精準監督 靶向施治 推動作風轉變

楊愛蓉 周 聰

南化公司紀委聚焦日常工作中存在的“低老壞”、形式主義、官僚主義、自由主義和好人主義等頑瘴痼疾，打響“三大戰役”，精準監督、靶向施治，以強監督倒逼強管理，實現作風轉變，推動落實“安全管理強化年”行動取得明顯成效。

部門先行，劍指文字材料中的“低老壞”

文字材料是管理部門日常工作的主要產品，文字材料中的“低老壞”是部門工作作風不嚴不細不實的直接表現。南化公司紀委本著“轉變作風，部門先行”的原則，劍指文字材料中的“低老壞”，“嚴”字當頭，打響“殲滅戰”。

抓標準規范。公司總經理辦公室牽頭制定行動方案，發布公文質量評分標準9方面要素，各部門對照查糾文字材料中的“低老壞”現象，著力解決了一批部門發文、工作通報、上會材料，以及制度文件中存在的“低老壞”問題。

抓通報考核。每月在公司調度會上對各部門文字材料中存在的“低老壞”問題進行通報講評，并納入年終考核排名。自2022年4月份行動開展以來，累計通報38個“低老壞”典型問題，并點名到具體部門具體事項，推動各部門對文字材料中的“低老壞”問題引起高度關注，隨著行動的持續推進，文字材料中的錯誤率直線下降。

抓培訓賦能。匯總分析各部門自查及通報反饋的問題，舉辦為期3天的公文寫作培訓班。開展重點部門專題輔導和部門間經驗交流活動，鞏固行動成果，推動管理部門文字材料質量明顯提升。

源頭治理，靶向瞄準制度流程中的形式主義、官僚主義

現場存在的形式主義很多源于制度設計中的官僚主義，基層承受的沉重負擔很多源于流程設計中的煩瑣哲學，為基層減負必須給制度流程“擠水分”。南化公司紀委找出隱藏在制度化流程化“外衣”下的形式主義、官僚主義和煩瑣哲學，靶向發力，打響“攻堅戰”。

做實制度診斷。組建由企管、巡察、紀檢、審計人員組成的工作專班，集中用兩個月時間對南化公司93項HSE制度進行監督評審，篩查出疑似問題1293個。

做實專項整治。推動南化公司企管法律部、安全環保部等專業部門對疑似問題進行甄別研判，梳理出18個存在“煩瑣哲學”問題的制度。公司監督委員會選題立項，發揮大監督合力，開展專項整治，每季度跟蹤分析，推動專業管理“擠水分”“接地氣”。目前已完成13項制度修訂，1項制度在起草中，其余4項制度已立項，督促從制度源頭為基層減負。

做實固化提升。總結HSE制度制修訂工作經驗和規律，固化提煉形成制度制修訂“九步法”，推動規范運用。每季度對“九步法”運用情況進行通報和案例講評，推動新制修訂的HSE制度質量明顯提升，持續將“大監督”效能轉化為企業治理效能。

嚴細管理，系統整治制度執行中的自由主義、好人主義

針對公司2022年4月16日發生的一起因不執行作業票證管理制度導致的非計劃停工事故，公司紀委劍指制度執行中的自由主義、好人主義，系統整治，打響“圍剿戰”。

深入調研摸實情。公司紀委書記選題領題，牽頭開展作業票證管理問題專項調研，運用“學、跟、談、查、統、比、研”7字工作法，深入現場、深入群眾、深入實際，在摸準情況的基礎上提出監督推進方案。

南化公司開展現場作業票證調研巡察 。 裴昱/攝

專項巡察強監督。黨委巡察組開展作業票證管理專項巡察，將2021年以來各類檢查發現的作業票證管理問題，統計歸納為5個方面29個問題現象，匯總分析2020年以來涉及作業票證問題受到政紀處分的典型案例，強化問題導向，開展“四不兩直”檢查，強勢推動壓實作業票證管理主體責任和監管責任。

倒逼管理求實效。明確票證管理歸口部門，公司企管法律部會同生產、設備、安全環保等職能部門，合力開展作業票證管理問題專項整治，建立調度會月度復盤和監督委員會季度“回頭看”機制，對基層提出的相關管理制度缺陷、電子作業票信息系統功能不完善等問題快速響應、立即整改，作業票證管理的規范化水平大幅提升。