李寧海,陳碩,梁肖,田佩寧
(北京交通大學,綜合交通運輸大數據應用技術交通運輸行業重點實驗室,北京 100044)
交通運輸部門是凈碳排放部門[1],在我國經濟增長重心轉移、環境條件變化及交通需求持續上升的背景下,如何在交通運輸領域加快推進綠色低碳發展,盡早實現“雙碳”目標,成為交通運輸發展的新挑戰。2019 年9 月,中共中央和國務院印發《交通強國建設綱要》,提出“優化貨運結構,加快推進港口集疏運鐵路、物流園區及大型工礦企業鐵路專用線等‘公轉鐵’重點項目建設,推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移”。2021年11 月,交通運輸部印發《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》,明確要求“在交通運輸碳排放達峰行動方案框架下,研究制定旅客運輸、貨物運輸和城市交通等領域低碳轉型政策措施”;在乘客出行方面,要求“提升綠色出行裝備水平,推進新能源車輛規?;瘧?,開展綠色出行‘續航工程’”,在貨物運輸方面,要求“持續推動大宗貨物和中長途貨物運輸‘公轉鐵’‘公轉水’”。
在“雙碳”戰略背景下,交通運輸行業作為中國碳排放三大行業之一,面臨更加嚴峻的碳減排壓力[2]。既有研究從社會經濟、交通結構及能源結構等多角度對我國交通運輸業碳達峰時間及達峰值進行了研究。WANG等[3]建立運輸模式-技術-能源-CO2模型(TMOTEC),預測交通能源消耗和碳排放量,得到綜合發展情景下我國交通碳排放將于2040—2045 年達峰,峰值約11.29 億t,晚于全行業整體達峰時間;……