政工隊伍建設(shè)與國有企業(yè)發(fā)展的相互促進

邵逸洲

國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)是國有企業(yè)發(fā)展工作中的重要內(nèi)容。首先，本文梳理了國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)的內(nèi)容維度，剖析了現(xiàn)階段國企政工隊伍建設(shè)中存在的突出問題，并就加強政工隊伍建設(shè)的必要性做了闡釋。其次，本文深入挖掘政工隊伍建設(shè)與國有企業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，厘清了二者間關(guān)系的動力機制與實現(xiàn)途徑。最后，本文就國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)與企業(yè)發(fā)展方向給出若干條建設(shè)性意見，以更好地推動兩者的緊密融合與相互促進。

一、國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)

1.國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)的具體維度。伴隨國有企業(yè)的改革發(fā)展進程，現(xiàn)代國有企業(yè)制度不斷優(yōu)化，思想政治工作也逐漸突破固有窠臼，并被賦予了更高更新的時代要求，以促進國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。在此形勢下，組建并培育一支強有力的政工隊伍成為了新歷史時期國有企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，同時也夯實了黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)根基。國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)具體包含以下三個維度。

（1）人員素質(zhì)建設(shè)是內(nèi)在訴求。近年來，黨中央高度重視國有企業(yè)發(fā)展，新時代國有企業(yè)黨建工作部署及要求為國有企業(yè)政工隊伍的人員素質(zhì)建設(shè)指明了方向。專業(yè)強、素質(zhì)高、能力優(yōu)的政工隊伍利于發(fā)揮國有企業(yè)思想政治工作的積極效能。國有企業(yè)政工隊伍需要配備掌握思想政治教育專業(yè)理論與方法的思想工作者。此外，他們應(yīng)具備文化素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)等多重素質(zhì)以及掌握戰(zhàn)斗能力、創(chuàng)造能力、溝通能力、感召能力、應(yīng)變能力等多項能力。

（2）環(huán)境作風(fēng)建設(shè)是重要保障。在全面從嚴治黨的時代背景下，國有企業(yè)面臨諸多新挑戰(zhàn)，這要求我們必須深刻認識建立良好政治生態(tài)環(huán)境的重要性與緊迫性。新歷史時期，國有企業(yè)政工隊伍的作風(fēng)環(huán)境建設(shè)可幫助企業(yè)凝聚發(fā)展力量，推進企業(yè)穩(wěn)定縱深發(fā)展。國有企業(yè)政工隊伍展開常態(tài)化、制度化、科學(xué)化的作風(fēng)環(huán)境建設(shè)，保持敏銳的政治洞察力以及時幫助企業(yè)員工破解思想屏障、化解矛盾，營造良好的思想政治工作環(huán)境，為提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提供堅實保障。

（3）制度工作建設(shè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的二十大報告明確指出了國有企業(yè)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義，國有企業(yè)政工隊伍的制度工作建設(shè)是深入貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上對國有企業(yè)制度章程重要指示精神的舉措，是進一步完善國有企業(yè)治理的關(guān)鍵。國有企業(yè)思想政治工作隊伍管理機制、運行機制、評估機制與激勵機制建設(shè)，為“大政工”工作格局奠定基礎(chǔ)，保證了黨務(wù)工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向的緊密結(jié)合，切實提升了各項工作效能。

2.現(xiàn)階段國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)中存在的普遍問題。

（1）人員架構(gòu)不夠合理。部分國有企業(yè)政工隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等方面存在些許不合理之處。具體來看，政工隊伍的“老齡化”現(xiàn)象較為嚴重，缺乏對年輕后備力量的儲備。此外，有的政工干部對思想政治工作的新知識了解不深、新方法掌握不足，難以適應(yīng)新發(fā)展需求。再者，國有企業(yè)的政工隊伍人員力量分散在各部門，無法形成整體優(yōu)勢。

（2）觀念意識較為薄弱。部分企業(yè)著力強調(diào)經(jīng)濟利益，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者甚至認為黨群政治工作屬于非生產(chǎn)經(jīng)營性工作。故對政治思想工作的重視程度不夠，進而削弱了對政工隊伍建設(shè)的投入力度。在企業(yè)內(nèi)部機制改革中，政工部門崗位一再精簡，政工隊伍的勞動成果無法得到正視與認可，削弱了政工人員的工作熱情。

（3）機制體系有待健全。部分政工隊伍建設(shè)進程緩慢的重要原因之一是隊伍內(nèi)部的管理體制機制不順暢。企業(yè)對政工人員的教育培訓(xùn)體系不健全，導(dǎo)致工作的展開受限于舊有的慣性思維；企業(yè)對政工干部的約束激勵機制不完善，無法針對性地進行問責與獎賞；企業(yè)對政工隊伍的協(xié)調(diào)配置不系統(tǒng)，致使制度政策下放到執(zhí)行間的銜接不緊密。

3.加強國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)的必要性。

（1）是引導(dǎo)國企員工提升思想政治水平、提高工作業(yè)務(wù)能力的必要前提。國有企業(yè)圍繞做強做優(yōu)做大的總體目標，不斷深化體制改革。此過程中開創(chuàng)新時代黨建新局面，提升企業(yè)員工的思想政治水平顯得至關(guān)重要。國有企業(yè)政工隊伍肩負著為企業(yè)發(fā)展和培育人才，加強員工政治思想教育的重任。在企業(yè)的任何一個發(fā)展階段，一直強有力的政工隊伍能夠及時發(fā)現(xiàn)員工思想上的相關(guān)問題并針對性展開政治思想工作進行解決，為內(nèi)部員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，調(diào)動工作積極性，推動業(yè)務(wù)水平步入新階段。

（2）是貫徹執(zhí)行新時代中國特色社會主義建設(shè)政策方針的必然要求。中國特色社會主義步入新時代，黨的建設(shè)實踐環(huán)境較為復(fù)雜。國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的主力軍。新形勢下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精髓作為國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)的指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)組建一支理論扎實、素質(zhì)過硬的政工隊伍，用以應(yīng)對國企思想政治工作的各項挑戰(zhàn)。

（3）是深化國有企業(yè)改革與持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。國有企業(yè)的思想政治工作是統(tǒng)領(lǐng)國有企業(yè)發(fā)展全局的一項傳統(tǒng)政治優(yōu)勢，確保了黨在國有企業(yè)改革進程中的領(lǐng)導(dǎo)地位。為凸顯思想政治工作制度的鮮明特征，為激發(fā)廣大企業(yè)職工創(chuàng)造力，為加快推動國有企業(yè)改革步伐，需借助企業(yè)政工隊伍的建設(shè)力量，及時了解企業(yè)員工的思想活動規(guī)律與特點，引導(dǎo)企業(yè)整體意識形態(tài)優(yōu)化，讓國有企業(yè)思政工作與經(jīng)濟工作相輔相成、融合發(fā)展。

（4）是緩解企業(yè)內(nèi)部矛盾、構(gòu)建和諧企業(yè)環(huán)境的必備之策。政工隊伍建設(shè)是在以人為本的前提下，著力發(fā)揮思想政治工作規(guī)劃、決策、實施、監(jiān)督等多項功能。緊緊圍繞“政治核心”，完善思想政治工作全鏈條，堅持服務(wù)群眾原則，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系、緩解利益矛盾、理順穩(wěn)定與發(fā)展間的相互作用關(guān)系，在重大問題上不掩蓋、不回避、不妥協(xié)。國有企業(yè)政工隊伍高舉黨建引領(lǐng)旗幟，為構(gòu)建和諧國有企業(yè)環(huán)境做出應(yīng)有貢獻。

二、政工隊伍建設(shè)與國有企業(yè)發(fā)展間的作用關(guān)系

1.政工隊伍建設(shè)推進國有企業(yè)發(fā)展。

（1）動力機制。保障國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的深化發(fā)展，國有企業(yè)政工隊伍的建設(shè)工作可提供強有力的思想保證，幫助企業(yè)更好地分析發(fā)展形勢，把握前進方向，規(guī)避企業(yè)組織政治思想受到?jīng)_擊與破壞的風(fēng)險，預(yù)防出現(xiàn)重大決策失誤，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障。強化國有企業(yè)黨的建設(shè)。鑒于國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位，它是黨自身建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)。國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)是站在企業(yè)科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的長遠立場上，充分認識企業(yè)內(nèi)部思想政治工作的重要推動作用，將黨組織與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的有力舉措。提升國有企業(yè)治理效率。企業(yè)內(nèi)部治理是一項制度安排，包含治理目標、治理理念、治理結(jié)構(gòu)、治理機制等多方面。國有企業(yè)的政工隊伍建設(shè)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，借助思想政治工作完善治理體系，優(yōu)化治理環(huán)境，將員工思想意志統(tǒng)一于企業(yè)治理效能的提升方向上來。

（2）實現(xiàn)途徑。培育高素質(zhì)人才隊伍。政工隊伍建設(shè)首先應(yīng)廣泛吸納優(yōu)秀政工人才，選拔政治理論知識扎實、工作經(jīng)驗豐富、綜合能力強的工作者。其次，要定期對思想政治工作人員進行系統(tǒng)性培訓(xùn)，全面提升政工隊伍素質(zhì)，充分挖掘潛力價值，以更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。加強思想政治教育。國有企業(yè)應(yīng)立足現(xiàn)實實踐，更新思想觀念，充分認識政工隊伍建設(shè)的重要性。并在此基礎(chǔ)上，全面衡量思想政治工作成績與質(zhì)量，不斷完善各項工作機制。充分調(diào)動其他部門配合政工人員工作的自主性與積極性，從整體上提升企業(yè)內(nèi)部凝聚力與協(xié)作力。關(guān)注輿情導(dǎo)向。信息化時代的飛速發(fā)展要求國有企業(yè)在展開思想政治工作時需要正視網(wǎng)絡(luò)輿情的必要性與重要性。政工隊伍借助網(wǎng)絡(luò)輿情，積極宣傳并解讀黨和國家的最新思想，充分了解企業(yè)員工的思想動態(tài)，突破時空局限解決群眾訴求，共促企業(yè)發(fā)展。

2.國有企業(yè)發(fā)展驅(qū)動政工隊伍建設(shè)。

（1）動力機制。優(yōu)化政工隊伍組織架構(gòu)。國有企業(yè)的發(fā)展必然需要多渠道、全方位、深層次引進人才，從中選拔出政治思想工作能力強的員工補充至政工崗位上，科學(xué)合理地壯大政工隊伍力量，優(yōu)化政工隊伍結(jié)構(gòu)，讓具有不同專業(yè)技能、素質(zhì)背景的政工人才各盡其能、各施所能。提升政工隊伍意識觀念。國有企業(yè)立足新發(fā)展階段，深化改革，扎實推進意識形態(tài)建設(shè)，對政工隊伍體系的完善是激發(fā)政治意識、大局意識、學(xué)習(xí)意識、廉政意識等的內(nèi)生動力。將思想政治工作與企業(yè)實踐有機結(jié)合，凝聚企業(yè)員工思想共識、發(fā)揮企業(yè)組織思想合力。加強政工隊伍素質(zhì)能力。國有企業(yè)面對國內(nèi)外復(fù)雜的政治與經(jīng)濟形勢，在堅定企業(yè)改革前進方向的同時必然將思想政治工作擺在重要位置，幫助提升政工隊伍政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等各項能力，發(fā)揚實干精神，增強工作本領(lǐng)，以此抵抗企業(yè)發(fā)展過程中的可能性風(fēng)險。

（2）實現(xiàn)途徑。科學(xué)部署，構(gòu)建專業(yè)型人才體系。為進一步適應(yīng)新時代國有企業(yè)發(fā)展需求，切實提升政治思想工作人才的復(fù)合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，需大力推進學(xué)習(xí)型政工隊伍建設(shè)，構(gòu)建國有企業(yè)政工專業(yè)人才選用與培養(yǎng)體系，借助各種形式的授課培訓(xùn)，完善日常管理與定期考評，著力實施國有企業(yè)政工專業(yè)型人才隊伍建設(shè)工程。凝聚共識，確立多維發(fā)展理念。國有企業(yè)政工隊伍樹立符合新時代發(fā)展理念與思維方式是大力推進國有企業(yè)提質(zhì)增效、鞏固深化國企改革成果的必然要求。以整體性、綜合性、前瞻性、創(chuàng)新性為原則指導(dǎo)思想政治工作展開，正確認識與把握發(fā)展的客觀規(guī)律，及時妥善處理好各種矛盾關(guān)系，開創(chuàng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的工作新局面。制定計劃，強化政治理論學(xué)習(xí)。牢牢樹立黨管企業(yè)的思想，是黨中央對國有企業(yè)發(fā)展的明確要求。企業(yè)黨委組織積極制定政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。國有企業(yè)政工隊伍提高思想站位，帶領(lǐng)員工深入學(xué)習(xí)黨的先進理論，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，在企業(yè)內(nèi)部掀起思想政治學(xué)習(xí)熱潮，提升員工政治理論素養(yǎng)。

3.政工隊伍建設(shè)與國有企業(yè)發(fā)展相互促進。

（1）政工隊伍建設(shè)與國有企業(yè)發(fā)展相互促進是扎實推進中國特色社會主義現(xiàn)代化的需求。國有企業(yè)在發(fā)展實踐中不斷探索符合時代要求的路徑方式，著力完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，其中，思想政治工作是一項優(yōu)良傳統(tǒng)，蘊含著獨特的優(yōu)勢價值。政工隊伍在幫助企業(yè)提升核心競爭力的同時，國有企業(yè)改革發(fā)展新成效也轉(zhuǎn)化為政工隊伍的建設(shè)完善力量，共同引領(lǐng)中國特色現(xiàn)代化新征程。

（2）政工隊伍建設(shè)與國有企業(yè)發(fā)展相互促進是踐行黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。政工隊伍建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進思想政治工作與經(jīng)濟工作的深度融合，互促互進、同頻發(fā)展，益于各項工作的順利展開。堅守黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)的政治方向與原則，破解深層機制阻礙，增強企業(yè)內(nèi)部活力，奠定高質(zhì)量政工隊伍建設(shè)與高水平國有企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)穩(wěn)定的基調(diào)。

（3）政工隊伍建設(shè)與國有企業(yè)發(fā)展相互促進是鞏固完善我國國有企業(yè)獨特優(yōu)勢的保障。我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢主要體現(xiàn)在國有資本優(yōu)勢、政治優(yōu)勢以及組織優(yōu)勢等層面。政工隊伍建設(shè)是提升企業(yè)組織戰(zhàn)斗力、提升企業(yè)全要素生產(chǎn)、穩(wěn)固企業(yè)深度發(fā)展的重要支撐；國有企業(yè)發(fā)展堅持問題導(dǎo)向，促進了政工隊伍體系建立健全、穩(wěn)定政工隊伍人心。二者的有機結(jié)合與優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進了國有企業(yè)發(fā)揮出各項優(yōu)勢。

三、結(jié)論與展望

1.政工隊伍結(jié)構(gòu)合理化、穩(wěn)定化，以契合國有企業(yè)發(fā)展目標。“做強做優(yōu)做大”是新時代國有企業(yè)發(fā)展格局的目標定位，企業(yè)應(yīng)堅持以培養(yǎng)為主、引進為輔的原則，組建一支結(jié)構(gòu)合理、層次分明的政工隊伍。既要在招聘選拔過程中統(tǒng)籌考慮年齡結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)，完善互補性搭配，夯實隊伍根基；又要在日常的專業(yè)化隊伍建設(shè)中，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，及時對政工隊伍內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)與人員分配進行動態(tài)調(diào)整，強化隊伍。為國有企業(yè)向著“一個總目標”邁進提供堅實的人才支撐力量。

2.政工隊伍素質(zhì)全面化、均衡化，以適應(yīng)國有企業(yè)發(fā)展需求。由具備良好思想素質(zhì)的黨務(wù)思想政治工作者組建而成的政工隊伍煥發(fā)了黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，契合了建設(shè)中國式現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展需求，為將國有企業(yè)持續(xù)深化改革提供政治保障。只有政工隊伍擁有過硬的思想政治素質(zhì)，才能直面復(fù)雜局勢，靈活地分析與解決問題，有的放矢地協(xié)調(diào)各部分開展工作。同時，也讓企業(yè)員工明晰責任，樹立正確的價值觀念，不斷增強適應(yīng)新時代國有企業(yè)發(fā)展要求的能力。

3.政工隊伍管理精細化、規(guī)范化，以加快國有企業(yè)發(fā)展效率。國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)要積極響應(yīng)二十大精神，轉(zhuǎn)變思想政治工作方式，建立健全各項體制機制，打牢隊伍管理根基。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，多渠道收集建議，制定出政工隊伍管理辦法與條例，規(guī)范日常管理。國有企業(yè)區(qū)別于其他所有制企業(yè)，其產(chǎn)出不僅包含物質(zhì)利益，還涉及更多的價值層面。國有企業(yè)政工隊伍充分吸收并利用企業(yè)資源，構(gòu)建良好的政工管理制度，全面提升企業(yè)思想政治工作戰(zhàn)斗力，激發(fā)企業(yè)經(jīng)濟、社會、政治相結(jié)合的綜合發(fā)展效率。

4.優(yōu)化國有企業(yè)治理體系建設(shè)，完善政工干部選聘機制。在推動健全國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提升國有企業(yè)治理能力，完善國有企業(yè)治理體系的進程中，始終堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮政工隊伍的積極作用。政工干部必須擁有鮮明的政治導(dǎo)向，故需對傳統(tǒng)的選聘機制提出了更高的標準。要求堅持公平、公正、公開的原則，堅守科學(xué)、嚴謹、負責的態(tài)度，著力優(yōu)化符合中國特色現(xiàn)代公司制度的黨政干部選用體系，改進選拔任用機制，為國有企業(yè)堅實政治思想工作堡壘。

5.深化國有企業(yè)文化理念建設(shè)，創(chuàng)新政工隊伍建設(shè)范式。國有企業(yè)的文化建設(shè)始終秉持黨的各項方針政策在企業(yè)內(nèi)部有效落實，確保思想政治工作的順利展開。全面提升企業(yè)文化建設(shè)水平，營造良好的思想政治工作環(huán)境，在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)一支高理論水準、高經(jīng)驗水平、高工作質(zhì)量的政工隊伍。通過企業(yè)文化引導(dǎo)思想政治工作者自覺將自我價值提升與企業(yè)發(fā)展協(xié)同，扎實推進政工隊伍盡職履責。此外，合理利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，完善政工隊伍信息系統(tǒng)建設(shè)，促進政工工作的高效化與科學(xué)化。

6.強化國有企業(yè)政治生態(tài)建設(shè)，明晰政工隊伍工作職責。黨的二十大對強化黨建工作指明了新方向，提出了新要求，高度重視國有企業(yè)政治生態(tài)建設(shè)是新時代國有企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)之一。國有企業(yè)政工隊伍認真貫徹黨中央領(lǐng)導(dǎo)部署，抓好企業(yè)政治生態(tài)各項工作。結(jié)合企業(yè)實際需要，細化隊伍崗位職責，強化職能定位，在隊伍內(nèi)部全面推行責任清單制，力求做到全過程督查。政工隊伍領(lǐng)導(dǎo)干部也將發(fā)揚率先垂范，主動維護班子團結(jié)，以責任導(dǎo)向推動政治生態(tài)持續(xù)向好。

（作者單位：上海東捷建設(shè)（集團）有限公司黨委黨建部）