青島謀劃鄉(xiāng)村振興“路線圖”

聶艷林

2月22日下午，青島市委農(nóng)村工作會(huì)議召開，會(huì)議部署2024年全市“三農(nóng)”工作，要求加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將重點(diǎn)從扛牢糧食安全責(zé)任、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平和促進(jìn)農(nóng)民增收致富五個(gè)方面，聚力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，夯實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)根基，謀劃有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“路線圖”。

一直以來，我國將保障糧食安全供給當(dāng)作建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國頭等大事來抓，在從近幾年中央一號(hào)文件在第一章就此著墨頗多，足以看出對(duì)其重視程度之高。此次會(huì)議指出，要聚力扛牢糧食安全責(zé)任，抓住耕地和種子兩個(gè)要害，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。青島市在穩(wěn)產(chǎn)保供方面素來能力強(qiáng)基礎(chǔ)牢，2023年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.7萬畝，在全國率先提出并建設(shè)7個(gè)萬畝綠色增糧先行示范區(qū)，打造“五良”融合的綠色增糧“青島場景”，實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增”，單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。

會(huì)議要求，2024年，青島市在糧食方面，既要穩(wěn)面積、又要增單產(chǎn)，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定，實(shí)施糧油作物單產(chǎn)提升行動(dòng)。在耕地方面，既要保數(shù)量、又要提質(zhì)量，守牢耕地保護(hù)紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在種子方面，一手抓良種研發(fā)，培育更多優(yōu)勢特色農(nóng)作物新品種；一手抓良種推廣，搭建種業(yè)推廣平臺(tái)，促進(jìn)種質(zhì)資源、數(shù)據(jù)信息、人才技術(shù)交流共享。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是青島市錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的“牛鼻子”。此次會(huì)議指出，要聚力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。企業(yè)方面，強(qiáng)龍頭促帶動(dòng)，招引一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民致富。平臺(tái)方面，重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)載體，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)、服務(wù)等要素向平臺(tái)集中。品牌方面，健全農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護(hù)機(jī)制，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、精品民宿、直供直銷、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，培育一批智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。科技方面，推動(dòng)創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)在基層推廣應(yīng)用，打通科技下鄉(xiāng)的“最后一公里”。

多年來，青島市在鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力，以“點(diǎn)片面”并聯(lián)，加快鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村更新。2023年，以村落點(diǎn)，新創(chuàng)建33個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村；以群落片，新創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，帶動(dòng)市級(jí)、區(qū)（市）級(jí)片區(qū)梯次推進(jìn)、全面起勢；以治落面，開展農(nóng)村人居環(huán)境面貌大起底大整治大提升，農(nóng)村呈現(xiàn)干凈、整潔、有序新面貌。今年將持續(xù)推動(dòng)村莊從環(huán)境干凈整潔向美麗宜居升級(jí)。

農(nóng)民增收致富是鄉(xiāng)村全面振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，但農(nóng)民增收難度在不斷加大，這也是考驗(yàn)城市與區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)課題。此次會(huì)議對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收致富明確四個(gè)重點(diǎn)方向，分別為穩(wěn)定農(nóng)民工資性收入、增加農(nóng)民經(jīng)營性收入、拓展農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。從往年經(jīng)驗(yàn)來看，青島農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)底氣足，發(fā)展后勁大，農(nóng)民增收手段多，民生福祉及幸福指數(shù)也在不斷攀升。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，青島農(nóng)村居民人均可支配收入29736元，增長7.3%，快于城鎮(zhèn)居民2.2個(gè)百分點(diǎn)。