羅奕龍 潮涌濠江啟新程

張惠清

又是一年兩會時，全國人大代表、全國政協委員齊聚北京，熱議民生關切，展望美好圖景。

“今年是中華人民共和國成立75周年，人民政協成立75周年，也是澳門回歸祖國25周年。作為來自澳門的全國政協委員，我感覺無比光榮，責任重大。”全國政協委員、全國青聯副主席、澳門特區政府衛生局局長羅奕龍深感振奮。

羅奕龍與改革開放同齡，于澳門回歸祖國之后參與醫療事業及青年工作，他的個人成長與時代同頻共振，見證了澳門回歸祖國后的發展歷程。“感恩國家一直以來的大力支持，一代一代愛國愛澳前輩的辛勤付出，回歸后的澳門，法律制度、社會治安、經濟活動、民生福祉、基礎建設等各方面都有了長足發展。”

時代的車輪滾滾向前。如今，橫琴粵澳深度合作區以更加有力的開放舉措統籌推進粵澳深度合作，為澳門經濟發展和融入國家發展大局提供了更加廣闊的空間。“我們要緊抓這個國家級戰略和歷史性機遇，進一步加強區域合作，為推動澳門更好融入國家發展大局作出應有貢獻。”

此次全國兩會，羅奕龍帶來的提案涵蓋醫療事業、區域合作、青年發展等領域。

“當前，澳門在務實推進‘1+4’經濟適度多元發展策略。”羅奕龍介紹，所謂“1+4”，即是在做優做精做強綜合旅游休閑業的同時，持續推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育等四大重點產業的發展，優化產業結構。

其中，如何推動中醫藥大健康，是深耕醫療領域二十年的羅奕龍尤為關注的問題。澳門作為中國特色中醫藥的重要傳承地之一，具備獨特的中醫藥資源和文化背景。“發展中醫藥大健康產業可以促進經濟結構的多元化，減少對單一產業發展的依賴，提高經濟的韌性和可持續性，為澳門經濟注入新的動力和活力。”他建議，“要大力推動澳門與內地中醫藥產業合作，推動中醫藥標準化和國際化”。

在區域合作方面，為促進橫琴粵澳深度合作區建設和粵港澳大灣區醫療融合，發揮北京協和醫院落戶澳門和澳門藥械政策的優勢，羅奕龍提議，“增設內地去往澳門的醫療簽注”。

“如果患者來澳門是為了醫療，可能需要一段時間內多次往返澳門，增設內地去往澳門的醫療簽注，可以為患者提供更多便利。希望利用我們先進的醫療技術和新的藥物，為大家提供更好的醫療服務。”

每一份提案，都源于深入調研。長期以來，羅奕龍積極傾聽基層聲音，了解基層訴求，爭取參政參到點子上、議政議在關鍵處，交出高質量“履職作業”。他廣泛團結澳門各界，深入基層、深入小區、深入市民，增進理解、協調關系、凝聚共識；他支持引領澳門青年成長成才，不僅向澳門青年傳達各種政策精神、會議精神，協助他們對國家發展有更深刻的認識，還會通過組織意見收集會，聽取澳門青年聲音，歸納總結他們的意見和建議，轉化為具體的政協提案，幫助他們解決創業就業、學習生活中的困難，助力澳門青年融入國家發展大局。

如今，羅奕龍已經在政協大家庭中度過了6年光陰。在他看來，政協委員“是一份榮譽，更是一份責任”。2018年，他成為河南省政協委員，打開了解政協工作的大門，加深了對國家基本政治制度的理解，發揮港澳委員雙重積極作用，促進河南與澳門兩地青年的交流合作。2023年加入全國政協，則讓他“站位更高、格局更大、思考問題更系統”。

“心懷‘國之大者’，情牽‘民之關切’。”羅奕龍說，“作為來自澳門特區的全國政協委員，我們要堅持委員的責任擔當，更好地為國履職、為民盡責，貫徹落實‘愛國者治澳’根本原則，確保‘一國兩制’實踐不變形、不走樣；要時刻肩負起‘雙重積極作用’，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，提高政治協商、民主監督和參政議政水平；要在新時代主動作為，積極對接國家重大發展戰略，努力開辟‘一國兩制’實踐的新局面。”

登上澳門塔遠眺，澳門三島狀若三瓣蓮花。這個中國面積最小的省級行政單位，北連珠海，南臨南海，西與橫琴粵澳深度合作區隔水相望。近處，脈脈流動的濠江水，將澳門、珠海緊密相連。

時光回轉至1978年，中國改革開放的春風吹遍大江南北。這年年底，羅奕龍在澳門半島出生。他自幼成長于開放、包容、自立的家庭氛圍中，喜歡嘗試新鮮事物，“只要對社會有益，父母都會鼓勵我去探索和歷練”。

1995年，羅奕龍中學畢業后，決意奔赴與澳門距離相近、堪稱改革開放“排頭兵”的廣東省廣州市求學。“在此之前，我雖然對內地發展了解不多，但一直心存向往。”彼時，只有少數澳門學生選擇去內地上大學，羅奕龍填報了包括物理、化學、醫學等專業在內的多個志愿，最終，成功被位于廣州的中山醫科大學錄取，從此踏上醫學道路。

羅奕龍笑言，自己與醫學的結緣，類似“‘盲婚啞嫁’，慢慢培養感情”。“臨床醫學的核心是幫助病人和減輕他們的痛苦，這種使命為醫生賦予了一種特殊的榮譽感和責任感。正是出于使命責任，我逐漸對醫學產生濃厚的興趣，不斷學習知識和技能，提升自身能力。”

2000年，羅奕龍于中山醫科大學（現中山大學中山醫學院）畢業后，又赴北京大學攻讀臨床醫學碩士學位，后又讀取中山大學醫學博士學位。“基本上我的整個高等教育，都是在內地進行的，這得益于國家給予澳門的良好教育機會。與此同時，我也有幸見證了國家的快速發展與繁榮。”

羅奕龍求學期間，迎來了一件舉國歡慶的歷史大事件。

1999年12月20日，中國政府對澳門恢復行使主權，澳門回歸祖國。這是繼香港回歸祖國后，中華民族在實現祖國統一大業進程中又一盛事。

當時，羅奕龍在中山醫科大學讀大五。作為宿舍里唯一的澳門人，他在宿舍和內地同學們一起觀看電視，見證了這個重要歷史時刻。“我非常激動。身邊的同學們也都歡呼雀躍，發自內心地高興。那一刻，我深深感覺到，澳門與內地始終保持著血濃于水的親情，以及一脈相承的家國情懷。”羅奕龍感慨，“如今，在回歸祖國25年的發展歷程中，澳門取得了舉世矚目的卓越成績，也充分證明了‘一國兩制’的強大生命力和巨大優越性。”

2003年，羅奕龍從北京大學臨床醫學專業碩士研究生畢業后，加入澳門特區政府衛生局工作，歷任全科實習醫生、專科實習醫生、胸肺科主治醫生、胸肺科顧問醫生等職務。擔任臨床醫生期間，他說自己最核心的任務就是“保障醫療服務的效果、質量和安全”。

羅奕龍清晰記得，曾經有一位中晚期肺癌病人，在剛得知自己患病時堅決放棄治療。因為根據文獻，以當時的治療手段，中晚期肺癌病人平均生存期不足一年。經過長時間溝通后，患者最終同意治療，治療效果也非常好。直至現在，患者每次來復診都會表示感謝。這讓羅奕龍更加深刻感受到，“我們不僅要學習看人患的病，更要學會看患病的人，‘以人為本’的理念要貫穿在醫療程序的全過程。生命是最寶貴的禮物，絕不能輕言放棄。”

在擔任胸肺科顧問醫生期間，針對全球人口老齡化的趨勢日益嚴重，老年人的健康和生活質量成為社會關注的重要問題，羅奕龍組織創立老人科，實踐“全人照顧”的理念，對促進澳門老年疾病診療和衛生健康服務水平具有重要意義。

“如今，在澳門街頭不時會遇到一些市民，一聲問候、一句感謝、一個鼓勵，對我來說就是最好的回報，也是努力工作的動力。”羅奕龍笑著說。

2021年，面對艱巨的新冠肺炎疫情防控工作，時任仁伯爵綜合醫院醫務主任的羅奕龍臨危受命，接任澳門特區政府衛生局局長一職，團結帶領醫療衛生團隊與社會各界同心抗疫，攜手走過那段艱難的日子。此后，他著力制度建設、強化跨部門合作，致力建設健康澳門、優化醫療衛生服務、促進大健康產業發展。

“多年來，在國家的大力支持下，在澳門特區行政長官賀一誠先生的領導下，我很榮幸見證并參與了澳門醫療衛生事業的快速發展。”羅奕龍說。

他介紹，自回歸以來，澳門特區政府衛生局以“預防優先，妥善醫療”的理念，與澳門特區政府其他部門積極推動和落實各項衛生政策及措施。“澳門持續改善環境衛生、確保食品安全、完善公共衛生和醫療體系、培養居民健康飲食和規律運動的良好生活方式，全方位提升居民健康水平。”

與此同時，澳門全面對接《健康中國行動（2019—2030年）》，以居民健康為中心，把健康融入所有政策，進一步深化“澳門健康城市”工作。

羅奕龍說：“目前，澳門特區政府衛生局的工作重心從三個方面進行轉變，分別是從醫療到健康，從醫院到基層，從被動的醫療服務變成主動的健康選擇，以期全方位保障居民健康，達致人人享有健康。”

控煙和控酒政策、澳門一般居民飲食指南、“食得健康餐廳”計劃、學校健康促進計劃……通過制訂健康政策、創設健康環境及提升個人健康行為，澳門特區政府衛生局持續推進健康澳門建設。秉持“妥善醫療，預防優先”理念，以“醫療”和“預防”作為醫療衛生服務的兩大基礎支柱，積極開展科學調研和疾病篩查，實現“早發現、早診斷、早治療”，提高患者治愈率。

在醫療人才方面，羅奕龍介紹：“目前，澳門超過九成的醫生在內地醫學院接受基礎醫學教育，2016年國家擴大澳門保送生名額后，全國各省市著名醫學院校都有畢業生回到澳門工作，為澳門提供了大量的醫療人才。”

2023年12月20日，離島醫療綜合體北京協和醫院澳門醫學中心（簡稱“澳門協和醫院”）在澳門舉行試營運儀式，標志著澳門回歸后興建的第一個大型綜合醫院正式開啟分階段投入運作，為不斷深化澳門醫療服務、悉力推進健康澳門建設注入全新動能。

“澳門協和醫院是‘一國兩制’下一項重要的合作創新項目，對澳門經濟社會發展產生深遠影響。”羅奕龍認為，北京協和醫院具備優秀的醫療團隊和高水平的醫療服務，澳門擁有先進的儀器設備和高效的藥物審批制度，雙方優勢互補、合作創新，助力澳門醫療行業邁步新臺階，也為后續深化澳門與內地協作提供重要借鑒意義。

健康澳門，朝氣蓬勃。“我們將最大程度動員全社會廣泛參與，共同建立健康的生活環境，以及塑造健康的個人行為。”著眼未來，羅奕龍希望與澳門居民攜手共創健康澳門，促進大健康產業發展，助力打造健康灣區、健康中國。

“青年朋友們，你們如何結合國家需要、澳門所長以及個人興趣，選擇最合適的‘賽道’來融入國家發展大局？”2023年12月，“港澳青年看祖國”各界澳門青年赴京交流主題分享會在澳門舉行。會上，羅奕龍微笑著向澳門青年拋出“未來之問”。

“選擇‘賽道’前，我們需要對國家發展狀況有更充分的了解。”此前，作為全國青聯副主席、“港澳青年看祖國”各界港澳青年代表交流團團長，羅奕龍帶領各界優秀澳門青年赴京參與“港澳青年看祖國”各界港澳青年代表交流團，圍繞高質量發展、全過程人民民主、科技創新、中華文化等主題，對內地經濟社會發展現狀進行考察，與相關領域內地杰出青年互動交流，讓澳門青年增加國家自豪感及民族認同感。

作為澳門青年的“大朋友”，羅奕龍已從事青年工作20年了。2003年，他從北京大學碩士研究生畢業后回到澳門，加入澳門中華新青年協會。“起因是同事想找健康促進課程的義務導師，我便去了。擔任導師后，我覺得利用專業知識，在閑余時間服務社會有很大的滿足感，因此逐步參與更多青年工作，擔任項目負責人、協會負責人，直至澳門青年聯合會會長，參與青年服務的范圍更廣泛，內容更豐富，內涵更深化。”

2015年，羅奕龍加入全國青聯，2018年獲增補為全國青聯常委，2020年至今擔任全國青聯副主席。“在全國青聯的領導和支持下，我與澳區委員團隊共同努力，為澳門與內地青年發展工作貢獻力量。我們通過考察交流及調查研究的方式，不斷深化澳門與內地青年的學習交流。”

羅奕龍記得，2023年，他帶領全國青聯澳區委員團隊前往北京參訪交流，增強委員的履職意識和履職能力，對日后更好開展青年工作有很大幫助。

“在調查研究方面，借著建設粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區的歷史機遇，一方面開展全青澳區委員深合區訪談調研活動，由澳區委員帶隊先后組織超過一千多名青年前往深合區，當中包括在校學生以及金融、法律、教育、休閑旅游、企業高管等專業領域的人士，針對創新科技、民生建設、城市規劃、休閑旅游等多方面展開考察交流；另一方面，我們積極與大灣區和深合區相關職能部門溝通、對接，反映青年所思所憂所盼，為雙區發展建言獻策，多管齊下助力澳門青年成長成才。”

羅奕龍對青年工作和青年群體有著深厚的感情。他認為，青年工作應當為青年做“精神上的引領”。“這種引領是源于內涵的，將青年的價值觀培養放至青年工作的首位，讓澳門青年厚植家國情懷，傳承和弘揚愛國愛澳的核心價值，引領澳門青年以不同的切入點融入國家發展大局，積極為國家的發展貢獻青年力量，這是我參與青年工作的重心和初心。”他喜歡在不同的場合與澳門青年群體深入接觸，聆聽青年訴求，反映青年心聲，同時讓自己與時俱進，保持年輕的心態。

今年是中華人民共和國成立75周年、澳門回歸祖國25周年，以及橫琴深合區完成第一階段目標任務之年。在羅奕龍看來，粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區的建設為港澳發展提供了難得的機遇、廣闊的空間和強勁的動能，使得澳門青年擁有前所未有的廣度、深度去積極融入國家發展大局。

羅奕龍說，今后將努力拓寬澳門青年參與雙區建設的渠道，推動澳門青年組織及社團持續協同合作，進一步深化澳門青年前往大灣區及深合區的考察交流計劃，從而推動青年與國家高質量發展并肩前進，促進澳門經濟適度多元發展；同時，依托澳門青聯的平臺，帶領澳區青聯委員通過不同的活動和項目，促成兩地青年多領域的發展合作。并利用澳門青聯獲得的聯合國經社理事會咨商地位，在國際上發出中國聲音，講好中國故事和“一國兩制”在澳門成功實踐的故事，助力國家高質量發展。

“青年工作讓我與青年同行，更讓我與青年同進步。”羅奕龍說，“我希望通過青年工作帶動更多澳門青年融入國家發展大局，在強國建設、民族復興的征程中實現青年的價值。”

責任編輯 華南