全球價值鏈重構與中國制造集群網絡轉型升級

左小明 曾曉嫻 葉薇因 郭千睿

摘 要：受制于發達國家的技術主導，中國制造業長期處于“低端鎖定”和“高端封鎖”狀態。當前，新冠疫情、數字化革命和國際貿易規則變化多重因素加速全球價值鏈重構，為我國制造業實現全球價值鏈的躍遷提供了絕佳機遇。首先，本文分析中國制造集群網絡目前面臨的困境，并從數字化、服務化和區域化三層面，探討全球價值鏈重構對中國制造業升級的影響機制。在此基礎上，文章提出中國制造集群網絡轉型升級的戰略路徑：分別是促進產業鏈、創新鏈和服務鏈的深度融合，實現向“微笑曲線”兩端延伸和中部“凸起”的直接路徑；以及重構國內價值鏈和區域價值鏈，并逆向整合全球價值鏈的間接路徑，以期為我國制造集群網絡在全球價值鏈的攀升提供理論支持。

關鍵詞：全球價值鏈重構；制造集群網絡；國際貿易；制造業；新興經濟體

本文索引：左小明，曾曉嫻，葉薇因，等.<變量 2>[J].中國商論，2024（05）：-004.

中圖分類號：F729 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）03（a）--04

1 引言

當今，國際形勢嚴峻，貿易保護主義、中美貿易摩擦和新冠疫情等進一步加劇世界經濟的動蕩，科技發展和產業變革加快全球價值鏈重構。一方面，發展中國家利用自身資源和區域合作，力求改變現有全球價值鏈的分工格局，提高話語權和全球價值鏈分工地位；另一方面，發達國家通過“重振制造業”推動部分環節和階段“回流”，努力維持在全球價值鏈的地位[1]。這意味著處于全球價值鏈頂端的國家有被取代的風險，其他新興經濟體則有可能利用全球價值鏈重構帶來的機遇向價值鏈中高端攀升。為此，黨的十九大報告指出，要培育世界級先進制造業集群，促進我國產業邁向全球價值鏈的中高端環節。中央政治局常委會會議于2020年進一步提出“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。

面對全球價值鏈重構帶來的機遇與負向沖擊，學者對中國制造業升級的路徑進行了廣泛探討。Humphrey和Schmitz（2001）將制造業的升級路徑歸納為工藝流程升級、產品升級、功能性升級和跨產業升級四個環節[2]。劉志彪和張少軍（2009）提出，構建國家價值鏈，并加速推進中國制造業服務化的發展模式[3]。戴翔等（2019）指出，中國應構建以自身為主導的區域價值鏈，與新興發展中國家協同推進產業升級[1]。張輝等（2022）在綜合已有研究的基礎上，強調我國應打造自主可控和安全高效的產業鏈，將生產和消費有機融通，塑造參與國際合作競爭的新優勢，并以“一帶一路”為抓手，形成穩定的全球經濟循環體系[4]。

總體上，就研究對象而言，目前的研究主要集中在整個制造行業，對制造集群網絡方面的關注較少。就研究角度而言，在針對全球價值鏈重構推動制造業集群升級的研究中，很少有對兩者之間驅動機理和升級路徑的探索。為豐富既有研究，本文從制造集群網絡的困境出發，分析全球價值鏈重構的方向及其對制造業的影響機理，并提出中國制造集群網絡轉型升級的直接路徑和間接路徑，以期對現有研究有一定的拓展。

2 制造集群網絡的困境

制造業不斷演化發展，逐漸形成以企業為主體，以政府、高校、研究機構為輔助的制造集群網絡，但由于自身技術和資本要素的限制，中國制造業長期處于全球價值鏈的中低端。在全球價值鏈重構的背景下，中國制造業面臨著諸多困境。一方面，以美國為首的部分發達國家實行“再工業化”政策，促進制造業本土回流；另一方面，我國人口紅利逐漸消失，勞動力、土地等要素的成本不斷提高，低成本競爭優勢衰退，更多勞動密集型產業向東南亞等其他新興市場轉移。同時，我國制造業的自主創新和研發能力薄弱，缺乏相應的技術型人才，未能掌握關鍵零部件的生產，國際競爭力較弱。隨著“微笑曲線”的整體下移及發展中國家之間的競爭加劇，中國制造業在激烈的“逐低競爭”中不斷被壓縮利潤空間，所獲得的凈收益進一步降低，陷入“悲慘的增長”困境。

隨著國際形勢的演變和新一代信息技術革命的發展，全球價值鏈的分工和布局呈現一些新的趨勢和特征。全球價值鏈向著數字化、服務化和區域化三個方向重構，為我國制造集群網絡轉型升級帶來了機遇。中國制造集群網絡如何利用全球價值鏈重構的契機，擺脫價值鏈中低端鎖定，實現轉型升級迫在眉睫。

3 全球價值鏈重構驅動制造集群轉型升級的內在機理

3.1 全球價值鏈數字化重構

隨著“工業4.0”的推進，現代先進技術，如大數據、云計算、物聯網和人工智能等，正逐步滲入傳統產業的研發、設計、生產和流通各個環節，驅動全球價值鏈數字化和智能化重構。全球經濟和政治環境的不確定性因素進一步刺激數字經濟的發展[6]，為處于“低端鎖定”困局的中國制造業集群提供向全球價值鏈中高端躍升的絕佳機遇。

其中，全球價值鏈數字化重構對制造業的影響主要表現為以下兩點：其一，互聯網與大數據的應用提高了數據采集、整理、分析和應用的效率，降低了“面對面”的交流成本和信息搜尋成本，從而拓寬企業邊界，優化企業間、企業與市場間的互動機制[7]。其二，工廠數據化和智能化生產模式改變了傳統產業的生產組織范式，驅動生產環節由勞動密集型向技術密集型轉變。機器人與自動化等技術實現了生產過程的自我檢測與調控，優化供應鏈管理，從而降低對一般勞動力的需求，提高生產效率，并降低生產成本[8]。

在全球價值鏈數字化重構的背景下，數字化生產水平成為一個國家在全球價值鏈上的關鍵競爭力。我國已具有相對完整完備的制造產業體系，如果能夠抓住新一輪技術革命的戰略機遇，將先進制造技術與龐大的制造業體系相融合，就能在新一輪全球價值鏈分工中占據主導地位。

3.2 全球價值鏈的服務化重構

現有研究主要采用兩種曲線來描述制造產業在全球價值鏈中面臨的風險與收益，分別是反映產業鏈附加值“兩端高、中間低”的“微笑曲線”和反映風險損失成本“兩端低、中間高”的“哭泣曲線”[9]，如圖1所示。長期以來，發達國家憑借資本和技術優勢占據研發設計、品牌服務等價值鏈高端，具備更強的抗風險能力和風險承受能力；發展中國家陷入組裝、加工等中低端環節，處于被動的地位。

隨著生產技術的日益成熟及消費者個性化需求的增強，制造環節的附加價值進一步降低。全球價值鏈的重心向“微笑曲線”兩端，即研發設計、品牌服務等環節延伸，客觀上要求制造業企業融入更多服務要素，服務化成為產業鏈轉型升級的關鍵因素，是實現差異化競爭優勢的重要動力。為此，我國推出《發展服務型制造專項行動指南》，旨在提高服務要素在企業投入和產出中的比重，使企業從傳統的加工組裝轉向“制造+服務”，提高企業產品附加值和行業競爭力[10]。

3.3 全球價值鏈區域化

逆全球化思潮疊加新冠疫情的沖擊下，各國之間的貿易摩擦日益加劇，一些經濟體加快“脫鉤”進程，從離岸布局轉向近岸布局，促進了全球價值鏈區域化、本土化發展。同時，多邊貿易體系受到嚴重破壞，區域貿易協定的數量迅猛增長，推動制造業在地理上趨向集中，導致區域產業鏈由多邊合作向區域經濟一體化和雙邊合作轉變[11]。此外，我國與東盟10國等15個國家正式簽署了RCEP，形成了亞洲、歐洲和北美“三足鼎立”的格局，進一步為區域價值鏈的重構提供硬件基礎。

區域價值鏈可以降低交易成本，為發展中國家和中小企業分散風險，促進區域內跨國貿易的開展，助力各成員國乃至世界經濟的發展。我國可利用區域依賴關系不平衡發展的特點，積極參與亞太地區的生產網絡，并依托中國的新型比較優勢，引領區域價值鏈的合作、整合和治理，構建更加高效的自由貿易網絡[12]。

4 全球價值鏈重構驅動制造集群轉型升級的路徑選擇

全球價值鏈重構為制造集群轉型升級提供了新的契機，可以從直接路徑和間接路徑兩個角度提出制造集群轉型升級的方式。其中，直接路徑是指優化制造鏈-服務鏈-創新鏈，通過產-創-銷的協同升級，提高原有價值鏈的相對地位；間接路徑則是指從“雙循環”視角重構國家價值鏈和區域價值鏈，最后對接全球價值鏈，實現制造集群網絡升級。

4.1 直接路徑

根據“微笑曲線”的U型分布及變化趨勢可知，在全球價值鏈上，位于“微笑曲線”兩端的是研發設計、品牌服務等附加價值高的技術和資本密集型生產環節，位于中間的是制造業等勞動密集型環節。因此，制造業全球價值鏈地位的提高，可通過向“微笑曲線”兩端延伸和中間環節“凸起”三個直接路徑實現。

（1）數字智能化生產，優化制造鏈。隨著數字經濟和智能技術的發展，數字基礎設施成為影響全球制造業價值鏈布局的關鍵因素，全球制造產能逐漸向數字經濟更發達的地區集聚。為此，中國需加強數字溝通平臺等基礎設施的建設，提高信息的傳遞效率，促進技術擴散與共享。另外，需要鞏固和發展互聯網、大數據、云計算等關鍵產業，以數字化智能制造為導向，提升制造業數字化發展水平，提高生產效率和產品品質。

（2）服務業與制造業融合發展，打造服務鏈。我國應加快發展現代服務業，并深度融合先進制造業。具體表現為：一是通過對銷售數據的處理與分析，精準匹配消費者的個性化需求，從“以產定銷”轉向“以銷定產”，“大規模生產”轉向“大規模定制生產”，緩解產能過剩和績效下降的情況，提高制造集群網絡的資源配置效率和柔性制造能力。二是利用互聯網、大數據技術，在產品供給的基礎上，提供“服務+”的有機整合方案，提高用戶體驗感和滿意度，構建長期、穩定的客戶關系。

（3）打造創新鏈，實現產學研協同創新。中國制造業應加大對“卡脖子”技術的攻關力度，補齊少數關鍵環節的短板，避免關鍵零部件和核心技術斷供而造成中國制造集群網絡在全球集群網絡局部斷鏈的風險。同時，為滿足市場多樣化需求，我國需聚焦市場中需求較多、質量性能差距較大的“痛點”問題，加大研發投入力度，鍛造少數關鍵環節的長板，形成動態的“威懾平衡”，進一步穩鏈、強鏈[7]。

從制造集群網絡角度來看，打造創產銷閉環可以提升產業鏈整體安全。產業集群網絡的內部鏈條可分為連接企業集群的制造鏈，連接消費市場的服務鏈及連接技術、金融中介機構的創新鏈，這三者之間交叉進行、相輔相成，如圖2所示。制造鏈通過數字智能化的生產，將產品傳遞到服務鏈，并將生產制造過程中的問題傳遞到創新鏈；服務鏈將銷售數據共享給制造鏈，并將市場的需求“痛點”傳遞到創新鏈；創新鏈根據制造鏈與服務鏈傳遞的難題，將業態創新機制反饋到服務鏈，將產品創新回饋到制造鏈。制造集群網絡在創產銷閉環無限循環的過程中，不斷提高綜合實力，最終實現全球價值鏈的攀升。

4.2 間接路徑

劉志彪、張少軍（2009）等指出，本土企業通過國內價值鏈和國內市場的發展，在進入區域或全球價值鏈分工體系時，往往具有更強的功能升級和鏈條升級能力。因此，我國可以從國內國際雙循環的角度出發，通過重構國內價值鏈和區域價值鏈，最終連接到全球價值鏈，實現在全球價值鏈貿易體系中互利共贏[13]。

首先，我國制造業需聚焦本土市場的開拓，鞏固和發展國內價值鏈。國內價值鏈是指國家內部各地區基于自身比較優勢進行專業分工生產，形成完整的產業鏈條。與國際市場相比，國內市場中各行業之間的溝通和資源調動更為便捷，企業對國內市場的信息掌握也更為全面，有利于促進各產業的融合發展，精準匹配消費端，以高質量的生產滿足內需，并形成良性循環。隨著中國人均消費能力的不斷提高和消費結構的優化升級，中國制造業需要進一步深化改革，加強國內市場的一體化，充分釋放內需潛力，將我國龐大的本土市場規模轉化為競爭優勢的源泉。具體而言，需要充分發揮區域資源優勢，加快東部沿海地區勞動密集型產業向中西部地區轉移，培育中西部地區的產業集群，避免產業的“空心化”。同時，不斷提高東部地區高端技術的競爭力，形成“東部研發+西部制造”區域經濟一體化的合作模式[14]。在保證產業鏈完整性和穩定性的基礎上，改善國內價值鏈區域發展不均衡和利益分配不一致等問題。

其次，加大開放力度，依托RCEP與“一帶一路”倡議，主動構建區域價值鏈。北美、歐洲和亞洲三大區域是全球價值鏈的重要組成部分，作為亞洲區域價值鏈的中心國家，我國可以利用RCEP協議中的一系列貿易自由化措施，加強與東亞、東南亞國家的分工合作。一方面，利用各國要素和產業優勢，將一部分低端工序轉移到具備勞動力資源的其他RCEP成員國，提高RCEP各成員國之間的資源配置效率，以及我國在區域價值鏈的嵌入程度；另一方面，加強與日、韓中高端產業的合作，通過建立共商、共建、共享的治理模式，形成更具包容性和可持續性的貿易利益分配機制。在此基礎上，中國制造業需要積極開展與“一帶一路”沿線國家的價值鏈合作，加快“走出去”步伐，深化歐亞大陸縱深布局。

最后，強化多邊合作機制，引領全球價值鏈發展。我國制造業應主動把握全球價值鏈重構的機遇，打破中國制造業在全球價值鏈中的被動角色，統籌利用外部資源，主動參與全球價值鏈重構。一是大力拓展海外市場，開展技術引進、產品研發、市場拓展各方面的合作，吸取跨國公司的技術和管理經驗，提高中國在全球價值鏈的話語權。二是加強人才培養和引進工作，打造具有全球視野和跨文化溝通能力的人才隊伍，推動企業對接全球價值鏈。三是把握全球經貿規則調整的機遇，推動構建更加開放、包容、協調的全球治理機制和規則體系。

5 結語

全球價值鏈的重構為制造業升級帶來了絕佳的機遇，如何充分利用這次契機實現中國集群網絡轉型升級尤為重要。首先，從中國制造集群面臨的困境出發，指出中國制造集群轉型升級的必要性。其次，分析全球價值鏈數字化、服務化及區域化重構，為中國制造集群網絡轉型升級帶來機遇。最后，創新性地提出制造集群網絡轉型升級的直接和間接路徑：一是打造智造鏈、服務鏈和創新鏈，促進產-創-銷協同升級，實現“微笑曲線”的兩端延伸和中部“凸起”；二是從國內價值鏈到區際價值鏈，再對接全球價值鏈的迂回系統路徑，最終實現制造集群網絡在全球價值鏈的升級。

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