大力發展工業互聯網平臺 助推民營經濟發展

◎ 全國政協委員、九三學社四川省委會副主委 徐玖平

黨的二十大和中央經濟工作會議都強調，堅持“兩個毫不動搖”，發展民營經濟。民營經濟在稅收、就業、進出口、吸引投資等方面發揮了非常重要的作用。然而，民營經濟以中小微企業為主體，經營比較粗放，數字化水平低，規范性、穩健性較差，經營效益和競爭力弱。

為此，我國民營經濟可以采用“抱團式”發展，形成合力優勢，而新冠疫情的沖擊和工業互聯網平臺的發展恰好為這種“抱團式”模式帶來了新的機遇，主要體現在：1.疫情改變了企業的運營習慣。疫情帶來的巨大不確定性，使得大部分企業都在主動或被動往線上轉變，幾乎所有企業都在進行數字化轉型。2.疫情加速了新基建投資。疫情期間，國家快速推出“新基建”，重點推進5G、AI、大數據及能源網和交通網發展，為工業互聯網平臺建設和運營提供了供給保障。3.工業互聯網平臺發展的政策環境利好。經濟結構的調整要求企業轉變發展思路，從粗放式發展轉入精細化運營，從追求增長轉向追求效率，盤活和釋放存量市場、降本增效，是大勢所趨。

為此建議如下：

一、加強工業互聯網平臺的政策規范和引導。政府部門應盡快出臺和完善針對工業互聯網平臺的相關政策和法律法規，規范和引導工業互聯網平臺理性和高效的發展。一方面，通過出臺政策措施激勵企業，尤其是中小微企業積極接入工業互聯網平臺，提升企業經營效率。另一方面，通過出臺財稅政策，對工業互聯網平臺，實施稅收減免或融資優惠，降低工業互聯網平臺的運營成本。同時，通過出臺金融政策，引導社會資金進入工業互聯網平臺領域進行投資，為工業互聯網平臺發展提供資金保障。

二、加快工業互聯網平臺的新基建建設進度。加大針對工業互聯網平臺的新型基礎設施的投資力度，如加大5G 網絡、大數據中心、物聯網、云計算等與工業互聯網平臺發展緊密相關的基礎設施投資。允許并鼓勵國有企業和民營企業進入新基建的投資和建設領域，加快新基建的建設進度。為工業互聯網平臺的發展提供信息化和數字化基礎設施，帶動工業互聯網平臺的快速發展。

三、重點培育一批工業互聯網平臺頭部企業。政府應加大對工業互聯網平臺頭部企業的培育力度。圍繞我國重點產業培育一批工業互聯網平臺頭部企業，并通過頭部企業帶動效應，實現工業互聯網平臺快速發展。工業互聯網平臺通常包括業務管理、系統管理、數據分析、IT 基礎設施等領域。根據各個領域的特征和發展現狀，在垂直行業或細分方向重點投資和培育具有良好發展前景的企業，形成一批獨角獸企業，產生頭部效應，促進工業互聯網平臺的快速建立和健康發展。

四、鼓勵工業互聯網平臺的產學研合作和成果轉化。政府部門應積極鼓勵大學、研究機構和企業等圍繞工業互聯網平臺開展合作研究。重點研究工業互聯網平臺的商業模式和運營機制創新，如：提取工業互聯網平臺成功和失敗的關鍵要素，設計創新的商業模式；分析工業互聯網平臺的價值創造和捕獲過程，揭示其價值產生機理，設計（公平）合理的價值分配機制；設計科學的匹配機制，降低平臺的搜尋成本，提高匹配效率；應用智能技術（如“區塊鏈”）降低平臺風險和提高資源配置效率；設計合理激勵機制，提升平臺客戶忠誠度和轉移成本等，積極鼓勵研究成果的實用性和適用性轉化。通過創新性理論成果為工業互聯網平臺發展提供決策依據和理論指導。