè)計(jì)變更共有兩處：①在施工現(xiàn)場(chǎng)中，由于榕樹(shù)會(huì)對(duì)地下室作業(yè)產(chǎn)生較大影響，需對(duì)地下室進(jìn)行重新規(guī)劃，導(dǎo)致總樁數(shù)減少8根；②在2#和3#樓中，由于主體建筑上部區(qū)域發(fā)生變化，需要調(diào)整樁長(zhǎng)和樁基根數(shù)。

在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，依據(jù)業(yè)主提出的各種要求，對(duì)一些樓層戶(hù)型進(jìn)行更改。然而如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，需將原先已完成施工的部分進(jìn)行拆掉，并在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展簽證工作。要求業(yè)主、承包商以及監(jiān)理三方共同執(zhí)行，并簽署文件以及復(fù)查。與此同時(shí)，在主體建筑建設(shè)時(shí)，由于現(xiàn)場(chǎng)拆遷工作未能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，從而影響到整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)度。因此，總承包商向相關(guān)單位和部門(mén)提出賠償。除此以外，由于施工企業(yè)在招標(biāo)方面出現(xiàn)延誤的情況，無(wú)法按照規(guī)定要求拆除l#、2#以及3#樓周?chē)耐饽_手架，所以需要向承包商額外支付鋼管租賃費(fèi)。

在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，需使用月支付的方法。在每個(gè)月的25 號(hào)承包商需向相關(guān)單位遞交月工程量文件，并組織監(jiān)理部門(mén)計(jì)量核實(shí)已完成施工的合格項(xiàng)目，同時(shí)還需簽訂月項(xiàng)目款支付文件。在次月5日之前，業(yè)主需要至少支付已完成85%的工程量。如果工程量上升是因項(xiàng)目變更，則無(wú)須月報(bào)支付。如果增加的工程量高出總工程造價(jià)的10%，需及時(shí)告知業(yè)主并簽訂相關(guān)協(xié)議，與合同一起上報(bào)工程價(jià)款。故此，在項(xiàng)目建設(shè)期間，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，各環(huán)節(jié)完成總額需低于商務(wù)標(biāo)者。

3.4 竣工結(jié)算階段造價(jià)控制

3.4.1 竣工結(jié)算審查

在竣工結(jié)算審查過(guò)程中，主要內(nèi)容包括合同文件核對(duì)、工程進(jìn)度驗(yàn)證、支付申請(qǐng)審查、工程變更和索賠審查、材料和設(shè)備供應(yīng)驗(yàn)證、質(zhì)量和驗(yàn)收檢查、承包商履約保證金確認(rèn)、稅收和法規(guī)遵守審查等。審查期間，需著重注意合同文件的完整性，詳細(xì)記錄審查過(guò)程，與相關(guān)方保持溝通和協(xié)商，確保合同合規(guī)性，并還需具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。審查必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求開(kāi)展，以保證及時(shí)結(jié)算。以上步驟和注意事項(xiàng)，可為竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性、公平性和合法性提供保障[5]。

3.4.2 工程竣工結(jié)算審查

①樁基項(xiàng)目。在樁基項(xiàng)目中，合同價(jià)為22249083元，在結(jié)算審核之后，價(jià)格為21230887 元，然而由于樁基根數(shù)發(fā)生變化，比原先減少8 根，使得工程造價(jià)降低了276369 元。通過(guò)實(shí)時(shí)調(diào)查材料情況，得出項(xiàng)目?jī)r(jià)款降低了741828 元；②對(duì)總承包項(xiàng)目造價(jià)具體增減原因進(jìn)行詳細(xì)分析，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，需對(duì)8#樓周?chē)拈艠?shù)進(jìn)行保護(hù)管理，因此，需變更設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致工程量明顯下降，同時(shí)工程造價(jià)也縮減了980164 元。受到建筑套型變更的影響，需對(duì)原先完成施工的部分進(jìn)行返工和拆除，使得工程造價(jià)增加了253290元。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化，導(dǎo)致已簽署文件的造價(jià)增加了1306732 元，在此次項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工材料價(jià)格大幅上漲，通過(guò)對(duì)主材價(jià)格采取實(shí)時(shí)管理，顯示工程造價(jià)增長(zhǎng)了1780562 元。在安裝水電過(guò)程中，造價(jià)上升了624823元，并對(duì)材料進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，發(fā)現(xiàn)因材料上漲導(dǎo)致工程造價(jià)增加了640179 元，在對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，由于需要進(jìn)行再次施工才能符合消防標(biāo)準(zhǔn)，因此，導(dǎo)致工程造價(jià)增加了450814元。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中，造價(jià)控制十分關(guān)鍵，在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中，都應(yīng)當(dāng)采取有效的造價(jià)管理措施。造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)要求，采用動(dòng)態(tài)化管理方式。在施工過(guò)程中，將結(jié)算數(shù)據(jù)與預(yù)期數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，找出偏差以及產(chǎn)生原因，并對(duì)工程施工方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，有效控制了施工成本，保證了工程造價(jià)的合理性，提高了項(xiàng)目建設(shè)效益。