專(zhuān)家觀點(diǎn)：能源央企要以進(jìn)促穩(wěn)、進(jìn)中爭(zhēng)優(yōu)

作為國(guó)家的重要支柱產(chǎn)業(yè)，能源央企在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全等方面發(fā)揮著重要作用。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，要求2024年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。這為能源央企高質(zhì)量發(fā)展提供了指南。

穩(wěn)中求進(jìn) 抓住能源央企的發(fā)展機(jī)遇

全球能源轉(zhuǎn)型、國(guó)家政策、技術(shù)發(fā)展為能源央企發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。如何穩(wěn)住進(jìn)步勢(shì)頭、抓住發(fā)展機(jī)遇、發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為擺在能源央企面前的重要任務(wù)。

一是國(guó)家政策支持。能源央企在國(guó)家能源體系中發(fā)揮“先鋒與托底”雙重作用。為加強(qiáng)能源央企的戰(zhàn)略作用，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持能源發(fā)展的政策，包括鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)清潔能源建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)際合作等。政府還出臺(tái)了一系列支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，如補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等。能源央企在營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)兩項(xiàng)數(shù)據(jù)方面表現(xiàn)較出色，不負(fù)國(guó)家政策導(dǎo)向期望。國(guó)務(wù)院國(guó)資委在《國(guó)企改革三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與未來(lái)展望》中提出“增強(qiáng)重要能源資源托底作用，推進(jìn)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探和增儲(chǔ)上產(chǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)”的目標(biāo)。這些政策的出臺(tái)為能源央企提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

二是市場(chǎng)需求向上。國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)能源市場(chǎng)需求穩(wěn)定，清潔能源市場(chǎng)需求擴(kuò)大，為能源央企提供廣闊發(fā)展空間。能源央企上市公司的個(gè)股數(shù)量占比13.43%，市值占比33.72%，在央企上市公司中能源板塊占重要地位，是國(guó)家能源供應(yīng)的頂梁柱。國(guó)家對(duì)能源安全和環(huán)保的要求不斷提高，也為能源央企提供新發(fā)展機(jī)遇。國(guó)際能源市場(chǎng)逐漸向多元化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。各國(guó)政府紛紛出臺(tái)政策，鼓勵(lì)能源企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作，共同開(kāi)發(fā)和利用全球能源資源。這為能源央企提供了廣闊的發(fā)展空間，有利于提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是新技術(shù)發(fā)展。新能源技術(shù)發(fā)展有利于提高能源利用效率，數(shù)字化技術(shù)使能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)和管理。這些新技術(shù)的應(yīng)用為能源央企提供了新的發(fā)展思路。新能源產(chǎn)業(yè)是未來(lái)能源發(fā)展的重要方向，具有巨大的市場(chǎng)潛力。隨著科技的進(jìn)步，太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源技術(shù)不斷成熟，成本逐漸降低，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將有助于提高能源利用效率，降低能源消耗，減少環(huán)境污染。

以進(jìn)促穩(wěn) 直面能源央企發(fā)展的挑戰(zhàn)

近年來(lái)，能源央企面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)保壓力、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)等方面的挑戰(zhàn)。

一是日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。傳統(tǒng)能源企業(yè)面臨著新能源企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而新能源企業(yè)也面臨著傳統(tǒng)能源企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，是能源央企面臨的一大挑戰(zhàn)。能源央企需要加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)控，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。

二是越來(lái)越大的環(huán)保壓力。企業(yè)需要加大環(huán)保投入，采取更加環(huán)保的生產(chǎn)方式和技術(shù)，以滿足國(guó)家對(duì)環(huán)保的要求。這將對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和盈利能力產(chǎn)生影響。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，能源消耗不斷增加，產(chǎn)能過(guò)剩與資源錯(cuò)配，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，加劇環(huán)境污染。能源央企在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)的責(zé)任也在加大。如何在保障能源供應(yīng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，是能源央企面臨的一大挑戰(zhàn)。

三是技術(shù)創(chuàng)新能力不足，難以駕馭新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。新技術(shù)的引入需要企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，但新技術(shù)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。如果技術(shù)研發(fā)失敗或新技術(shù)無(wú)法得到廣泛應(yīng)用，將給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。技術(shù)創(chuàng)新是能源企業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。然而，當(dāng)前我國(guó)能源央企在技術(shù)創(chuàng)新方面存在一定的不足，部分企業(yè)依賴(lài)進(jìn)口技術(shù)，自主創(chuàng)新能力較弱。在全球能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，如何提高技術(shù)創(chuàng)新能力，成為能源央企亟待解決的問(wèn)題。

先立后破 促進(jìn)能源央企高質(zhì)量發(fā)展

能源央企要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要從政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、國(guó)際合作等方面入手，不斷提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為全球能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一是抓住政策機(jī)遇，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。政府應(yīng)完善能源政策體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定全面、科學(xué)、務(wù)實(shí)的能源政策，引導(dǎo)能源央企優(yōu)化資源配置，提高能源利用效率，降低能源消費(fèi)強(qiáng)度，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加大對(duì)能源央企的財(cái)政支持力度，通過(guò)稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等方式，降低能源央企的生產(chǎn)成本，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；深化能源市場(chǎng)化改革，完善能源價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)能源央企與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，提高能源市場(chǎng)的活力和效率。能源央企應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)能布局；加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度，搶占市場(chǎng)份額；加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，提高資源利用效率。

二是加快技術(shù)創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新是能源央企高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，加快關(guān)鍵技術(shù)突破，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈相互融合的創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，構(gòu)建綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是能源央企高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，要通過(guò)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高信息化水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的智能化和信息化，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。能源互聯(lián)網(wǎng)是指通過(guò)信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)、輸配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的智能化、互聯(lián)化、優(yōu)化配置，能源央企應(yīng)積極布局能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是促進(jìn)綠色發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供可持續(xù)動(dòng)力。能源央企應(yīng)積極布局清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快新能源、可再生能源等清潔能源的研發(fā)和應(yīng)用，提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。要加強(qiáng)綠色技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，降低能耗和排放。加強(qiáng)環(huán)保管理，確保企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中符合環(huán)保要求。加強(qiáng)節(jié)能減排工作，提高能源利用效率，降低能源消費(fèi)強(qiáng)度，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)資源綜合利用，降低資源消耗，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)同發(fā)展。

國(guó)際地?zé)釁f(xié)會(huì)主席西爾萬(wàn)·布洛格（左四）在北京國(guó)際會(huì)議中心2023年世界地?zé)岽髸?huì)展覽現(xiàn)場(chǎng)觀看中國(guó)石化新星公司“熱氫風(fēng)光”新能源產(chǎn)業(yè)沙盤(pán)。胡慶明/攝

四是加強(qiáng)企業(yè)治理現(xiàn)代化，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平。企業(yè)治理是能源央企高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)治理，提高管理水平，建立科學(xué)的管理機(jī)制和決策機(jī)制，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。要加大對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，壯大具有國(guó)際視野和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

五是推動(dòng)國(guó)際合作，為高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊空間。積極參與全球能源治理，加強(qiáng)與國(guó)際能源組織、國(guó)際能源企業(yè)的合作，共同應(yīng)對(duì)全球能源安全、氣候變化等挑戰(zhàn)。積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，充分參與競(jìng)合，提高國(guó)際市場(chǎng)份額，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)合作，提升技術(shù)水平和管理水平。