雙城區奶牛養殖業發展研究

□文/ 許 暢 安增龍

（黑龍江八一農墾大學經濟管理學院 黑龍江·大慶）

［提要］ 雙城區是黑龍江省奶牛養殖重要產業基地之一。通過實地調研和問卷調查相結合的形式對雙城區奶牛養殖業現狀進行調查，并對相關資料進行整理，主要對雙城區奶牛養殖業發展現狀進行分析。結果表明：雙城區奶牛養殖業存在養殖用地緊張、奶牛養殖融資困難、奶牛飼料成本較高的問題。最后從規模化養殖節約用地、完善奶牛養殖貸款政策、積極發展青貯技術方面提出促進雙城區奶牛養殖業發展政策建議。

我國奶牛養殖產業主要分布在新疆、河北、黑龍江、內蒙古、山東等地，主要的奶牛養殖模式有草地放養模式、規模化養殖模式以及農村合作社模式等，大中型養殖企業主要是規模化養殖模式，并以企業經營為主。奶牛養殖業是黑龍江省支柱產業，為實現畜牧業現代化，優化經濟增長方式，黑龍江省奶牛養殖業正逐步完善生產方式和產業結構。雙城區養殖業主要以規模化奶牛養殖為主，牧場規模經營的一種養殖模式，即規模化養殖，旨在實現畜牧業的規模化發展。根據《全國農產品成本收益資料匯編》的規定，年均存欄量在1～10 頭、11～50 頭、51～500頭、500 頭以上的養殖場可被分別歸類為散養、小規模、中規模和大規模。截至2022年，超過100 頭以上的規模化養殖場共計60 家，對提高居民收入、促進雙城區奶牛養殖業穩定發展具有重要意義，但是在發展過程中，雙城區奶牛養殖業仍存在養殖用地緊張、奶牛養殖融資困難、奶牛飼料成本較高的問題，亟待解決。

一、雙城區奶牛養殖業現狀

（一）雙城區奶牛養殖場現狀調查

1、調查目的和對象。選擇雙城區養殖超過100 頭以上的養殖場為調查對象。目的是通過分析雙城區奶牛養殖業的現狀發現目前所面臨的問題。

2、調查內容。針對雙城區奶牛養殖業現狀，調查內容主要分為三個部分：一是規模化奶牛養殖場基本信息，包括性別、年齡、學歷、職業情況；二是奶牛養殖現狀，包括距住宅區距離、奶牛信息了解途徑、奶牛存欄數、奶牛單產量、獸醫及消毒室消毒池配備情況、奶牛品種、培訓周期、2018～2022年雙城區奶牛存欄數以及產奶量的情況；三是奶牛養殖政策，包括貸款情況、原料奶售賣方式及收購價格、面臨的最大的問題、奶牛養殖環境、養殖場未來規劃的情況。

3、調查過程。為了可以更加全面地了解雙城區奶牛養殖業現狀，本次調研采取實地調研、問卷星以及電話調研相結合的方式進行。在這個過程中及時對問卷進行適當的改正，使問卷更加科學合理。調研時間從2023年1月開始，采取全樣本調查的方法。雙城區養殖超過100 頭以上的養殖場有60 家，此次發放問卷60 份，有效問卷60 份，回收率為100%。

（二）雙城區奶牛養殖場現狀調查結果

1、填寫問卷人員基本信息調查結果。如表1所示，此次填寫問卷人員50%是雙城區奶牛養殖場的管理人員；奶牛養殖場負責人以男性為主導；35%的年齡集中在31～40 歲，這個年齡段通常積累了豐富的養殖經驗和管理知識，并且更有能力應對各種挑戰和問題。在教育程度方面，53.33%的奶牛養殖場的管理人員具有初中或中專的學歷，雖然他們沒有高等教育背景，但通過多年的養殖經驗積累了豐富的實踐經驗和專業知識，能夠熟練地應對日常的養殖管理工作。（表1）

表1 填寫問卷人員基本信息一覽表

男性管理人員通常具備良好的團隊合作和溝通能力，能夠有效地與養殖場的員工、供應商和相關機構進行合作和協調。他們對奶牛養殖業有著深入的了解，能夠有效地管理和指導養殖場的運營，以提高養殖效益和確保奶牛的健康。

2、奶牛養殖現狀調查結果。如表2 所示，雙城區68.33%的奶牛養殖場距離住宅區超過500 米，這樣的距離可以有效地減少一些噪音、奶牛的味道以及廢棄物對住宅區的影響。雙城區奶牛養殖場主要通過1 個月1 次的政府培訓或雀巢公司培訓的方式來獲取奶牛養殖相關信息，這樣可以保證養殖場每個月都能夠學習到奶牛養殖業相關知識，了解相關政策。雙城區中規模養殖場較多，奶牛品種主要是荷斯坦，45%的奶牛單產集中在6～7 噸，大規模養殖場單產為10 噸及以上。雙城區奶牛養殖場都配備了現代化的設施，如建立了消毒室與消毒池，以確保養殖場的衛生和防疫措施得到有效實施，并且配備專業的獸醫，這樣可以最大限度地減少奶牛疾病的發生，保證養殖者的養殖效益。（表2）

表2 奶牛養殖現狀一覽表

總的來說，雙城區的奶牛養殖場努力通過減少環境污染、持續學習養殖知識和建立先進的防疫設施來提高養殖效益和產品質量。這些努力為雙城區提供了穩定可靠的奶源，也為奶牛養殖業的可持續發展做出了貢獻。

2018～2022年雙城區奶牛存欄數以及產奶量如表3 所示。其中，2022年底雙城區奶牛存欄數為82，286 頭，同比增加3.75%；鮮奶產量35 萬噸，同比增長3.26%，雙城區奶牛的存欄數以及產奶量都位居哈爾濱市之首；已建成的奶牛存欄100 頭以上的奶牛場（小區）已有64 個；以奶業為主的畜牧業產值達115 億元，占農業總產值的47%。（表3）

表3 2018～2022年雙城區奶牛存欄數以及產奶量一覽表

3、奶牛養殖政策調查結果。如表4 所示，在雙城區的奶牛養殖場中，資金短缺是普遍存在的問題，因此很多養殖場需要通過貸款來獲取資金。然而，由于奶牛養殖場屬于相對高風險的行業，銀行貸款的審批相對較為困難。養殖場需要的貸款金額都超過20 萬元，這顯示了雙城區養殖場對資金的巨大需求。飼料成本的增加是導致養殖場利潤不滿意的原因之一。在雙城區，奶牛飼料成本的高額支出也是養殖場面臨的重要問題，奶牛飼料成本相對上升，這增加了養殖場的經營壓力，養殖場需要更多的資金和政策支持，以解決資金困難的問題。此外，養殖場也希望政府能提供更多的政策支持，以促進奶牛養殖業的發展。養殖場面臨的另一個重要的問題是奶牛收購單價較低，雙城區奶牛養殖場與雀巢公司合作，原料奶收購價格86.67%集中在3～3.5 元/公斤，收購價格較低且波動較小，這嚴重影響了養殖場的利潤。最后是養殖場融資困難的問題，由于當前經營困難，很多養殖場對未來的規劃感到不確定。但是，雙城區養殖場環境治理得都非常好。（表4）

表4 奶牛養殖政策調查結果一覽表

二、雙城區奶牛養殖業發展存在的問題

影響雙城區奶牛養殖業發展的因素有很多，通過對雙城區奶牛養殖業現狀的分析得出主要存在養殖用地緊張、奶牛養殖融資困難、奶牛飼料成本較高的問題。

（一）養殖用地緊張。雙城區面積為3，112 平方公里，耕地面積284 萬畝，草地面積42.5 萬畝。在基本農田保護制度的影響下，規模化養殖土地政策的實施難度較大，規模化養殖場想要獲取土地越來越難，占用耕地建養殖場是耕地總量減少的原因之一。我國為了保障“糧食安全”，國家堅守18 億畝耕地紅線不變，對養殖企業實行三區劃分政策，對養殖用地審批提出了較為嚴格的要求，土地容量幾乎已經達到極限，因此養殖戶想要獲得土地審批是十分困難的。雙城區土地資源缺乏，奶牛養殖業對草地及飼料種植基地提出了更高的要求，目前雙城區規模化養殖占比較大，所需地域范圍較大，因為獲得土地審批難，想要擴大奶牛養殖場的面積、擴大生產也難，在土地資源緊缺的情況下，這就直接制約了雙城區奶牛養殖業的發展，養殖業可持續發展面臨著重重挑戰。

（二）奶牛養殖融資困難。隨著經濟環境和市場需求的不斷變化，奶牛養殖業的利潤空間逐漸變小，而對資金的需求卻越來越顯著。現如今建設一個標準化的奶牛養殖場大概需要投資400 萬元，規模再大一些的養殖場（小區）則需要上千萬元。奶牛養殖業所需資金多，并且需要不斷投資才能夠持續維持養殖場日常運作，90%以上的養殖企業用地都是以租賃的形式來發展，承租的土地不屬于本人資產，因此不能作為財產進行擔保貸款，但現在行業回報率極低，利潤大大降低，奶牛養殖業進入微利時代。資金的不足制約著雙城區奶牛養殖業的建設和發展，例如不得已降低建設標準，使得設備等無法達到一個高的標準。養殖戶對資金需求較大，但是奶牛養殖業同時也存在著各種各樣的風險，風險一旦發生則無法挽回，因此誰也不愿意給養殖企業提供擔保，也很難從金融機構獲得貸款，銀行等一些機構為防止信貸風險，無法滿足養殖戶的貸款需要，這就使養殖戶不得已通過民間資本來籌集資金，增加投入。

（三）奶牛飼料成本較高。青貯飼料是奶牛的當家飼料，雖然蛋白質含量較少，但能值高、口感好，玉米是日常喂養奶牛青貯飼料中重要的原料之一，但是大部分都把玉米作為種植植物，在得到玉米的果穗后才會對剩余的秸稈進行青貯處理。雙城區推廣及應用青貯飼料的時間比較早，但奶牛養殖戶沒有認清楚其重要性，導致青貯飼料的使用比例較低。主要原因在于養殖者不愿為制作青貯飼料而投入大量的時間、精力和資金。使用青貯飼料飼養奶牛，會大大提高奶牛的產奶量和乳脂率，但是養殖者都忽略了這一點。奶牛飼養成本的顯著上升是由于飼料價格提高超過牛奶收購價格所引起的，這種情況直接導致了雙城區養殖場經濟效益明顯下降。由于奶牛養殖利潤低，養殖者的積極性受到影響，這將對奶牛養殖業的進一步發展產生阻礙。

三、雙城區奶牛養殖業發展建議

（一）合理規劃，節約用地。為了雙城區奶牛養殖業實現突破并且可以最大限度地利用現有土地，可以采取以下方法：首先，雙城區政府可以制定耕地“進出平衡”計劃，全面、科學的規劃可以保證養殖業占用農田的合理性、可持續性。為了補足占用的耕地數量和質量，可以通過改造其他農用地和農業設施建設用地，將其轉變為合適的耕地。通過這樣的方式，不僅可以滿足養殖業對土地資源的需求，還可以保護和提升農田的生產能力。其次，雙城區奶牛養殖業可以積極引進適應雙城區氣候、土地等狀況的新品種奶牛。引進新品種的奶牛可以提高奶牛的單產量，減少對用地資源的占用，提高養殖場的效益和利用率。這些舉措將有助于實現奶牛養殖業的有效發展目標。

（二）加強奶牛養殖信貸支持。就雙城區奶牛養殖業的發展前景來講，資金投入是使奶牛養殖業更具規模化發展的最有效途徑之一。資金不足最主要的原因是奶牛養殖業貸款的門檻高，手續復雜。為解決雙城區奶牛養殖業資金不足的問題，應采取一系列的有效措施。要支持和鼓勵雙城區金融機構發揮更積極的作用，做好對奶業的金融服務工作。切實加大奶牛養殖戶資金扶持力度，鼓勵金融機構為奶牛養殖戶提供更加優惠的貸款條件和利率，以降低養殖戶融資的成本和風險。通過有效運用信貸資金，引導社會各方面加大對雙城區奶業發展的支持力度，同時給予貸款全額貼息。或通過對抵押貸款模式進行創新，試圖推行資產擔保抵押，努力破解雙城區奶牛養殖場融資困難這一難題。

（三）積極發展青貯技術。雙城區政府要加強對青貯技術的宣傳推廣，與農業類院校或中科院展開合作，組織培訓和示范，提高養殖者對青貯技術的認知和應用能力。通過專家講座、現場示范和實地考察等方式向養殖者傳授青貯技術的知識和操作方法，并幫助他們理解和掌握最新的科學青貯技術。同時，相關部門要積極鼓勵雙城區養殖者發展青貯技術，可以提供技術支持和政策指導，為養殖者提供專業的咨詢服務，解答他們在青貯技術應用過程中遇到的問題。通過建立技術支持熱線或在線平臺，及時解答養殖者的疑惑，提供針對性的技術指導和建議，對于發展青貯技術的養殖者提供政策補貼，提高養殖者的積極性，鼓勵養殖者投資青貯設備或購買青貯飼料，并提供經濟補貼以減輕養殖者的負擔。

四、結論

雙城區奶牛養殖業通過合理規劃節約用地、加強奶牛養殖信貸支持、積極發展青貯技術等措施促進雙城區奶牛養殖業的發展和突破。首先，合理規劃耕地和改造其他農用地可以平衡養殖業對土地資源的需求，實現可持續發展；其次，加強奶牛養殖信貸支持可以提供奶牛養殖業所需的資金支持，推動規模化發展；最后，積極發展青貯技術能夠提高飼料的保存和利用效率，降低養殖成本，提高養殖效益。未來，還可以進一步加強科技創新，推動雙城區奶牛養殖業向智能化、綠色化方向發展，提升產業競爭力和可持續發展水平。 （通訊作者：安增龍）