非中友誼新時代：構建高水平命運共同體

【埃塞俄比亞】加紹·埃弗拉姆

“真正的朋友是那些在全世界都離你而去時走近你的人。”美國作家沃爾特·溫切爾的這句話可以用于描述新時代非中關系。從反殖民斗爭時期的互幫互助，到新冠疫情肆虐時的風雨同舟，歷史反復證明，非中友誼是建立在相互尊重、互利合作和堅定支持彼此發展基礎之上的真正友誼。

西方國家為貧窮饑餓的非洲提供槍支，中國則為非洲帶來無比珍貴的希望。21世紀第二個十年以來，非中關系進入新的歷史時期，中國將真實親誠理念轉化為實實在在的行動，給非洲人民帶來巨大益處。

一是政治互信不斷加深。非中雙方堅持從戰略高度看待非中關系，以中非合作論壇為平臺開展對話和務實合作，達成了越來越多的共識和倡議。中國堅持不干涉內政原則，支持非洲走符合國情的自主發展道路，不將自身價值觀和治理模式強加于人，在互惠互利的基礎上建設非中命運共同體，將非中關系打造為南南合作的典范。

二是經濟關系日益密切。中國已成為非洲最重要的貿易、投資和基礎設施合作伙伴之一。2021年非中雙邊貿易總額達2543億美元，同比增長35.3%。中國對27個非洲國家98%的稅目輸華產品實行零關稅，致力于進一步擴大自非進口。中國對非直接投資持續增長，在共建“一帶一路”框架下建成眾多跨境鐵路、高速公路、海港等具有戰略意義的基礎設施，有力促進區域經濟一體化，極大改善了非洲人民的生活，為非洲發展注入了不竭動力。

三是人文交流持續深入。中國多措并舉支持非洲教育事業發展，包括提供獎學金、開展短期培訓、派遣專家赴非教學、建設學校等，中國已成為非洲學生第二大留學目的地。中國在同非洲加強教育合作過程中關注非洲發展所需的應用科學領域，積極開展知識分享和技術轉讓，幫助非洲人實現自主發展，創造更美好的未來。這與西方國家對非援助使非洲陷入貧困的惡性循環形成鮮明對比。非中雙方均重視文化交流在促進相互理解、提升雙邊關系中的重要作用，致力于通過中非合作論壇等渠道擴大文化交流合作，不斷提升其在雙方共同議程中的地位。

四是在全球和地區事務中緊密協作。非中雙方在氣候變化、國際多邊機構改革、核不擴散、南南合作等方面有著共同立場。中國支持非洲“消弭槍聲”倡議，鼓勵以非洲方式解決非洲問題，為聯合國在非維和行動作出巨大貢獻。非洲在臺灣、人權等涉及中國核心利益和重大關切問題上堅定支持中國。雙方都希望建立以相互尊重、公平正義、合作共贏為基礎的新型國際關系，推動全球治理體系改革，使國際秩序朝著更加公平、公正的方向發展。

目前，構建非中命運共同體所面臨的挑戰主要來自兩方面。一是西方國家的阻撓。為對抗中國，西方國家惡意炒作所謂“債務陷阱”等問題挑撥非中關系，破壞非中共建“一帶一路”。二是部分非洲國家自身存在的官僚主義、腐敗、不穩定等問題影響了其營商環境，給中國在非投資帶來風險。

希望非中雙方能夠攜起手來，共同應對構建非中命運共同體面臨的挑戰。廣大非洲國家非常期待中方幫助自身應對挑戰。一是希望中方能夠根據新形勢制定新戰略，充分認識非洲在國際秩序演變中的戰略性作用，加強雙方政策協調，推動國際秩序朝著有利于非中共同利益的方向發展。二是希望中方積極分享治國理政經驗，為非洲國家建立高效、廉潔的政府機構提供智力支持。三是希望中方為非洲實現經濟獨立提供支持，幫助非洲徹底擺脫殖民影響、獲得戰略自主權。四是希望中方能夠制定政策，更好地應對美國的遏制打壓，不斷推動構建基于相互尊重、平等相待、互利共贏的非中命運共同體，為建設公正、平等、惠及全世界特別是發展中國家的國際秩序作出更大貢獻。

2023年1月11日，中國援建非盟非洲疾病預防控制中心總部（一期）項目正式竣工。圖為非洲疾控中心總部項目實驗樓。

2022年6月1日，在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的火車站，小學生們受中國土木工程集團有限公司邀請參加國際兒童節參觀活動。

非中關系正處于歷史性關口，雙方有機會將合作提升到新的高度，創建國家、文明、文化交往的新模式。展望未來，構建高水平非中命運共同體可著眼以下幾個優先方向。

一是加強貿易投資合作。通過投資交通、能源、電信等領域縮小非洲基礎設施建設缺口。完善市場準入，進一步擴大雙邊貿易投資。二是支持非洲工業化、現代化、經濟多元化。中國可轉讓非洲目前發展所急需的相關技術，支持非洲人工智能、現代農業等領域科技創新，為非洲年輕人提供受教育機會和職業培訓，支持其創業。三是促進和維護非洲和平穩定。非中雙方應進一步加強合作，支持非洲主導的和平進程，反對外部干涉，提升非洲國家調解沖突的能力，同時確保中國在非投資安全。四是深化民間友誼。加強非中人民和民間組織交流，提升雙邊關系的包容性，使其能夠反映來自非中社會不同領域的聲音。