2018年東方山水庫險情

一

2018年8月初的那個周末，風恬浪靜，天高云閑，一個極為平常的周末。鄂東大地除了炎熱，沒有任何異常。但是，異常往往在極度平常中發生。午餐，飯菜剛端上桌子，手機響了。

東方山水庫大壩發生了滲漏險情。

8月，鄂東還處在主汛期。這天早上，水庫管理員老陸照例巡堤。東方山水庫的壩腳有一口泉眼，水庫大壩建筑前后一直存在，泉水清亮透明，甘甜爽口，曾經是下游村莊的飲用水源。老陸發覺今天泉眼里的水有些異常，不再清澈明亮，增加了渾濁度，還挾帶泥沙，流量也比往常稍大了一些。仔細觀察，泉眼側面的草坪濕漉漉、水汪汪的，哪來的水？他去旁邊山坡采摘一節樹枝，往草坪上使勁捅了幾個窟窿，頓時有渾濁的活水漫溢出來。憑他三十多年的經驗，和對水庫大壩的了解，這絕非好兆頭，泉眼與其他流體有串通。他將樹枝做上印記，插到滲漏口的水槽里，當坐標觀察水勢變化。

老陸沿水庫大壩巡查一周，其他地方并無異常，返回滲漏點，發現流量還在緩慢上漲，渾濁度也有增加。老陸沒有再猶豫，用手機向當地水利部門報告了大壩滲漏情況。

水庫安全無小事。鄂東丘陵地區的水庫眾多，每一個大垅、大畈、平川的上游幾乎都有水庫。中華人民共和國成立之初，百廢待興，急待解決的是人的溫飽問題。水利是農業的命脈，興修水利，成為頭等大事。水庫往往都建在半山腰，像大巴山區婦女身上的背簍，懸在腰間，這樣才能直流灌溉，水源源不斷地流向田間地頭。受到滋潤的莊稼，挺起腰桿子茁壯成長，把豐收回饋給辛勤的勞動者。

水庫大壩有滲漏并不可怕，可怕的是滲漏的水質突然渾濁，夾帶泥沙，表明壩體內有異常現象發生。

太陽剛偏西，接到險情報告的省水利廳專家、長江委專家先后抵達水庫大壩。一個由市級政府主要領導任指揮長，多位專家參與的搶險指揮部迅速組成，長江委的楊啟貴也在其中。楊啟貴是受委派作為國家防總的專家組組長，專程到現場協助地方指揮搶險的。楊啟貴是中國工程勘測設計大師，長江設計院總工程師，他在滑坡、病險工程治理設計方面具有豐富的經驗，他先后參加過西藏易貢堰塞湖、四川汶川地震唐家山堰塞湖、甘肅舟曲特大泥石流堰塞湖、金沙江白格堰塞湖、江西撫河唱凱堤潰口等30多個國內重大災害搶險工作。

專家們在水庫大壩見面，相互省去了常規的噓寒問暖，下車就直奔滲漏點，對大壩進行“望聞問切”。專家們細心觀察滲漏點水流的渾濁度，含沙量；讓工作人員對壩內與壩外的水溫進行定時檢測，關注是否有差異，細致觀察大壩迎水面是否有漩渦，若發現，立即報告；用木棍敲擊大壩上面的護砌塊石，聽聲音是否空虛，審察有沒有石頭“冒汗”；在專業檢測儀器沒有抵達之前，他們用耳朵貼著壩面聆聽，壩體內部是否有異常響動，不放過任何蛛絲馬跡。

專家們像醫師對待急診病人，悉心問診，但沒有找到能夠“確診”的原因。

滲漏的水流，時清時濁，時大時小，給專家組研判帶來困惑，也表明，壩體內部的異常運動在持續。

東方山水庫是一座小（1）型水庫，它像深山里的老人，飽經滄桑，又倍受冷落，這一次迎來了那么多領導和專家的關切，大壩兩端和上山的道路都圈起了警戒線，派專人護守，它卻像一個調皮的孩子，在向我們撒嬌、撒野。

臨時指揮部設在大壩南端的社區用房，第一次會商會議在這里召開。因為場地狹小，有一部分人只能沿著四周墻體站著與會，其中有地方負責人，也有年輕的水利工程技術人員和記者。場地簡陋、空間狹小并不影響會商、決策，防汛搶險過程跟戰場有相似之處，站在大壩上、雨林中會商，實屬常態。楊啟貴大師2008年在唐家山堰塞湖現場，堅守了7天7夜，會商全部在壩上進行，就是在那種環境下，他提出的高危堰塞湖搶險方案，填補了國內外技術空白，創造了世界上處理大型堰塞湖的奇跡。在滲漏原因不明的情況下，會商會議決定先采取四項應急措施。一是迅速轉移下游的二千多居民和幾家企業的職工，水庫與下游村莊落差有一百多米，一旦潰壩，對建筑物和人畜都是摧毀性的，不可有絲毫懈怠。二是用最快的速度減少庫容，降低水位，少一立方水，就少一分威脅，安全水位線定為212米。三是用大塊雨布貼著迎水壩地毯式鋪設，以控制滲漏量無限擴大。四是采用專用儀器設備，加強壩體變形監測。

第一次會商會議結束后，專家組讓當地水利部門提供大壩建設的施工圖紙，便于分析滲漏原因。

站在門旁的老陸說，沒有施工圖紙哩。

一位年輕的專家頓時站起身質疑：沒有圖紙，大壩怎么建起來的呢？

楊大師抬手示意年輕專家坐下，他知道，二十世紀六七十年代建設的水庫，大多都是“土法上馬”的“三邊工程”，哪能用現在的標準去考量那個時代大壩的質量和建設程序。

楊大師問，老陸，你參加過東方山水庫的建設嗎？

老陸說，當然，我家就在山腳下。水庫下游曾經有一萬多畝農田，每年汛期發山洪時，莊稼被大水沖得一塌糊涂，汛期過后，莊稼需要水的時候，卻天干物燥，沒有水灌溉，莊稼只能望天收，政府才下決心在這里筑大壩，建水庫。大壩是1975年冬天動工的，連續八年，數千名民工農閑的季節輪班上山筑壩，我是其中一員。這里三面環山，大壩剛好建設在豁口處，當時市政府與水利局的人踏勘了地形，水利局的工程師用木樁定了界址，畫了兩張草圖，隨后就動工了。大壩還沒有筑起來，圖紙就成渣兒了。

楊大師問，你能介紹一下大壩基礎部分的建設情況嗎？

老陸風趣地說，大壩兩端是兩座凸出的山峰，全是石頭，將兩邊的山峰引爆下來，大壩的基礎就形成了。我們現在開會的這個地方，就是削去了山峰留下的平臺，當年建設了兩間水庫管理房，社區的工作室是后來建設的。大壩筑了一截，汛期到了，山洪暴發，才發現大壩根本關不住水。

楊大師聽到這里，臉上頓時露出了一絲欣喜，說，請稍等一下，你能確定大壩基礎部分都是石頭嗎？

老陸說，肯定，石頭大的有兩人高。因為山上沒有黏土，山體表層都是風化石，為了解決大壩滲水問題，民工用板車從山下運黃土上來塞石頭縫隙，在迎水面筑了一層很薄土墻，以防滲。大壩建設自始至終沒有使用過一臺機械設備。

楊大師噓了一口氣，一邊點頭一邊對大家說，老陸就是一張活圖紙，水庫壩基是“堆石體”，整體崩潰的概率就低多了。

會場一陣唏噓，緊張的氣氛頓時舒緩了許多。

夜幕降臨，水庫大壩燈火通明。馳援的水泵，陸續搬進水庫的溢洪口，有從當地礦山企業調來的高壓水泵，也有省防指緊急調配過來的專業泵車，一車六泵，自帶發電裝置。水庫溢洪口像社區診所里的輸液室，大大小小、五顏六色的輸水管依次排列開來，全部開足馬力往壩外抽排水。

專家測算，按照現有設備的抽排能力，水位降至安全線212米，需要二十多個小時。大壩扛得住嗎？

午夜，大壩滲漏量增加至最大值0.866立方米／秒，表明滲流已經跨越閾值，滲透對壩體的破壞在繼續擴大。指揮部立即啟動另一道應急預案，通知所有在大壩做觀測、監測、搶險施工的人員，隨時做好快速撤離的準備，以三聲槍響為信號。公安局長佩戴的手槍子彈已經上膛。

省防辦救援隊的水上探測儀一直在水面盤旋，搜尋滲漏點。潛水員與水上探測儀相互配合，在水下搜索。找不到滲漏點，猶如戰場上將軍沒有摸清敵情，不知道揮師何處，猶如醫生不知道病人病根在哪里，無法施術，只能干著急。

大壩上機器轟鳴、燈光閃爍，不時驚擾棲息在茂密叢林里的鳥兒，一陣陣躁動、紛飛、驚鳴。東方山無眠，東方山的鳥兒無眠，都不離不棄，仿佛要陪同我們歷險。

潛水員在岸上焦急的等待中終于露出了水面，從他揮舞的手勢，大家斷定：有好消息了。他果然發現了風險點，大壩北側有一個塌陷的孔洞，孔洞直徑約一米有余，深度已經達到10米。專家組判定，滲漏孔洞的底部，正是堆石體與上游側土壩的結合部。

在場人員無不感嘆：“小型水庫，如此大的滲漏險情，實屬罕見！”

雖然是盛夏，水庫的水溫仍然寒徹刺骨，潛水員摘下面罩，臉色鐵青，身體抑制不住地哆嗦，醫務人員遞上姜湯，為潛水員驅寒。

專家組在壩上迅速會商，制定堵漏方案：拋投袋裝碎石充填漏洞，然后用黃黏土封堵閉氣。

一直在大壩兩端待命的幾百名突擊隊員，終于有了用武之地。公安武警、消防隊員、基干民兵、工人突擊隊，各司其職，對滲漏口進行拋石封堵。

經過四五個小時的連續作戰，拋投了70多立方米的袋裝碎石，漏洞被成功封堵，水庫水位逐漸向安全線靠近。

東方山水庫經過三十個小時搶險，轉危為安，實現了“零傷亡、零損失”，不能算作奇跡，但可以算作成功的范例。

8月6日早晨，初升的太陽跟搶險隊員的眼球一樣通紅，布滿血絲，也流溢著暖意和喜悅。

來自各方的專家、技術人員、救援隊員，悄然撤離。他們并肩作戰了幾十個小時，有的是老朋友、老戰友，有過多次合作抗洪搶險的經歷，有的是第一次相識、合作。他們來也匆匆，去也匆匆，他們來時沒有握手寒暄，分手沒有依依難舍的告辭。他們彼此有很多話想說，卻什么都沒有說，也許是一言難盡，想說的話像渾濁的洪流，需要沉淀、過濾一陣子，才能說得清楚明白。

二

東方山水庫險情被阻斷，有驚無險，社會關注度卻沒有立即減退。險情發生之后，上級行業部門、媒體記者，紛至沓來。

那天，我以市防辦主任的身份，接受了一家媒體記者的電話訪問。

記者：我從媒體報道知曉，東方山水庫是一座小（1）型水庫，水庫等級怎么劃分？

答：我國大、中、小型水庫等級按照庫容劃分。大（1）型水庫：庫容10億立方米以上（含10億立方米），大（2）型水庫：庫容1億至10億立方米（含1億立方米），中型水庫：庫容1000萬立方米至1億立方米（含1000萬立方米），小（1）型水庫：庫容100萬立方米至1000萬立方米（含100萬立方米），小（2）型水庫：庫容10萬至100萬立方米（含10萬立方米）。

記者：東方山水庫屬小型水庫，發生滲漏險情卻驚動了很多高層級的領導、專家，楊大師都親臨現場指導搶險，水庫的特殊性在哪里？

答：這可不是小題大做，殺雞用牛刀。東方山水庫雖然是一座小（1）型水庫，由地方政府管理，但發生滲漏險情之后，一直是市級主要領導在坐鎮指揮搶險，部長、省長都十分關注并電話過問險情，原因是水庫大壩人命關天。鄂東屬丘陵地區，水庫是防汛高危風險點之一，本市登記在冊的小型以上的水庫有288座，平均一萬人擁有一座還多。水庫基于灌溉和防洪的需要，幾乎都建在村莊甚至集鎮上游的山谷間，有的山區水庫，直接建在村莊的“頭頂上”，我們稱之謂“頭頂庫”，風險無時不在。水庫滲漏是非常可怕的險情，搶救不及時，導致潰壩的可能性極大。青海的溝后水庫是一座小（1）型水庫，由于壩體滲漏，1993年8月在水位低于汛限水位的情況下，發生潰決，導致280多人罹難，失蹤40人，小型水庫釀成大事故，并不罕見。法國東部的馬爾帕塞水庫，1959年發生過潰壩事故，造成400多人死亡，100多人失蹤，主要原因是壩基滲漏，沒有及時除險而形成管涌，導致大壩潰塌。

記者：水庫的主要作用是什么？既然風險那么大，為什么還建那么多？

答：水庫，顧名思義，我認為是攔洪、蓄水的倉庫。

全世界的水庫建設出發點幾乎都一樣，初期目標主要是灌溉、納洪，以保障糧食安全，特別是農業經濟為主導的時期，更是如此。東方山水庫也不例外，下游有大面積的農田，老百姓賴以生存，上游如果沒有一座大壩攔洪、灌溉，莊稼十年九不收，百姓難以安居樂業。隨著人口的增長和社會經濟的發展，洪水風險日益提高，防洪仍然是水庫大壩的重要功能。三峽大壩蓄水之后，已經經歷了40年來最大的一次洪峰，洪峰流量達到75000立方米／秒。杭州西湖的容量約1429萬立方米，以這個流量，僅需3分半鐘就是一個西湖的水量，武漢東湖容積約8150萬立方米，是中國最大的城中湖，只需18分鐘就可以將東湖灌滿。過去長江中下游防汛，最害怕的就是這種超強洪峰過境，如果與當地河湖的洪水相遇，就容易造成洪災。現在三峽大壩對長江中下游攔洪削峰起到了不可替代的作用，當然，這還需要科學精準的調度作保證，三峽大壩如果攔洪水位過高，就會威脅到上游重慶朝天門碼頭，攔洪太少，泄洪太大，下游荊江河段吃不消，江漢平原及至大武漢將受到威脅。過去沒有三峽大壩，遇上特大洪水，為了保大武漢，就只能啟動分洪，而分洪的代價也是巨大的，分洪區里生活著幾十萬人口，還有大量的耕地和水產養殖基地。當然，水庫的功能也是隨著社會發展而變化的，進入工業化階段，發電成為重要目標，全球電力相當一部分來自水電，加拿大、美國、巴西、中國和俄羅斯都是水電大國，五國的水電占全球水電的一半，還有城市供水、旅游、生態等，水庫發揮的作用也越來越大。三峽水庫就是兼顧防洪、灌溉、發電、生態、旅游、城市供水等多種功能于一身的綜合大壩，綜合效益巨大。

記者：發達國家也大規模建設水庫嗎？

答：是的。美國將水庫作為國家重要的基礎設施，投入巨大。美國的大型水庫建設開始于二十世紀三十年代經濟危機和西部地區普遍發生水災和旱災的形勢下，三十年間修建了44000多座水庫。特別是羅斯福政府用于流域綜合治理的投入更大，投入資金占年GDP的百分之三四個點。到1970年工業化末期，美國水庫的庫容已經達到年均總徑流量的60%，人均庫容達6000立方米。此后，美國的洪水災害損失一直控制在當年GDP的0.5%以內，對美國經濟發展起到巨大的安全保障作用。

英國、法國、荷蘭等西歐國家都有大規模水利建設的過程。二十世紀初，英國大壩建設的數量相當于全球的總和。荷蘭在二十世紀六七十年代，基本完成了防御水災害的基礎設施。

實踐證明，水患不除，發展就沒有保障。中國古代就有“治國必先治水”的經驗總結。

記者：湖泊與水庫相比，水災的危害哪個更大？

答：“天然洼地，瀦水成湖”，這是湖泊的成因，當然不包括極少數的高山湖泊。由于湖泊是“天然洼地”，發生洪災的頻率遠高于水庫，水往低處流嘛，但只要實施有效防御，造成人畜傷亡的概率要小很多。湖泊遭遇洪水的特征是漫溢，泛濫成災，而水庫絕大多數都是人工筑壩，選址在水源充沛，便于攔截山洪，又能夠對下游形成自流灌溉的山谷間，大壩遭遇特大洪水，就會“飛流直下三千尺”，破壞性不言而喻。

1889年美國約翰斯萊特水庫垮壩，死亡近萬人。

記者：能透露東方山水庫發生滲漏險情的原因嗎？

答：專家組已經形成書面的結論，無須保密，主要原因三點。

首要原因是大壩質量先天不足。東方山水庫屬典型的“三邊工程”，歷經多次續建和加固達到現有規模。滲漏險情之后，專家組對壩體進行了解剖，確認大壩為土石混合壩，大壩212m以下為堆石體，堆石體斷面較大，上游側壤土、砂壤土作為大壩的防滲體，防滲體斷面偏小，滲徑較短，材料不均一，滲透系數偏大，滲透比降大，存在滲透變形隱患。其次是白蟻危害是造成滲漏的重要誘因。因為大壩質量存在“先天不足”，大壩上游土體受白蟻侵害，遇水滲透，并在短時間內不斷擴大。其三是設計、建設、管理都存在不足。比如蟻害，東方山為白蟻危害重災區，歷年的白蟻普查表明，東方山水庫大壩一直受白蟻侵害。水庫已運行30余年，難免有成年蟻巢，2011年除險加固時對白蟻進行了滅殺，但未根治。

記者：恕我直言，白蟻有那么厲害？

答：古訓說得好，“千里之堤潰于蟻穴”。鄂東地區是白蟻的溫床，白蟻被稱為無牙的老虎，它的危害范圍十分廣泛，尤為喜歡在人工堤壩筑巢，方便獲取水源，大壩兩端又是山體，有白蟻喜歡的樹木和枯枝落葉等食物。白蟻生活在“地下世界”，它在泥土中、木頭里筑巢，壘筑隧道，危害卻不易被人察覺。防治白蟻是防汛的一個重要組成部分，我們在水庫大壩和長江干堤上都挖出過蟻巢，最大的蟻穴，成年人可以在里面做操，簡直就是一座白蟻“地宮”。白蟻一旦筑巢，蟻路不斷蔓延，四通八達，直至穿通壩體，水一旦進入蟻道，堤壩就會產生散浸、滲漏，有的發生跌窩，造成管涌、滑坡等險情，處理不當會導致潰壩。

四川會理縣的大路溝水庫是一座小（1）型水庫，因白蟻危害，2001年10月發生垮壩事件，造成重大人員傷亡。他們進行過白蟻普查，全縣110座水庫，其中99座存在蟻害侵蝕，與鄂東南地區的情況極為相似。

前天在東方山水庫大壩南邊的山坡上，工作人員又找到了一處蟻穴，洞穴高處有一人多高，一米多寬，“蟻王”和“蟻后”都留做了標本，眼見為實，建議你去現場感受一下。

記者：這次險情留下了哪些經驗和教訓？

答：東方山水庫成功排除險情，過程驚心動魄，經驗和教訓都十分深刻，如果一定要從中總結經驗的話，東方山水庫成功除險，關鍵是四個字“第一時間”：第一時間發現，第一時間報告，第一時間到現場，第一時間有效處置。四個第一時間，哪一個環節沒有做到，都有導致重大事故發生的可能。教訓不言而喻，十分深刻，暴露出了水庫大壩的隱患，不僅僅是東方山水庫，而是所有的水庫，值得我們認真反思。水庫基本上建設于二十世紀六七十年代，像東方山水庫這樣的小型水庫，大壩建設質量都存在這樣或者那樣的問題，它像殘疾嬰兒，存在先天性不足。據有關資料顯示，1954年至2006年間，我國共有3498座水庫發生垮壩事故，其中1954至1990年，3260座；1991年至 2000年，227座；2001至2006年，35座。水庫潰壩有二個明顯的特點，一是主要集中在二十世紀八十年代以前，二十世紀九十年代之后，明顯減少，主要原因是水庫除險加固的投入力度在不斷加大，技術手段越來越精準。二是小型水庫，特別是小（2）型水庫，占潰壩比重達半數以上，這也告誡我們，小型水庫的大壩安全是今后地方水利工作關注的重點。

三

東方山水庫險情成功排除，有突出貢獻的單位和個人受到政府嘉獎，老陸是拉響險情警報的第一人，受到了最高獎賞。地方媒體對老陸進行了跟蹤采訪報道，老陸在東方山水庫默默無聞當了三十多年的管理員，是名副其實的水庫安全衛士。

截然相反的意見也隨之而來，上面業務部門要求嚴肅追責、問責。獎罰分明，胡蘿卜和大棒都用上，未嘗不可，只是問責機關方法與實際有點偏差，下來調研的同志揪著大壩質量不放，最終沒有達到預期的目標。那天調研組的同志找到老陸，了解大壩建設質量方面存在的問題，并明確指明要從中追究相關人員的責任，請老陸提供相關線索和證據。老陸眨巴著綠豆大的小眼睛，直言不諱地說，大壩是下游的幾個村的民工，用八年時間挑起來的，去追究他們的責任嗎？有近一半人已經見閻王爺去了。說完，一甩手走了。

調研組的同志與我溝通時，我說老陸說的是一句大實話，可別介意，這些水庫大壩建設的時候沒有使用過機械，它像天生有基礎疾病的人，平日尚好，一旦遇上疫情感染，就容易危及生命安全，這恐怕正是我們急需要考慮的事情——對小型水庫進行全面除險加固。至于問責，蟻害是客觀存在，防治不力卻是人害，理應問責，我們也有這方面的打算。

我沒有心思在這方面多糾結。現在進入了一個責任明晰的時代，水庫出了這么大的險情，問責是必要的，也是必須的，但不是目的，重要的是從中吸取教訓，小懲大誡。東方山水庫發生滲漏險情，我感覺像人在林蔭道里悠閑散步的時候，被不明的飛來物在頭部猛然砸了一下，警醒過后，詰問自己：水庫隱患知多少？

東方山是省級風景名勝區、省級森林公園，被譽為“三楚第一山”。相傳東方朔曾來此地游歷，并在此地域讀書、講學，他的兩個兒子靈子、妙子都有讀書堂，迄今仍然保存著多處遺址和遺跡。南朝梁代人顧野王的《輿地志》和南宋王象之的《輿地紀勝》均有記載。東方山有三座相連的主峰，分別命名為馬坪、曼倩垴、覽勝垴，其中曼倩垴即以東方朔之字命名。“東方山下一片陸”，陸姓在這一帶是大姓，《陸氏家譜索引》記載：在龍衢灣通往山上熊家境村的入口處，古時立有石坊，石坊有三門，正中門楣正面額書“上古仙蹤”，背書“歲星瑞桃”，以紀念東方朔。

南宋紹興狀元王十朋，有《題宏化寺》詩云：大冶迢迢接武昌，西征逾月到東方。白蓮智印蟠桃朔，仙佛同歸一道場。詩中“蟠桃朔”即東方朔 。當前東方山弘化禪寺方丈正慈法師為該寺第七十三代傳人，系中國佛教協會副會長、湖北省佛教協會會長，在這里創建了藥師道場。東方山有著得天獨厚的文化旅游資源，當地政府致力于將東方山打造成中國佛教的第五大名山，與鄂西的武當山相呼應，在湖北形成“問道武當，拜佛東方”的宗教文化旅游格局。東方山水庫像一顆靈動的珍珠，鑲嵌在旅游景區之間。景區管理處對大壩進行過認真“裝飾”，背水面用漿砌塊石做了旅游拼圖，還授予東方山水庫旅游專用名詞“東方天池”，壩頂刷黑，兩邊麻石護欄，迎水面有石質的親水平臺。殊不知，水庫的外表像一個瀟灑的模特，體內已病入膏肓。

水庫在農業生產中有著舉足輕重的作用，同時又是危及群眾生命財產安全的利劍，有專家認為，水庫的危害大于海嘯、地震和局部戰爭。這不是危言聳聽，而是有史可鑒。法國瑪爾帕塞水庫發生垮壩，死亡421人；巴西奧羅斯水庫被洪水沖垮，死亡1000人；意大利瓦伊昂拱壩水庫潰壩死亡2600人；1979年，印度曼朱2號水庫垮壩，死亡近10000人。美國1976年蒂頓土壩，由于壩肩滲漏導致100米高的大壩潰決。我們通常稱洪水猛獸，水庫大壩一旦潰決，十倍百倍于猛獸。河南駐馬店的“75.8潰壩紀念碑”上記載著那一個不堪回首的時刻，1975年8月8日，河南南部的淮河流域，受臺風蓮娜影響連日降下特大暴雨，駐馬店板橋水庫大壩潰決，洪水傾瀉而下，更恐怖的是駐馬店地區的水庫都沒有經受住暴雨的沖擊，五十幾座堤壩全部潰決，九個縣一個鎮，東西150公里、南北75公里范圍內頓時一片汪洋。前水利部長錢正英作序的《中國歷史大洪水》一書有記載：洪水中死難人數超過2.6萬人。

東方山水庫險情排除后，專家進行過專門分析，一致認為，如果沒有老陸及時發現大壩滲漏，并報告險情；如果大壩基礎沒有“堆石體”；如果缺乏及時有力的指揮搶險，四方馳援，也許大壩很快就會崩潰，水庫積蓄已久的百萬方液體也會瞬間變成猛獸，奔瀉而出，下游的生產生活將受到沖擊，人畜性命將受到威脅。

四

每年汛期之前，我們對轄區內的水庫都要例行檢查，防辦的“文書匠”表述為“拉網式”檢查，表明檢查的徹底、全面。我說，只是看個外科，觀察一下皮毛，五臟六腑如何，根本不清楚，不要文過飾非。水庫大壩與人的身體也有相似之處，年紀越大，體能越弱，需要經常維護，去年身體好，不能代表今年的身體仍然好，需要經常體檢。《孫子兵法》曰：“兵無常勢，水無常形。”水庫在不斷地經受著風雨的侵蝕，白蟻的侵害，人畜的傷害，隨時都會引起壩體病險發生，值得我們提高警惕，警鐘長鳴。

我常想，我們無法避免天災，但必須拒絕人禍，力求興利除弊，切不可讓水利成為水害。東方山水庫險情發生后，我們切實組織了一次“拉網式”檢查，雖然仍然只是看“外科”，還是目睹了一些揪心的場景。有的水庫大壩雜草叢生，沒有及時清除，一位參加檢查的技術人員形象加諷刺地說，“草叢藏得住老虎了”。這種大壩環境，若發生類似東方山水庫的滲漏，難以在第一時間發現險情。我國某地曾經有一座水庫發生倒壩事故，洪水淹到下游老百姓家門口，才知道水庫垮壩了，沒有給百姓留下避難的時間而擴大了損失。我們這里也曾有過教訓，有一座尾沙庫凌晨垮壩，二十多條生命在睡夢中被奪走。檢查中，我們還發現有一座水庫管理房大門和窗戶已經有了蜘蛛網，網上掛著干草、枯葉，設備有了銹斑；有一座水庫溢洪道發生過滑坡，滑坡體沒有清除，已經被雜草覆蓋，雖然不在主汛期，也是絕對不允許的，水庫如此管理，相當于人體有病不醫，遲早會釀成災禍。還有一座水庫，大壩一端矗立著醒目的防汛公示牌，上面是水庫“三個責任人”（行政責任人、技術責任人、巡查責任人）的內容。檢查人員當場給“行政責任人”打電話，責任人對水庫的情況卻不甚了解。給“巡查責任人”打電話，是一個錯電話，差點被人家罵一頓。

放下電話，心往下沉，像水庫里面那塊浸泡時間太久了的木頭，難以托出水面。我們在東方山水庫舉行現場警示培訓會，結合東方山水庫險情，將那些不良現象進行了披露，有的與會者，見到PPT展示的照片，頭低了下去，再沒有高昂起來。

凡事預則立，不預則廢。前不久看到一則值得欣慰的報道，湖北編制的新一輪發展規劃（綱要）中指出：湖北擁有“三江千湖、四屏一山一平原”，讓湖北匯集起了區域發展優勢，但豐沛的水資源，也意味著水安全風險高，水環境壓力大，這始終是湖北發展中的隱患。還指出：“治荊楚必先治水。”

把水的危害、風險評估充足了，風險反而就降低了。新的發展時期，“統籌發展和安全”是剛性要求，只有在安全前提下的發展才是有效的，守護水安全底線，是整個社會的命題，不是一個水利行業的事情。曾經一度，為了解決口糧難題，工農商學兵齊上陣，背上鋪蓋，自帶干糧，筑大壩，修水渠，建大閘，水利成為名副其實的農業命脈，讓一代人懂水、親水，善待水、尊重水、敬畏水。

而今，基層管理者憑僥幸過日子的還不在少數。缺少糧食的年代，只要提及水庫、水利設施，人們馬上聯想到防洪、糧食、灌溉、飲水，能喚醒人們的底線意識，憂患意識，防范意識。現在提及水庫，他們像聽某處遺址、文物、名勝的名字，只有景仰、贊美，而缺乏敬畏，對待水庫大壩像對待家中神龕上的祖宗菩薩，他們按照爺爺奶奶的要求，每天給菩薩禮拜、上香，但從不動手為菩薩撣去身上的灰塵。特別是三峽大壩投入使用之后，緩解了長江中下游的防洪壓力，很多人還沒有經歷過水旱災害之痛，品嘗過水患之苦，他們像不懂電的人，不知道電是“不長毛的老虎”，他們敢于把電線當草繩去拿捏。他們疏于水庫管理，甚至輕率地把短板效應應用到水庫管理上，無視水庫功能要求，輕而易舉地將水庫溢洪道降低，從而減少水庫庫容，讓水庫“高枕無憂，萬事大吉”。

這讓我想起某年、某地、某醫生做的一臺手術，這位醫生給一位結婚不久的女子做闌尾炎切割手術，很利索地將女子的輸卵管給切除掉了。至于后果，只能另當別論，因為當這位女子三年后，實施自己的育種計劃的時候，才知道早已經被“絕育”了，一切都為時已晚，無論那位醫生如何身敗名裂，無論那家醫院賠償多少損失，女子遺恨終生的結局，已經無法挽回。

（責任編輯：李雪）

查俊華 湖北大冶人，畢業于武漢大學新聞系，湖北省作家協會會員。作品散見于《長江文藝》《黃河》《延河》《散文選刊》等，短篇小說《虬川河長》獲2018年全國河長制征文比賽優秀作品獎。著有散文集《鳥語》。