□文/ 黃鐵蘭 余駿輝 黃芝琳 高娟萍
(廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東·廣州)
[提要] 分析資源枯竭型城市的人口分布、經(jīng)濟(jì)格局的演變關(guān)系,對(duì)于資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的決策參考價(jià)值。本文采用人口、經(jīng)濟(jì)不均衡指數(shù)、地理集中度及一致性系數(shù)等分析方法,探討2000~2020年間資源枯竭型城市韶關(guān)市的人口與經(jīng)濟(jì)時(shí)空演變及協(xié)調(diào)程度。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家長(zhǎng)治久安,一直都是經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)等領(lǐng)域關(guān)注的核心問(wèn)題。目前,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于人口、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究,主要集中在人口、經(jīng)濟(jì)的地域差異性分析,人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性分析,人口變遷與產(chǎn)業(yè)更替分析等層面。從已有關(guān)于人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究來(lái)看,主要研究區(qū)域集中在省域、經(jīng)濟(jì)帶或者中心城市,對(duì)于資源枯竭型城市的人口經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究比較少。
本文以資源枯竭型城市韶關(guān)市為例,利用人口、經(jīng)濟(jì)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),結(jié)合GIS 地理空間分析工具,使用不均衡指數(shù)對(duì)區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)的均衡性分布進(jìn)行測(cè)度,然后通過(guò)人口、經(jīng)濟(jì)集中度分析其人口分布、經(jīng)濟(jì)格局的演變動(dòng)態(tài)特征,最后使用人口經(jīng)濟(jì)一致性系數(shù)對(duì)其人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分類(lèi)。本次研究的單元深入到資源枯竭型城市韶關(guān)市的區(qū)縣,研究尺度更為精細(xì),對(duì)于資源枯竭型城市解決發(fā)展困境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的參考價(jià)值。
(一)研究區(qū)概況。韶關(guān)市位于廣東省北部,北接湖南,東鄰江西,自古以來(lái)就是嶺南與中原往來(lái)的交通樞紐。全市總面積1.84 萬(wàn)平方千米,居廣東省第二位,市區(qū)面積2,871 平方千米。韶關(guān)市現(xiàn)轄5 縣3區(qū),代管南雄市、樂(lè)昌市2 個(gè)縣級(jí)市。2021年末,韶關(guān)市戶(hù)籍人口336.75 萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)人口153.69 萬(wàn)人。
韶關(guān)市礦產(chǎn)資源豐富,是著名的“中國(guó)鋅都”“有色金屬之鄉(xiāng)”。全市已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有55 種,其中優(yōu)勢(shì)礦種有鈾、鉛、鋅、銅、鎢、鉬、硫、稀土、陶瓷土、螢石等12 種,尤其是有色金屬礦產(chǎn)在廣東省占有重要地位。新中國(guó)成立以來(lái),韶關(guān)市累計(jì)向國(guó)家提供煤炭1.4 億噸,鐵礦石超過(guò)650 萬(wàn)噸,10 種有色金屬合計(jì)超過(guò)400 萬(wàn)噸。韶關(guān)的煤炭和鋼鐵產(chǎn)量,高峰時(shí)期分別占廣東總量的68%和45.7%、80.4%。但是經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)采,韶關(guān)的煤礦、鐵礦、鉛鋅礦等資源已經(jīng)瀕臨枯竭,2011年被列為國(guó)家第三批資源枯竭城市。
(二)數(shù)據(jù)源情況。本次研究使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括資源枯竭型城市韶關(guān)市各區(qū)縣的常住總?cè)丝凇⒌貐^(qū)生產(chǎn)總值和國(guó)土面積等,數(shù)據(jù)來(lái)源于1990~2020年廣東省及韶關(guān)市《統(tǒng)計(jì)年鑒》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展公報(bào)》等。行政區(qū)劃數(shù)據(jù)依據(jù)國(guó)家2020年最新的區(qū)縣行政范圍,以自然資源部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地圖作為底圖,進(jìn)行矢量化和制圖。
(一)不均衡指數(shù)。采用不均衡指數(shù)對(duì)韶關(guān)市的人口分布、經(jīng)濟(jì)空間格局演變的均衡狀態(tài)進(jìn)行測(cè)度,其表征人口分布、經(jīng)濟(jì)格局在區(qū)縣層面的均衡分布程度。計(jì)算公式如下:
其中,UP和UG分別表示區(qū)縣的人口、經(jīng)濟(jì)分布不均衡指數(shù),n 為研究區(qū)的區(qū)縣總數(shù),xi、yi和zi分別表示第i 個(gè)區(qū)縣的常住人口與研究區(qū)常住總?cè)丝诘谋戎怠^(qū)縣面積與研究區(qū)總面積的比值以及區(qū)縣GDP 與研究區(qū)GDP 總量的比值。U 值越大,表明研究區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)在地理空間層面的分布越不均衡;反之,則表明人口、經(jīng)濟(jì)的分布越均衡。
(二)地理集中度。采用地理集中度指數(shù)對(duì)韶關(guān)市的人口、經(jīng)濟(jì)分布狀態(tài)進(jìn)行量化,對(duì)于探討研究區(qū)各區(qū)縣的人口分布、經(jīng)濟(jì)格局演變規(guī)律具有重要的意義。計(jì)算公式如下:
其中,RPi和RGi分別表示第i 個(gè)區(qū)縣人口地理集中度和經(jīng)濟(jì)地理集中度,n 為研究區(qū)的區(qū)縣總數(shù),Pi、Gi和Si分別表示第i 個(gè)區(qū)縣的常住總?cè)丝凇DP 與面積。R 值越大,人口或經(jīng)濟(jì)在地理空間上分布就越集中,反之則表示人口或經(jīng)濟(jì)在地理空間上的分布越分散。
(三)人口經(jīng)濟(jì)一致性系數(shù)。采用人口、經(jīng)濟(jì)一致性指數(shù)進(jìn)一步探究韶關(guān)市人口、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性,主要表征人口分布與經(jīng)濟(jì)格局的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。具體指某一區(qū)縣常住人口與GDP 分別占研究區(qū)常住人口與GDP 總量的比值。計(jì)算公式如下:
其中,CPEi表示區(qū)縣的人口經(jīng)濟(jì)一致性系數(shù),n 為研究區(qū)的區(qū)縣總數(shù),Pi與Gi分別表示區(qū)縣的常住總?cè)丝诤虶DP。當(dāng)CPE>1 時(shí),表示第i個(gè)區(qū)縣的人口集聚水平高于經(jīng)濟(jì)集聚水平;而CPE<1 時(shí),則表示其人口集聚水平低于經(jīng)濟(jì)集聚水平;CPE 越接近1,代表其人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)程度越高。
(一)人口與經(jīng)濟(jì)不均衡指數(shù)分析。基于2000~2020年間資源枯竭型城市韶關(guān)市10 個(gè)區(qū)縣的常住人口及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,使用式(1)和式(2)計(jì)算出京津冀地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)不均衡指數(shù)。從圖1 中可以看出,韶關(guān)市歷年的人口不均衡指數(shù)和經(jīng)濟(jì)不均衡指數(shù)均大于0,說(shuō)明人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都存在不均衡現(xiàn)象。但是,人口不均衡指數(shù)最大不超過(guò)0.04,經(jīng)濟(jì)不均衡指數(shù)不超過(guò)0.12,說(shuō)明人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡現(xiàn)象并不嚴(yán)重。(圖1)

圖1 韶關(guān)市人口與經(jīng)濟(jì)不均衡指數(shù)變化圖
韶關(guān)市的人口不均衡指數(shù)從2000年的0.033 增加到2020年的0.038,表明韶關(guān)市人口分布不均衡程度整體上在增大。原因主要是韶關(guān)市作為資源型城市,隨著礦產(chǎn)資源的枯竭和礦產(chǎn)采掘業(yè)的衰落,各個(gè)縣和縣級(jí)市的人口不斷外流,向市區(qū)流動(dòng)和集聚的趨勢(shì)明顯,導(dǎo)致全市人口不均衡程度逐漸上升。
韶關(guān)市的經(jīng)濟(jì)不均衡指數(shù)由2000年的0.102 下降到2020年0.054,表明韶關(guān)市的經(jīng)濟(jì)不均衡程度逐漸降低。原因是韶關(guān)市除了武江區(qū)和湞江區(qū)之外,其他8 個(gè)區(qū)縣的礦產(chǎn)資源開(kāi)采與加工在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中均占有重要地位。隨著礦產(chǎn)資源枯竭,各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均大幅度放緩,經(jīng)濟(jì)上都面臨發(fā)展困境。
(二)人口與經(jīng)濟(jì)地理集中度分析
1、時(shí)間尺度分析。2000~2020年間,韶關(guān)市10 個(gè)區(qū)縣的人口地理集中度和經(jīng)濟(jì)地理集中度指數(shù)的平均值如圖2 所示。由圖2 可以看出,韶關(guān)市20年間的人口地理集中度平均值都在1.45 以下,經(jīng)濟(jì)地理集中度平均值都在1.75 以下,說(shuō)明整體上聚集程度不大。韶關(guān)市人口地理集中度指數(shù)整體上呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢(shì),從2000年的1.32 下降到2005年的1.30,再增長(zhǎng)到2020年的1.41;經(jīng)濟(jì)地理集中度持續(xù)下降,從2000年的1.73 下降到2020年的1.59。說(shuō)明韶關(guān)市的人口聚集程度是先減弱后增強(qiáng),而經(jīng)濟(jì)聚集程度則不斷減弱。(圖2)

圖2 韶關(guān)市人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展地理集中度指數(shù)均值變化圖
2、空間尺度分析
(1)人口地理集中度空間分布變化。根據(jù)自然斷點(diǎn)法將各區(qū)縣的人口地理集中指數(shù)從低到高劃分為5 個(gè)等級(jí),并分別利用Excel 和ArcGIS 軟件制作成統(tǒng)計(jì)表和空間分布圖。從圖3 可以看出,韶關(guān)市人口地理集中度最高的是市區(qū)的武江區(qū)、湞江區(qū),較高的是曲江區(qū),中等的是南雄市、樂(lè)昌市2 個(gè)縣級(jí)市和翁源縣,較低的是始興縣、新豐縣、仁化縣,最低的是乳源瑤族自治縣。老城區(qū)湞江區(qū)、武江區(qū)的人口地理集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他區(qū)縣,說(shuō)明老城區(qū)對(duì)人口具有較強(qiáng)的集聚效應(yīng)。從各區(qū)縣人口地理集中度的年度變化情況看,武江區(qū)是持續(xù)上升;湞江區(qū)、曲江區(qū)、翁源縣、新豐縣是先上升后下降;南雄市、乳源瑤族自治縣先下降后上升;始興縣、仁化縣、樂(lè)昌市持續(xù)下降。(圖3、圖4)

圖3 韶關(guān)市各區(qū)縣人口地理集中度空間分布圖

圖4 韶關(guān)市各區(qū)縣人口地理集中度變化圖
(2)經(jīng)濟(jì)地理集中度空間分布變化。本文根據(jù)自然斷點(diǎn)法將各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)地理集中指數(shù)從低到高劃分為5 個(gè)等級(jí),并分別利用Excel和ArcGIS 軟件制作成統(tǒng)計(jì)表和空間分布圖。從圖5 可以看出,韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)地理集中度高的區(qū)域主要是市區(qū)的武江區(qū)、湞江區(qū),較高的是曲江區(qū),中等的是南雄市、樂(lè)昌市2 個(gè)縣級(jí)市,較低的是仁化縣和翁源縣,低的是新豐縣、始興縣、乳源縣。整體上是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)地理集中度越高,反之越低。老城區(qū)武江區(qū)、湞江區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理集中度遠(yuǎn)高于其他區(qū)縣,說(shuō)明老城區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)也具有較強(qiáng)的集聚效應(yīng)。從各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)地理集中度的年度變化情況看,仁化縣、樂(lè)昌市、南雄市先上升后下降,翁源縣、武江區(qū)先下降后上升,湞江區(qū)持續(xù)下降,而其他區(qū)縣基本都是持續(xù)上升的。(圖5、圖6)

圖5 韶關(guān)市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)地理集中度空間分布圖

圖6 韶關(guān)市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)地理集中度變化圖
(三)人口與經(jīng)濟(jì)空間分布的一致性指數(shù)分析。參照前人研究方法,將韶關(guān)市人口與經(jīng)濟(jì)空間分布一致性系數(shù)劃分為5 類(lèi)。(表1)

表1 人口與經(jīng)濟(jì)空間分布一致性指數(shù)等級(jí)劃分一覽表
根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn),采用ArcGIS 制作的2000~2020年韶關(guān)市各區(qū)縣人口與經(jīng)濟(jì)空間分布一致性指數(shù)類(lèi)型圖,如圖7 所示。(圖7)

圖7 韶關(guān)市各區(qū)縣人口與經(jīng)濟(jì)空間分布一致性指數(shù)類(lèi)型圖
從時(shí)間上可以看出,韶關(guān)市各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸增強(qiáng),人口經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度也逐漸增強(qiáng),全市的整體人口與經(jīng)濟(jì)分布一致性指數(shù)平均值從2000年的0.72 上升到2010年的0.83,再上升到2020年的0.89。2000年,經(jīng)濟(jì)極化型和經(jīng)濟(jì)超前型的區(qū)縣各有1 個(gè),協(xié)調(diào)發(fā)展型的有2 個(gè),而人口超前型的有6 個(gè)。2010年,經(jīng)濟(jì)超前型的區(qū)縣有4 個(gè),協(xié)調(diào)發(fā)展型的有1 個(gè),人口超前型的減少到5 個(gè)。2020年,經(jīng)濟(jì)超前型的區(qū)縣減少到2 個(gè),協(xié)調(diào)發(fā)展型的增加到4 個(gè),人口超前型的進(jìn)一步減少到4 個(gè)。
從空間上看,經(jīng)濟(jì)極化型、經(jīng)濟(jì)超前型和協(xié)調(diào)發(fā)展型的區(qū)縣主要集中在老城區(qū)的武江區(qū)、湞江區(qū)、曲江區(qū)和市區(qū)周邊的仁化縣、始興縣和乳源瑤族自治縣,相對(duì)偏遠(yuǎn)的樂(lè)昌市、南雄市、新豐縣和翁源縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,屬于人口超前型。
韶關(guān)市人口與經(jīng)濟(jì)空間分布變化的趨勢(shì)主要?dú)w結(jié)于以下三個(gè)方面:(1)老城區(qū)的武江區(qū)、湞江區(qū)作為韶關(guān)市的老城區(qū),其地理區(qū)位優(yōu)越,交通便利,而且受到國(guó)家和地方政策支持,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口集聚創(chuàng)造了良好的先決條件,人口與經(jīng)濟(jì)的集中分布程度較高,促進(jìn)了地區(qū)人口的集中分布和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。(2)曲江區(qū)作為新城區(qū),仁化縣、始興縣和乳源瑤族自治縣作為市區(qū)臨近縣,隨著市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通條件的改善,人口向市區(qū)流動(dòng),也承接了很多珠江三角洲和市區(qū)的產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)也不斷發(fā)展。(3)樂(lè)昌市、南雄市、新豐縣和翁源縣境內(nèi)山地丘陵較多,交通不便,產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)為主,隨著資源的枯竭,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度緩慢,導(dǎo)致整體發(fā)展滯后,與其他區(qū)縣的差異日益擴(kuò)大。
(一)結(jié)論。本文對(duì)資源枯竭型城市韶關(guān)市的人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)行了分析,得到如下結(jié)論:(1)韶關(guān)市2000~2020年間的人口不均衡指數(shù)在0.032~0.038 之間,經(jīng)濟(jì)不均衡指數(shù)在0.054~0.102 之間,人口與經(jīng)濟(jì)分布整體都呈現(xiàn)出不均衡趨勢(shì),但是不均衡程度并不嚴(yán)重。韶關(guān)市人口不均衡指數(shù)逐漸上升,經(jīng)濟(jì)不均衡指數(shù)逐漸降低,說(shuō)明人口分布整體上越來(lái)越不均衡,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越均衡。(2)韶關(guān)市人口與經(jīng)濟(jì)地理集中度的地區(qū)差異顯著,人口地理集中度逐年上升,而經(jīng)濟(jì)地理集中度則在逐漸降低。高值區(qū)域位于市區(qū)和2 個(gè)縣級(jí)市,而低值區(qū)域則主要分布在其他縣域。(3)韶關(guān)市人口、經(jīng)濟(jì)空間分布一致的區(qū)縣數(shù)量逐漸變化,人口超前型區(qū)縣逐漸減少,而經(jīng)濟(jì)超前型和協(xié)調(diào)發(fā)展型區(qū)縣逐漸增加,市區(qū)及臨近縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越來(lái)越高,而偏遠(yuǎn)的幾個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直滯后。形成這種格局的主要原因是韶關(guān)市除老城區(qū)以外,其他區(qū)縣主要以農(nóng)業(yè)、資源開(kāi)采為主,隨著資源枯竭、重工業(yè)轉(zhuǎn)型困難,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。隨著珠三角地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到韶關(guān)市區(qū)及周邊縣域,促進(jìn)了這些地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)的聚集,但是其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢。
(二)建議。針對(duì)資源枯竭型城市韶關(guān)市人口經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展情況,提出如下建議:(1)對(duì)于老城區(qū),應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮其對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)的集聚作用,以促進(jìn)整個(gè)韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。(2)對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣域,要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展,以達(dá)到人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。