探討高速路網(wǎng)新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的建立與應(yīng)用

鄧少偉，梁偉斌，許 杰

（廣州交投城市道路建設(shè)有限公司，廣東 廣州 510500）

0 引言

當(dāng)前廣州市高速公路飛速發(fā)展，相比以前數(shù)量稀疏、走向單一的高速路線(xiàn)已成長(zhǎng)為區(qū)域化交接轉(zhuǎn)換頻繁的高速路網(wǎng)。傳統(tǒng)的“一路一公司”的養(yǎng)護(hù)模式已逐漸不能適應(yīng)高速公路區(qū)域化路網(wǎng)的發(fā)展要求，尤其是在應(yīng)對(duì)一些承載巨大交通流的局域節(jié)段上呈現(xiàn)疲態(tài)，并且造成人員、車(chē)輛及其他資源在應(yīng)對(duì)事態(tài)發(fā)展上的配置浪費(fèi)[1]。

各養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在各自養(yǎng)護(hù)功能上作用明確，在“人機(jī)料法環(huán)”的配置上能夠形成一個(gè)完整完成自身養(yǎng)護(hù)任務(wù)并獨(dú)立運(yùn)作的養(yǎng)護(hù)單元，此外在人員組織架構(gòu)上也較為健全，但內(nèi)外部人員偏向?qū)Ｈ藢?zhuān)職，人員整體素質(zhì)比較單一，形成了專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍多、養(yǎng)護(hù)工點(diǎn)分散、各養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)獨(dú)立作業(yè)等特點(diǎn)[2]，各專(zhuān)業(yè)各司其職，有著明顯的責(zé)任界限，所以在一定程度上也造成了如下短板：

（1）各專(zhuān)業(yè)單位職責(zé)分界僵化，導(dǎo)致處置事件低效、遲緩。各養(yǎng)護(hù)單位在專(zhuān)業(yè)分工上雖然明確，但是在應(yīng)對(duì)事件上，由于不存在相互利益關(guān)系或者考核監(jiān)督，不同專(zhuān)業(yè)的人員甚或各自設(shè)備參與互動(dòng)互助很少。

（2）在養(yǎng)護(hù)資源投入上，各專(zhuān)業(yè)單位往往受自身實(shí)力牽制而影響?zhàn)B護(hù)質(zhì)量的提升。各專(zhuān)業(yè)單位在成本核算上的獨(dú)立和個(gè)體資源短缺造成了各自在養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、作業(yè)安全的細(xì)節(jié)投入上參差不齊。

（3）機(jī)械設(shè)備等資源調(diào)配上得不到優(yōu)化，應(yīng)用價(jià)值不能充分體現(xiàn)。例如：某專(zhuān)業(yè)需在高速上多點(diǎn)圍蔽作業(yè)，但可支配的防撞車(chē)不足而只能外租，但其他專(zhuān)業(yè)的防撞車(chē)此時(shí)卻在閑置，各專(zhuān)業(yè)的設(shè)備未能及時(shí)互通有無(wú)。

（4）人員專(zhuān)業(yè)技能單一，作業(yè)時(shí)效低下，造成同一節(jié)段的養(yǎng)護(hù)作業(yè)圍蔽會(huì)重復(fù)出現(xiàn)。例如：高速公路一個(gè)斷面涵蓋路橋面、綠化、交安等多個(gè)專(zhuān)業(yè)元素，當(dāng)該斷面存在綠化修剪、路面坑槽修補(bǔ)等相鄰很近的養(yǎng)護(hù)任務(wù)時(shí)，按照現(xiàn)今常規(guī)養(yǎng)護(hù)模式，只能分兩次施工圍蔽、綠化路面兩個(gè)專(zhuān)業(yè)分兩次各自進(jìn)場(chǎng)處置，在時(shí)空安排上欠缺統(tǒng)籌，作業(yè)效能低下。尤其是在大交通量的城區(qū)高速，反復(fù)圍蔽所造成的擁堵和輿情壓力無(wú)異是巨大的。

（5）不能跨路段兼顧，只能單一對(duì)應(yīng)所在路段。如果某養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有與路網(wǎng)其他路段的總包單位或者業(yè)主方形成合作關(guān)系，就不會(huì)參與其相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)需求，造成“近水解不了近渴”，未能形成片區(qū)管理的合作模式。

（6）各專(zhuān)業(yè)的調(diào)度系統(tǒng)各自為政，指令傳達(dá)路徑冗長(zhǎng)。當(dāng)巡查發(fā)現(xiàn)路面狀況并在工作群里反饋，其一般處理路徑是專(zhuān)業(yè)業(yè)主接收信息并傳達(dá)指令給總包單位或者直接給專(zhuān)業(yè)班組下達(dá)指令，然后班組內(nèi)部再通過(guò)自身調(diào)度系統(tǒng)配置相應(yīng)的人機(jī)料進(jìn)行處置，完成后再通過(guò)反向路徑回應(yīng)專(zhuān)業(yè)業(yè)主，冗長(zhǎng)的傳遞路徑容易造成一些關(guān)鍵信息的疏漏及處置失當(dāng)。

1 新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的構(gòu)建

1.1 定義

匹配高速公路路網(wǎng)化發(fā)展需求進(jìn)行合理的基地布點(diǎn)，以維護(hù)道路安全通暢為核心需求，以快捷高效實(shí)現(xiàn)基地輻射范圍內(nèi)日常養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急救援為硬性目標(biāo)，通過(guò)整合養(yǎng)護(hù)管理與施工各個(gè)專(zhuān)業(yè)維護(hù)單元，破除各專(zhuān)業(yè)的職責(zé)邊界，實(shí)施路產(chǎn)管理養(yǎng)護(hù)工作的全員深度融合，并結(jié)合多方位多維度的巡查反饋機(jī)制、優(yōu)化人機(jī)料資源的監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，形成工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、職責(zé)不分邊界、片區(qū)統(tǒng)籌管理、實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同的綜合養(yǎng)護(hù)模式。

1.2 理念導(dǎo)入

新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的核心理念是：全方位發(fā)揮集體的力量，養(yǎng)護(hù)工作全員深度參與融合，形成工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、責(zé)任不分邊界的思想氛圍。

與一般的項(xiàng)目管理不同，是以建成一個(gè)實(shí)體構(gòu)筑物（或是橋梁或是路）為最終目標(biāo)，新型綜合養(yǎng)護(hù)模式在參照“人機(jī)料法環(huán)”等方面進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，其核心都是圍繞“人的建設(shè)”這個(gè)要素進(jìn)行，見(jiàn)圖1。通過(guò)融合改變?nèi)说挠^(guān)念、培訓(xùn)增強(qiáng)人的技能、優(yōu)化設(shè)備調(diào)度延展人的技能、建立機(jī)制規(guī)范人的操行、營(yíng)造氛圍樹(shù)立人的職業(yè)感、定期測(cè)評(píng)塑造人的專(zhuān)業(yè)等軟硬件建設(shè)的賦能，多方面多方位的調(diào)動(dòng)各色人員在高速養(yǎng)護(hù)這個(gè)行業(yè)中的主觀(guān)能動(dòng)性，以達(dá)到快捷高效的目的。這種理念的導(dǎo)入在新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的構(gòu)建中應(yīng)始終是一以貫之的。

圖1 新型綜合養(yǎng)護(hù)模式構(gòu)建過(guò)程中的理念架構(gòu)

1.3 組織機(jī)構(gòu)融合

1.3.1 成立領(lǐng)導(dǎo)小組

目前大部分高快速路養(yǎng)護(hù)作業(yè)一般由各路段營(yíng)運(yùn)公司進(jìn)行管理，養(yǎng)護(hù)施工由中標(biāo)施工單位按施工總承包方式進(jìn)行承接。在維持此合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，由營(yíng)運(yùn)公司及施工單位選派人員組建養(yǎng)護(hù)管理與施工工作組作為領(lǐng)導(dǎo)小組，并在營(yíng)運(yùn)公司領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的構(gòu)建與運(yùn)作進(jìn)行統(tǒng)籌安排、資源調(diào)配。

1.3.2 功能機(jī)構(gòu)融合

將營(yíng)運(yùn)公司中現(xiàn)有與養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)的職能部門(mén)進(jìn)行合并融合，如將工程部、路產(chǎn)（路政）部、安監(jiān)部、監(jiān)控中心、防撞車(chē)調(diào)度中心等相關(guān)部門(mén)合并為綜合養(yǎng)護(hù)服務(wù)部。

抽調(diào)現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)施工班組中各相關(guān)專(zhuān)業(yè)的合適工班進(jìn)行合并融合，如將保潔、綠化、交安、機(jī)電（路燈）、路面維修班組、援救等工班合并為基地綜合與應(yīng)急組，見(jiàn)圖2。

圖2 功能機(jī)構(gòu)融合

融合后的新部門(mén)在原有各部門(mén)職責(zé)基礎(chǔ)上，將實(shí)現(xiàn)功能整合、統(tǒng)一調(diào)度以及消除原有部門(mén)（或工班）的職責(zé)界限、形成“一專(zhuān)多能”的特點(diǎn)，逐漸與新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的運(yùn)作要求相適應(yīng)。

1.3.3 機(jī)構(gòu)關(guān)系

綜合養(yǎng)護(hù)服務(wù)部、基地綜合與應(yīng)急組作為新型綜合養(yǎng)護(hù)模式運(yùn)作的兩個(gè)重要功能機(jī)構(gòu)，兩者互相協(xié)作、配合，直接管理并參與新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的兩個(gè)重要模塊（巡查與養(yǎng)護(hù)基地與運(yùn)作），并接受養(yǎng)護(hù)管理與施工工作組（執(zhí)行小組）的統(tǒng)籌管理。組織機(jī)構(gòu)關(guān)系見(jiàn)圖3。

圖3 機(jī)構(gòu)關(guān)系

在機(jī)構(gòu)的職能定位上，由于組成人員素質(zhì)的差異，綜合養(yǎng)護(hù)服務(wù)部更側(cè)重于組織管理、資源調(diào)度和對(duì)外關(guān)系等事物處理上；基地綜合與應(yīng)急組更傾向于新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的功能付諸實(shí)施，但兩者在應(yīng)對(duì)某些具體事件或應(yīng)急事件上，是不以明確的職能作為分界的，始終是圍繞如何快捷高效的實(shí)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)這個(gè)目標(biāo)來(lái)開(kāi)展。

1.4 要素的構(gòu)建

與傳統(tǒng)高速養(yǎng)護(hù)模式相比，在應(yīng)對(duì)高速路網(wǎng)化發(fā)展、處置問(wèn)題快捷高效、路況巡查感知能力建設(shè)、資源的優(yōu)化配置與調(diào)度、人員素質(zhì)的融合與培養(yǎng)等方面是構(gòu)建新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的主要內(nèi)容。新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的建立，可參照項(xiàng)目管理的運(yùn)作，在“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等方面設(shè)立構(gòu)建指引，其中“人”是最為核心要素，同其余要素之間是密切聯(lián)系的。

1.4.1 人的建設(shè)

新型綜合養(yǎng)護(hù)模式中，人的建設(shè)是第一位的。高效運(yùn)作離不開(kāi)各種專(zhuān)業(yè)人員技能的發(fā)揮和意識(shí)上的配合。因此在具備基本職業(yè)素養(yǎng)和身體素質(zhì)基礎(chǔ)上，對(duì)各專(zhuān)業(yè)人員提出進(jìn)一步融合目標(biāo)，見(jiàn)表1。

1.4.2 機(jī)械設(shè)備要求

優(yōu)良的器械是人員專(zhuān)業(yè)技能得以迅速延展和快捷實(shí)施的手段，是保障新型綜合養(yǎng)護(hù)基地高效運(yùn)作的關(guān)鍵。

（1）指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺(tái)：其建立是養(yǎng)護(hù)基地得以迅速向各作業(yè)點(diǎn)調(diào)配和投放養(yǎng)護(hù)力量的高效信息手段[3]，更是實(shí)現(xiàn)新型綜合養(yǎng)護(hù)模式信息化、智能化的重要配置。調(diào)度平臺(tái)應(yīng)具備如圖4 所示基本功能。

圖4 指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)成

（2）針對(duì)各專(zhuān)業(yè)車(chē)輛，其內(nèi)部裝備（設(shè)備）應(yīng)滿(mǎn)足表2 融合要求。

表2 車(chē)輛設(shè)備融合要求

1.4.3 物料配備要求

物料配備需根據(jù)養(yǎng)護(hù)基地的規(guī)模，明確物料的質(zhì)量要求和性能要求，選擇優(yōu)質(zhì)的物料供應(yīng)商。在物料管理過(guò)程中應(yīng)建立物料入庫(kù)驗(yàn)收程序和物料臺(tái)賬。

物料配備需根據(jù)養(yǎng)護(hù)基地的規(guī)模和路段特點(diǎn)，明確物料的常備數(shù)量、質(zhì)量、性能要求，選擇優(yōu)質(zhì)的物料供應(yīng)商。在物料管理過(guò)程中應(yīng)建立物料入庫(kù)驗(yàn)收程序和物料臺(tái)賬。常備材料不限于：冷補(bǔ)瀝青填料、灌縫瀝青填料、砂石、彩條警示帶、反光錐、施工圍蔽指示牌；常備個(gè)人防護(hù)不限于：作業(yè)服、安全帽、反光衣、安全帶、防護(hù)手套、絕緣鞋。

1.4.4 建立規(guī)章制度

綜合養(yǎng)護(hù)基地中各元素協(xié)調(diào)運(yùn)作，離不開(kāi)規(guī)章制度的約束和賦能，應(yīng)建立與綜合養(yǎng)護(hù)基地高效運(yùn)作相匹配的管理制度和機(jī)制，不限于以下內(nèi)容：養(yǎng)護(hù)服務(wù)部部門(mén)職責(zé)、人員職責(zé)；教育培訓(xùn)機(jī)制；巡查處置機(jī)制；指揮中心調(diào)度及信息溝通機(jī)制；應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；特殊車(chē)輛（防撞車(chē)、灑水車(chē)）調(diào)度機(jī)制；計(jì)量支付機(jī)制；設(shè)備物資出入庫(kù)管理；考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等。

1.4.5 工作環(huán)境的塑造

通過(guò)建筑、車(chē)輛、服裝的配色、設(shè)置標(biāo)識(shí)，營(yíng)造莊重、體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的環(huán)境，對(duì)外展現(xiàn)一個(gè)使人信服認(rèn)同、為民服務(wù)的專(zhuān)業(yè)基地，向內(nèi)為常駐的養(yǎng)護(hù)人員灌輸一個(gè)職業(yè)感、使命感的理念氛圍，達(dá)到環(huán)境從正向影響人的目的。

（1）建筑：建筑格調(diào)應(yīng)充分考慮與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，外觀(guān)配色應(yīng)盡量簡(jiǎn)潔。以某綜合養(yǎng)護(hù)基地為示例，建筑外立面采用藍(lán)白相間的類(lèi)警色調(diào)（見(jiàn)圖5），顯得莊重。

圖5 某綜合養(yǎng)護(hù)基地建筑色調(diào)

（2）車(chē)輛：車(chē)輛同樣采用類(lèi)警色調(diào)，藍(lán)白配色，色調(diào)上與養(yǎng)護(hù)基地協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)省管高速和市管高速車(chē)輛顏色統(tǒng)一，車(chē)輛參照色調(diào)見(jiàn)圖6。

圖6 作業(yè)車(chē)輛色調(diào)

（3）標(biāo)識(shí)：標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)應(yīng)該符合高速養(yǎng)護(hù)行業(yè)特質(zhì)，樣式簡(jiǎn)單干練，寓意深刻。銘牌標(biāo)識(shí)應(yīng)在基地正門(mén)、訓(xùn)練廣場(chǎng)中心、綜合樓、各職能辦公室門(mén)牌、物資堆放區(qū)等位置充分展現(xiàn)。同時(shí)，亦可在工作人員工作服、反光衣、安全帽等物件規(guī)范印刷使用。

2 新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的運(yùn)作

巡查和養(yǎng)護(hù)基地運(yùn)作是新型綜合養(yǎng)護(hù)模式兩個(gè)重要的功能模塊，其運(yùn)作方式是與傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式最大的區(qū)別所在，是辨別新型綜合養(yǎng)護(hù)模式能否真正落地實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志。

2.1 養(yǎng)護(hù)基地日常運(yùn)作

養(yǎng)護(hù)基地的功能主要涵蓋日常養(yǎng)護(hù)、援救、路政、防撞車(chē)組調(diào)度、指揮中心五個(gè)模塊，其中，指揮中心是基地運(yùn)作的中樞，調(diào)度各專(zhuān)業(yè)相互協(xié)作。巡查作為基地開(kāi)展日常工作的最重要信息源頭，由指揮中心統(tǒng)籌各方聯(lián)動(dòng)參與，視頻監(jiān)控中心作為更廣域的監(jiān)控手段，是對(duì)巡查活動(dòng)的有益補(bǔ)充。日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)將計(jì)劃上報(bào)指揮中心并由中心根據(jù)交通流、天氣、交警審批等等不同情況統(tǒng)籌安排作業(yè)時(shí)間地點(diǎn)，并調(diào)配防撞車(chē)組做配套的交通圍蔽。日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，隨巡過(guò)往路政人員負(fù)有對(duì)路上養(yǎng)護(hù)作業(yè)巡視、行為指正、突發(fā)支援的責(zé)任，并隨時(shí)協(xié)助援救單元可能遇到的單兵能力不足以解決的交通事故，并盡力快捷疏通擁堵情況。養(yǎng)護(hù)基地運(yùn)作關(guān)系見(jiàn)圖7。

圖7 養(yǎng)護(hù)基地日常運(yùn)作與巡查

2.2 巡查

新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的巡查，是建立巡查機(jī)制、由各專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)參與的、有目的、有組織的一種泛專(zhuān)業(yè)巡查行為，是發(fā)現(xiàn)高速公路日常運(yùn)營(yíng)中各類(lèi)問(wèn)題和病害的源頭信息端。巡查的高效運(yùn)作將直接帶動(dòng)綜合養(yǎng)護(hù)基地的作業(yè)效能，按機(jī)制運(yùn)行，并接受指揮中心的調(diào)度安排，不同路段可根據(jù)各自運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)建立不同的巡查機(jī)制[4]，巡查的基本要求見(jiàn)表3。

表3 泛專(zhuān)業(yè)巡查基本要求

3 新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的評(píng)估

巡查的成效、基地的運(yùn)作、人員的配合在運(yùn)行一段時(shí)間后是否達(dá)到方案設(shè)想之初的預(yù)期，其效能是降低還是提升，需要進(jìn)行深入評(píng)估并作出相應(yīng)的改進(jìn)。尤其是在基地、隊(duì)伍初建之時(shí)，諸多元素均在磨合階段，發(fā)現(xiàn)潛在的改進(jìn)空間，進(jìn)而逐步提升新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的效能。

（1）評(píng)估對(duì)象：巡查、調(diào)度系統(tǒng)、各專(zhuān)業(yè)作業(yè)等。

（2）評(píng)估指標(biāo)：安全性、時(shí)效性、質(zhì)量（工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量）。

（3）評(píng)估方法（不限于）：a、觀(guān)測(cè)法；b、QC 小組。

4 綜合養(yǎng)護(hù)基地的建設(shè)

新型綜合養(yǎng)護(hù)模式的建設(shè)和運(yùn)作在理念和軟件上的構(gòu)建，需要由硬件承接體現(xiàn)。本節(jié)主要以綜合養(yǎng)護(hù)基地的規(guī)劃選點(diǎn)、建設(shè)及相應(yīng)硬件配置標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行闡述。

4.1 規(guī)劃選點(diǎn)

4.1.1 一般原則

（1）選點(diǎn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足未來(lái)十年基地輻射路網(wǎng)范圍內(nèi)各高速路段的發(fā)展需求。

（2）節(jié)約用地成本，尤其是在臨近城市的高速路網(wǎng)上選點(diǎn)，應(yīng)盡可能整合利用路段已有基地資源，對(duì)其進(jìn)行改良完善，達(dá)到綜合養(yǎng)護(hù)基地配套標(biāo)準(zhǔn)[5]。

（3）綜合養(yǎng)護(hù)基地布點(diǎn)需基本合理，能夠保證各養(yǎng)護(hù)對(duì)象在各類(lèi)型的綜合養(yǎng)護(hù)基地的輻射范圍內(nèi)覆蓋。

（4）盡可能均衡各綜合養(yǎng)護(hù)基地的作業(yè)任務(wù)量，避免某一綜合養(yǎng)護(hù)基地養(yǎng)護(hù)里程過(guò)多或過(guò)少。

（5）選址應(yīng)盡量避免環(huán)境敏感點(diǎn)，降低對(duì)周邊城鎮(zhèn)的影響。

（6）綜合養(yǎng)護(hù)基地應(yīng)考慮日常養(yǎng)護(hù)以及應(yīng)急救援的時(shí)效性，發(fā)生養(yǎng)護(hù)及救援任務(wù)時(shí)，能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)、交通事故救援、日常臨時(shí)養(yǎng)護(hù)等任務(wù)。參照廣州某環(huán)城高速交通流情況，本文提出的時(shí)效要求見(jiàn)表4。

表4 響應(yīng)時(shí)效 單位：min

4.1.2 路網(wǎng)布點(diǎn)原則

聯(lián)系到廣州自身高速路網(wǎng)的實(shí)際情況，其路網(wǎng)是以圍繞廣州中心城區(qū)形成封閉或半封閉逐步外擴(kuò)環(huán)線(xiàn)并輔以各線(xiàn)聯(lián)結(jié)形成高快速路網(wǎng)絡(luò)。綜合養(yǎng)護(hù)基地規(guī)劃布點(diǎn)在遵循上述一般原則外，宜結(jié)合路網(wǎng)特點(diǎn)、各高快速路的日均車(chē)流量及周邊用地情況進(jìn)行。以廣州某集團(tuán)公司的高速路網(wǎng)為研究對(duì)象，提出如下布點(diǎn)原則以作參考：

根據(jù)廣州自身高速路網(wǎng)的實(shí)際情況，其路網(wǎng)是以圍繞廣州中心城區(qū)形成封閉或半封閉逐步外擴(kuò)環(huán)線(xiàn)并輔以各線(xiàn)聯(lián)結(jié)形成高快速路網(wǎng)絡(luò)。綜合養(yǎng)護(hù)基地規(guī)劃布點(diǎn)在遵循上述一般原則外，宜結(jié)合路網(wǎng)特點(diǎn)、各高快速路的日均車(chē)流量及周邊用地情況進(jìn)行。以廣州某集團(tuán)公司的高速路網(wǎng)為例，在此提出如下三點(diǎn)布點(diǎn)原則：

（1）一環(huán)區(qū)域內(nèi)（城區(qū)內(nèi)，各段日均車(chē)流量常在15 萬(wàn)輛以上，用地緊張），布點(diǎn)宜以常規(guī)基地為主，輔以個(gè)別大型基地，形成在高交通流情況下，養(yǎng)護(hù)力量短距離能迅速抵達(dá)的養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

（2）二環(huán)區(qū)域內(nèi)（城郊結(jié)合部，各段日均車(chē)流量15 萬(wàn)至5 萬(wàn)輛間，可用地面積相對(duì)充裕），常規(guī)基地和大型基地宜均衡布設(shè)，形成互相搭配、功能互補(bǔ)的養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；

（3）三環(huán)區(qū)域內(nèi)（遠(yuǎn)郊，各段日均車(chē)流量5 萬(wàn)輛左右，可用地面積充裕），綜合養(yǎng)護(hù)基地布點(diǎn)宜以大型基地為主，針對(duì)個(gè)別高交通流點(diǎn)位（如機(jī)場(chǎng)高速）建立常規(guī)基地為輔的原則，有利于節(jié)約多點(diǎn)分散的成本，可集中管理養(yǎng)護(hù)資源，形成在低交通流下，養(yǎng)護(hù)力量遠(yuǎn)距離亦可迅速抵達(dá)的養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

此外對(duì)于常規(guī)基地和大型基地的具體選點(diǎn)要求，提出以下建議，見(jiàn)表5。

表5 常規(guī)、大型綜合養(yǎng)護(hù)基地選點(diǎn)要求

4.2 基地建設(shè)布局

新型綜合養(yǎng)護(hù)基地作為集多功能一體的應(yīng)急基地，應(yīng)通過(guò)合理利用場(chǎng)地，細(xì)致布局功能區(qū)，為路政、援救和養(yǎng)護(hù)三大版塊提供資源和條件，為基地工作人員提供便利的工作條件。

應(yīng)按照綜合養(yǎng)護(hù)基地業(yè)務(wù)需求設(shè)置辦公區(qū)、生活區(qū)、車(chē)輛停放區(qū)、設(shè)備檢修區(qū)、物資堆放區(qū)和多功能廣場(chǎng)等六大功能區(qū)的各類(lèi)用房及場(chǎng)地。同時(shí)，根據(jù)用地地塊的形狀規(guī)則與否，本文給出了綜合養(yǎng)護(hù)基地各功能區(qū)在平面上的總體布置作參考，見(jiàn)圖8、圖9。

圖8 不規(guī)則地塊基地總體平面布置

圖9 規(guī)則地塊基地總體平面布置

5 實(shí)例應(yīng)用及評(píng)估

為滿(mǎn)足未來(lái)交通行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，2022 年廣州市某集團(tuán)公司對(duì)新型綜合養(yǎng)護(hù)模式在高速路網(wǎng)化養(yǎng)護(hù)中的建設(shè)與運(yùn)作進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的探索。本著未雨綢繆為宗旨，以某環(huán)城高速現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)配套機(jī)制為基礎(chǔ)，建設(shè)新型綜合養(yǎng)護(hù)基地和隊(duì)伍機(jī)制（見(jiàn)圖10），按新型綜合養(yǎng)護(hù)模式進(jìn)行嵌套和運(yùn)作，為未來(lái)向養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展傾斜和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型作充分的理論準(zhǔn)備和實(shí)踐積累。

圖10 新型綜合養(yǎng)護(hù)模式探索實(shí)踐

自新養(yǎng)護(hù)模式實(shí)施7 個(gè)月以來(lái)，對(duì)照以往作業(yè)模式，廣州某環(huán)城高速的不同養(yǎng)護(hù)事項(xiàng)處置效能有著顯著提升，見(jiàn)表6。

表6 廣州某環(huán)城高速養(yǎng)護(hù)新模式實(shí)施前后效能對(duì)比

據(jù)不完全的計(jì)時(shí)統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)護(hù)圍蔽次數(shù)進(jìn)一步減少，圍蔽區(qū)內(nèi)各專(zhuān)業(yè)作業(yè)相互匹配，進(jìn)一步降低交通面影響；小型路障、事故車(chē)處置可有效降低風(fēng)險(xiǎn)留存時(shí)間，降低二次事故發(fā)生概率。以上效能的提升，日積月累，對(duì)于社會(huì)面的正向影響無(wú)疑是巨大的。

6 結(jié)語(yǔ)及展望

與傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)模式相比，新型綜合養(yǎng)護(hù)模式是一種養(yǎng)護(hù)理念的更替，其核心始終是圍繞“人的建設(shè)”進(jìn)行建立和運(yùn)作，更注重集體觀(guān)念、隊(duì)伍意識(shí)、共同責(zé)任等管理思想對(duì)參與者進(jìn)行宣貫和引導(dǎo)，通過(guò)人與信息、環(huán)境等因素相互影響來(lái)達(dá)到目標(biāo)內(nèi)化于參與者、并有志于一起實(shí)現(xiàn)的目的。

目前新型綜合養(yǎng)護(hù)模式正在廣州某環(huán)城高速養(yǎng)護(hù)的實(shí)踐正持續(xù)改進(jìn)，啟始階段不可避免會(huì)涌現(xiàn)出新的問(wèn)題和障礙，但相信在正確的理念指引下是可以得到解決，并將最終推動(dòng)養(yǎng)護(hù)模式進(jìn)一步變化和革新。期望本文可對(duì)各高快速路營(yíng)運(yùn)管理單位在探索和建設(shè)符合自身特點(diǎn)的高快速路綜合養(yǎng)護(hù)模式時(shí)能提供合適的建議和有益參考。