石油化工滅火救援專業隊建設工作初探

余勇

摘要：自消防救援隊伍改制轉隸以來，隊伍各級承擔著防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責，面對“全災種”“大應急”的艱巨考驗，如何有效破解重特大災害事故處置瓶頸、提高隊伍整體綜合應急救援能力成為當前提質強能的迫切需求，更是適應新時代應急管理形勢任務、推動消防救援隊伍專業化、職業化建設工作順利開展的必然要求。結合珠海支隊石油化工滅火救援專業隊建設工作開展過程中的相關經驗，對隊伍建設過程中存在的各類阻礙隊伍戰斗力生成的相關因素進行逐一分析，力爭通過在人才支撐、戰術研究、器材革新等方面持續尋求突破，推動隊伍實戰打贏能力得到進一步有效錘煉和提升。

關鍵詞：石油化工火災；滅火救援專業隊；實戰處置能力

中圖分類號：D035.36? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2024）01-0003-05

石油化工火災事故由于處置難度大、作業時間長、現場危險程度高、爆炸危險性大、易發生復燃復爆等實際問題，導致事故現場一旦發生火災事故，短時間極有可能引發各類連鎖反應，在加大隊伍實戰處置難度的同時，通常對轄區經濟發展造成巨大影響。目前，珠海支隊所屬珠海高欄港石化專區是廣東省內重要的石化基地，生產規模大、各類物流儲備總量大且一直保持高速發展態勢。在為珠海市經濟發展帶來極大便利的同時，也給轄區各級消防救援隊伍的日常工作帶來了不小的壓力和挑戰。面臨嚴峻的火災態勢，著眼于現實存在的各類安全隱患問題，珠海支隊依托現有隊站力量組建石油化工處置專業隊，建隊過程中采取整體部署、統一謀劃、集思廣益、跟蹤問效的工作措施，立足“正規化、專業化、職業化”建設方向，力爭推動隊伍實戰處置能力的有效提升。

1 珠海市高欄港石化園區內部基本情況

高欄港石化園區目前共分為倉儲區、精細化工區、化工區三個區域，面積共43.8km2，共有各類危險化學品生產加工企業共計62家，現有從業人員約3.46萬人，年產值超過330億元。區內共儲存各類化工品共計303.6萬m3，其中汽油51萬m3、柴油63.6萬m3、液化氣64萬m3、煤氣7.3萬m3、氫氣1.23萬m3、棕櫚油4.55萬m3、其他化工物品111.46萬m3。

珠海市高欄港石化園區內部現有市政消火栓239個，特勤消防救援站1個（其中國家隊消防員31人，配置有消防車9臺）、普通消防救援站1個（公安編制，水上中隊與港區中隊合并辦公執勤，共有民警23名，配備有3臺消防車、1艘消防船）；有6家企業自購配置消防車共計9臺，目前尚不具備專職消防隊規模和實戰能力。

1.1? 倉儲區基本情況

目前，高欄港石化園區倉儲區轄區面積為7km2，共有從業人員約2500人，年總產值25億元，共儲存各類危險化學品193.13萬m3，其中液化氣體49.07萬m3，石油85.7萬m3，各類化學危險品58.36萬m3。倉儲區現有市政消火栓96個，供水壓力0.03MPa，供水流量為250L/s；區域內現有2座水庫（鐵爐灣山頂水庫和飛沙水庫，常年蓄水量分別約2萬m3、5萬m3），區域內部共設置消防蓄水池17個，蓄水量總計約5.1萬m3，企業內部常備泡沫液總量共計257t，干粉15t。轄區目前4家企業共配置泡沫消防車5臺（可載泡沫16t，水20t），現有兼職消防員20人。

1.2? 精細化工區基本情況

精細化工區轄區面積4.8km2，共有從業人員21500人，年總產值約60億元，共儲存各類危險化學品49.372萬m3，其中液化氣體24.18萬m3，石油18.7萬m3，各類化學危險品6.492萬m3；其中最大罐儲量為1萬m3，共有18個，儲存渣油、輕油等。區內現有市政消火栓135個，供水壓力0.03MPa，供水流量為250L/s；區域內無天然水源，共有26家企業有蓄水池共38個，蓄水量共有14423m3，企業內部各類常備泡沫液共計162t，常備干粉共12t。轄區內目前沒有企業自配消防車。

1.3? 化工區基本情況

化工區轄區面積32km2，現共有從業人員10580人，年總產值約250億元，共儲存各類危險化學品70.06萬t，其中液化氣體30.57萬m3，石油儲量25.47萬m3，各類化學危險品14.02萬m3；其中最大罐儲量為1萬t，共有18個，主要用于儲存液化氣及原油。化工區現有市政消火栓38個，供水壓力0.03MPa，供水流量為250L/s；區域內目前沒有天然水源，企業內部現有蓄水池共計13個，蓄水總量共計47380m3，轄區內部現有消防車4臺，兼職消防員16人。

2 石油化工滅火救援專業隊建設存在問題

2.1? 人員不足、人才短缺、流動頻繁制約專業建隊

石油化工滅火救援專業隊建設應該瞄準建設主線，對標建設目標，做好專業人才培養、專業裝備組合培訓、專業技能素質養成、專業特種車輛配備與專業操法訓練等各項工作，面對改制轉隸后過渡期，基層消防站突出存在“人員少”的實際困難，加之有些參加過專業培訓、有一定實戰經驗的指戰員，因為各種原因調整、離開工作崗位，導致石油化工滅火救援專業隊業務技術水平不高，很大程度上制約了專業化、職業化發展。

2.2? 現有專業裝備、訓練設施拖緩建隊速度

石油化工滅火救援專業隊按照建隊任務、時間節點，對人員編配和裝備配備進行了合理整合，但是整體專業車輛裝備和專業訓練設施未達到需求，“高精尖”裝備相對不足或無法發揮最大效能，導致石油化工滅火救援專業隊作戰效能不足，建設進度相對緩慢。

2.3? 傳統普訓普考擠占專訓專考時間

石油化工滅火救援專業隊承擔日常執勤備戰、訓練考核工作，并落實基層消防站一日生活制度，在完成日常訓練、熟悉演練基礎上進行專業性訓練，相對擠占了上級要求參加的石油化工企業駐廠輪訓和脫產培訓班時間，開展專業特訓的效果不強。同時石油化工滅火救援專業隊參與冬訓、夏訓等常規體能和業務普考，少有對石油化工專業操法等考核，也缺少相應考核標準，導致專業訓練方向把不好，訓練量得不到保障。

2.4? 業務理論缺少實戰驗證

石油化工滅火救援專業隊通過邀請專家授課、聯席會交流討論等形式，強化石油化工災害事故應急處置業務理論知識，但組訓少、演習少、實戰少，經驗積累以想定作業、桌面推演和戰例復盤為主，有的專業隊指戰員未參與過實戰，業務理論知識運用不靈活，甚至不確定理論知識是否適應實戰需求。

3 石油化工滅火救援專業隊建設發展趨勢

3.1? 職能定位應“突出專業”

城市消防站分為普通消防站、特勤消防站和戰勤保障消防站，其中，普通站又分一級站、二級站和小型站，各類隊站職能明確，定編定人。而石油化工滅火救援專業隊在編制落實上難以得到保障，在職能定位上又存在混淆及不足，缺乏單一性和專業性。

3.2? 人員配備上應“科學合理”

石油化工滅火救援專業隊在人員選配上，要在“體技能”的基礎上，突出“專業化”。在學歷等同的條件下選學習石油化工相關專業的，在體技能水平等同的情況下選年輕的，在入隊時間等同的情況下選實戰經驗豐富的，石油化工滅火救援專業隊隊員整體素質應在選配之初便高于普通隊站要求，以更好完成各項專業隊任務。

3.3? 裝備配備應“適用實用”

現有消防站依據《城市消防站建設標準》進行組建，車輛裝備類型相對統一，近年來相繼配備了遠程供水系統、大功率泡沫消防車、大流量高噴消防車、機器人等針對石油化工類災害事故的特種車輛裝備，基本按照“平時分散執勤、戰時集中調派”的方式，發揮各類特種器材裝備的作戰效能。然而，石油化工滅火救援專業隊裝備配備并非在普通隊站的基礎上添加一些專業特種裝備，貪大求全，而應是立足轄區石油化工災害風險，突出“適用”“實用”，便于施展操作。

3.4? 作戰編成應“靈活應用”

普通消防隊站車輛戰斗編成和車輛遂行號員戰斗分工，已經形成了一個完整的戰斗體系，基本可以最優發揮普通車輛和裝備的性能，完成各類災害事故需要。但石油化工滅火救援專業隊作戰編成應不同于普通消防站，如遠程供水組、大功率水罐泡沫消防車、舉高噴射消防車、滅火機器人等，要發揮作戰效能，成為攻堅利器，就需要建立相應的供水編隊作為遂行保障。

3.5? 執勤模式應“立足實戰”

各類消防站器材裝備都是按照車輛類型進行戰斗遂行配備，擺放統一規范。而石油化工滅火救援專業隊除了滿足裝備器材標準外，應該不同于普通隊站，例如大功率水罐泡沫消防車在普通隊站可能只是使用它的供水功能，配備足夠的水帶就可以完成日常執勤備戰需要，石油化工專業處置隊則不同，還需要配備與隨車號員等同的防護裝備、滅火裝備和必要的偵檢、破拆、救護類裝備，作為作戰的主戰車輛。

3.6? 組訓考核應“區別對待”

考核比武“考什么”“怎么考”一直以來是基層隊站的日常訓練導向。石油化工滅火救援專業隊從組建之初，是擇優選取的消防指戰員組建的專業隊伍，許多隊員在體技能方面都是中堅力量，這就給我們提出了“專業隊考什么怎么考”的問題。日常訓練“練”專業科目，考核“考”普通科目成了錯誤導向，石油化工滅火救援專業隊考核應當與普通隊站考核區別開來。

4 石油化工專業隊建設的意見建議

4.1? 規范隊伍建設標準，打牢堅實基礎

一是科學規劃消防隊站。根據全市石油化工產業布局，在現有隊站建設基礎上，將轄區石油化工企業較多的隊站組合成為戰斗集群，互為編組，當發生災害時，結合日常戰術戰法訓練，發揮編成作戰能力。在隊站建設中，應充分依據化工產業未來發展趨勢和規模，選擇化工密集區域選址建立專業隊站，既可為消防隊伍訓練、演練、測試、調研提供便利，又能滿足第一時間到場處置要求，最大限度減少人民生命財產損失。二是合理調整裝備結構。定期對專業隊現有裝備進行核查清理，及時更新達到年限或不符合實戰需要的裝備器材。針對實戰處置面臨的難點和裝備效能短板，通過聯系相關科研院所和器材廠家，調研考察、多手段搜集整理專業隊裝備信息，增配一批高科技、高效能、高質量的裝備器材，不斷優化專業隊車輛裝備結構，全面提升器材裝備配備水平。三是充實力量優化編成。結合建隊需求，在“總隊、支隊、隊站”范圍內挑選業務素質好、紀律作風過硬的指戰員充實到專業隊中。打破固有傳統，在專業隊設置偵察、搜救、滅火、掩護、供水、洗消、堵漏、警戒等任務組，配齊配全各類車輛裝備，滿足實戰需求[1]。

4.2? 強化備戰能力建設，筑牢實戰能力

一是組建以班組為單位的作戰編隊。著眼石油化工災害事故處置實戰需求，設置組織指揮、偵察警戒、滅火冷卻、舉高噴射、清理洗消等作戰單元，明確工作標準，配強骨干人員，配齊專業裝備，完善操作規程，全力打造石油化工災害事故處置尖刀力量。二是建立協同作戰的專家機構。堅持專業人干專業事，充分吸納隊伍內部及社會、企業專家，建立針對石化火災的專家指揮機構，作為日常授課和戰時指導滅火救援工作的基礎支撐。不斷研究新形勢下現代石油化工火災撲救技術、戰術、裝備等方面的合理運用和實際需求。三是注重科學系統的研戰研訓。加強對石油化工理論的學習和戰法研究，并深入開展業務培訓、戰例研討、課題攻關等工作，同時認真查找滅火救援行動中的薄弱環節，全面掌握石油化工火災事故的特點規律及處置程序，進一步提升全體指戰員災害事故處置能力。

4.3? 注重專業人才培養，鍛造專業技能

一是科學合理，將人才放在合適的位置。只有最大限度發揮指戰員的專業特長，努力營造用才環境，才能實現人才效益最大化。二是外引內育，強化專業隊人才隊伍建設。堅持將理論學習、日常培訓和業務實踐有機結合，不斷提升專業隊指戰員的理論素養和業務本領，要鼓勵指戰員進行進修和考學，加強石油化工等相關課題研究，提高隊伍建設水平。三是創新規范，厚植指戰員成長成才沃土。努力營造人盡其才、才盡其用的良好環境，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，營造有利于人才創新創業的良好氛圍。

4.4? 開展訓戰一體培訓，建立常態制度

一是完善工作機制，強化培訓學習。要突出石油化工專業特訓，加強基本理論、危險化學品基礎常識、固定消防設施等理論知識學習，采取定期集中培訓結合平時視頻授課的形式，對專業隊指戰員進行相關理論知識、應用技術、戰術措施應用等內容普訓，打牢指戰員處置石油化工災害事故的基礎。二是立足實戰，強化訓戰融合。要采取“走出去、請進來”方式，強化駐場輪訓和專業特訓，將轄區石油化工危險企業當作實戰實訓場地，合理編排貼近實戰情境、實戰應用性強的操法戰法，通過演練訓練不斷地實踐完善，檢驗技戰術的科學性和實際應用效果。演練時要做好與其他普通消防站的協同作戰，將專業隊部署在火場的主要方面，并通過反復訓練演練，使指戰員形成頭腦印象和肌肉記憶，在真正的火場上才能將訓練成果高效發揮出來。三是依托基地，強化系統輪訓。加快專業訓練基地建設，依托石化訓練設施、VR模擬，最大限度模擬還原石油化工災害現場，開展高溫濃煙爆炸環境下應用體能以及火情偵察救人、開辟進攻通道、惡劣環境長距行進、初戰控火、強攻近戰、堵漏洗消等專業技能訓練以及真煙真火實景模擬訓練，彌補專業隊處置石油化工火災事故經驗不足的短板[2-3]。

5 下一步重點工作

5.1? 推動物資儲備基地化建設工作開展

物資儲備工作首先要立足于自身，充足的數量是最基本的要求。一是物資儲備應由司令部門根據重點單位、重點區域的滅火救援計劃制定儲備物資的種類、數量、品質，再由后勤部門制定采購計劃，力求能保證第一時間調動足夠的物資遏制災害蔓延。目前，珠海市組建了戰勤保障大隊。另外，根據珠中江一體化的進程，在江門也相應成立了戰勤保障大隊，儲存各類滅火劑及其他各種器材裝備，做好跨區域增援的準備。二是物資儲備的社會化。泡沫、干粉這些滅火劑都有儲存期限，一般的泡沫滅火劑為4年，使用頻率并不高。對于這些滅火劑可考慮僅做適量存儲，在此基礎上，與相關生產企業訂立應急供貨協議，在緊急情況下采取先征用后結算的方法，以減少存儲損耗。由于珠海市沒有生產泡沫的企業，可按照就近原則，與相鄰城市生產泡沫的廠家簽訂協議。同時，應要求大中型化工企業、易燃易爆場所建立滅火劑儲備，一旦發生災害可緊急征用，采取誰受益誰買單的方法，讓企業來分擔部分救災成本。三是完善滅火救援聯動機制。要建立社會力量網絡系統，對本地社會資源力量和有關物質、專家、人員的數字統計，建立完善的數據庫，以利滅火救援中協調配合，形成合力，有效抗御各類災害事故的發生。

5.2? 加強專業裝備的配備，優化滅火救援裝備結構

石油化工火災火勢猛、溫度高，滅火救援中心供水強度大、要求射程遠。因此，必須配有大型消防車輛，應具備載水量大、發動機功率大、泵浦流量大、射程遠等性能。通常情況下都應屬于重型車，最好是大型進口車輛。大量火災實例已經充分證明，無論是冷卻保護還是滅火救援，沒有大型專用消防車輛，整個滅火救援行動難以有效進行。為滿足石油滅火大流量、射程遠的需要，消防隊伍應配備各種專業噴射工具。其中噴射泡沫的器具主要有車載固定泡沫炮、移動泡沫炮、泡沫勾槍等。另外，油罐火災的最大特點是火焰溫度高、輻射熱強，各種車輛和人員無法接近，所以在優化裝備配備時，重點配備鋁箔隔熱服、避火服、空氣呼吸器等防護裝備，另外一些大型火場對空氣呼吸器的用量是大的，石油化工專業隊應當配備移動充氣車更能滿足火場實戰處置過程中的實際需要。

5.3? 切實做好石油化工企業調研工作

下一步，珠海支隊將由軍政主官帶隊，組織滅火救援指揮部、防火監督處119指揮中心等人員深入轄區8家石油化工和危化品生產企業開展實地調研。在調研的基礎上，由滅火救援指揮部撰寫專題調研報告報市政府，積極促請政府采購遠程供水系統以及其他相關應急救援器材裝備，增強泡沫、干粉等滅火劑的儲量，切實加強戰勤保障體系和綜合應急救援器材裝備保障能力建設。在此基礎上，定期組織學習考察團，由支隊軍政主官帶隊赴其他省市化工區學習考察，通過座談、實地參觀的方式，就企業消防管理、滅火救援力量建設、消防經費投入、公共消防設施建設等情況進行了深入考察和了解，學習借鑒各地在石油化工管理方面的先進經驗和做法，從而促進我市消防工作的進一步發展。

5.4? 不斷強化演習演練工作的開展

珠海支隊將以建筑消防設施調查測試工作為契機，組織全體指戰員深入轄區對石油化工單位開展“六熟悉”訓練，全面掌握其建筑結構、疏散通道、固定消防設施、人員物資分布、重點部位、交通道路等情況，進一步建立健全資料臺賬，切實做到“底數清”“情況明”。在調查基礎上，對轄區每類最大、最危險的各種類型按照最不利因素的原則，對單位發生災害事故進行滅火救援時所需要調集的人員、車輛、滅火劑以及現場需水量等情況進行計算。根據調查和評估計算的結果，堅持從實戰出發，結合單位的實際情況，支隊、大隊分別確定本轄區危險化學品、石油化工的最大、最危險單位。同時，為檢驗預案的合理性，支隊將對各類預案組織演練，深入石化企業對消防通道逐一展開車輛通行和車輛戰斗展開測試，對廠區消防水源、室內外消防設施進行詳細熟悉，并展開實地演練，進一步明確初戰救人及控火目標，明確每人、每車的戰斗任務，結合執勤中隊作戰編程規范化推廣工作，進一步修訂和完善各類戰斗預案。

總之，石油化工滅火救援專業隊要以“培養骨干、破解難題、能打硬仗”為目標，在實踐中通過不斷地摸索，立足珠海市石油化工產業布局和火災形勢風險，堅持優化隊伍編成，強化裝備配置，健全訓練體系，完善作戰模式，邊建設、邊訓練、邊完善，力爭實現一專多能、專長兼備的建設目標，最終保障隊伍實戰處置能力的有效提升。

參考文獻：

[1]謝擁政.石油化工企業消防安全管理能力提升途徑研究[J].今日消防，2023（2）：50-52.

[2]張景亮.石油化工危險化學品突發事故的消防救援研究[J].石化技術，2022（11）：182-184.

[3]郝那森.石油化工滅火救援專業隊力量建設初探[J].今日消防.2023，8（1）：118-120.