基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)能力提升探討

趙義良

（石家莊市畜產(chǎn)品和獸藥飼料質(zhì)量檢測中心050000）

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等多級部門的努力下，經(jīng)過多年的建設(shè)，基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系已經(jīng)基本建立，形成了部級、省級、市級、縣級四級檢測體系。雖然目前基層檢測機構(gòu)仍面臨著經(jīng)費不足、設(shè)備不足、人員水平不足等問題，但是，在各級政府的重視下，投入越來越大，各方面都得到了較大的提升，完善的檢測體系正在逐步形成。

1 基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)現(xiàn)狀

1.1 存在的不足

人才短缺已成為基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。基層檢測機構(gòu)的員工大多數(shù)學(xué)歷較低，缺乏高級職稱和實踐經(jīng)驗的高級人才。相關(guān)專業(yè)人才在主要城市就業(yè)機會更多，畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)很難吸引或留住高素質(zhì)人才，基層檢測機構(gòu)往往面臨人才短缺的困境。此外，人才的培養(yǎng)也需要時間和資金投入[1]。

設(shè)備陳舊也是基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)長期困擾的問題。隨著時代發(fā)展，檢測技術(shù)不斷更新?lián)Q代，而很多基層檢測機構(gòu)的設(shè)備卻更新?lián)Q代不及時，甚至還在使用老舊的、不再適用的技術(shù)設(shè)備，這直接影響了檢測效率和準(zhǔn)確性。部分基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)的檢測設(shè)備甚至還是十多年前購置，老化嚴(yán)重，影響了工作效率和檢測準(zhǔn)確性[2]。

資金不足也是基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)面臨的一個嚴(yán)重問題。在基層地區(qū)，檢測機構(gòu)面對的經(jīng)費困難主要包括政府撥款不足、資金不確定性和資金管理問題。由于資金不足，基層檢測機構(gòu)無法購買先進的檢測設(shè)備，也難以進行人才培訓(xùn)和技術(shù)更新，這進一步限制了其檢測能力和水平的提升。資金不足也會影響到基礎(chǔ)設(shè)施和硬件的維護和更新，導(dǎo)致機構(gòu)運行困難。

1.2 較之前的改善

“雙認(rèn)證”工作開展情況良好。在各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的推動下，針對基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)的“雙認(rèn)證”工作開展情況良好，呈現(xiàn)出一系列積極發(fā)展趨勢。大多數(shù)基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)積極響應(yīng)相關(guān)國家政策，積極推動資質(zhì)認(rèn)定和機構(gòu)考核“雙認(rèn)證”的落實，為實現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)合法開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前大部分機構(gòu)積極提升自身水平，推動了基層畜產(chǎn)品整體檢測水平和綜合素質(zhì)的提升，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護航。

人才引進正在穩(wěn)步推進，基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)近年來正不斷開展人才引進工作。大多數(shù)的機構(gòu)正在逐步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，尤其是招錄本科生、研究生的比例逐年上升，這使得人員結(jié)構(gòu)得到了極大的優(yōu)化，同時也促進了各機構(gòu)能力水平的提升[3]。

基層檢測機構(gòu)整合進展順利，大部分基層機構(gòu)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢和畜產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)進行了整合。整合后，無論是資金的使用還是設(shè)備的利用率都得到了優(yōu)化，尤其是在人員整合后，整體學(xué)歷得到了提升，許多之前從事檢驗工作的低能力人員分流到其他崗位，更多適合檢驗檢測崗位的人員補充進來，使得基層力量得到了加強。

2 基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)發(fā)展方向

2.1 提升人員素質(zhì)、能力

任何一個單位的發(fā)展都離不開人才，只有不斷提升人員素質(zhì)、水平，才能使各項事業(yè)得到健康的發(fā)展。基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)的人員素質(zhì)是保證檢測質(zhì)量的關(guān)鍵因素，機構(gòu)應(yīng)具備一支專業(yè)背景扎實、技術(shù)水平高、責(zé)任心強的人才隊伍。首先，通過制定并完善相關(guān)政策和措施，鼓勵具有畜產(chǎn)品檢測及相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人才來到基層從事相關(guān)工作。其次，建立畜產(chǎn)品檢測人才的激勵機制，包括提高薪酬和福利待遇，激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造力。再次，加強畜產(chǎn)品檢測領(lǐng)域的教育培訓(xùn)，促進從業(yè)人員不斷提升專業(yè)技能和知識水平，為畜產(chǎn)品安全提供更有力的保障。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門近年來通過組織檢驗技術(shù)人員技能競賽，以賽代練的方式大力促進基層檢測技術(shù)人員能力的提升。

在基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)中，人才的培養(yǎng)和引進是至關(guān)重要的。為了提高畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)的核心競爭力，必須加大對人才的引進和培養(yǎng)。針對人才引進，基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)與人社部門合作實施人才引進計劃，包括公開招考畜產(chǎn)品檢測領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員、開展檢測技術(shù)人員培訓(xùn)等。除此之外，還可以利用院校聯(lián)合培養(yǎng)模式，畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)與高等院校合作開展人才培養(yǎng)計劃，重點培養(yǎng)或引進檢測、分析等方面的專業(yè)人才。從未來發(fā)展趨勢來看，基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)將進一步加大引進力度，建立更加完善的人才引進體系，以滿足檢測工作對高素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)人才的需求。同時，也將不斷改進引進機制，提高引進效益，力求通過引進優(yōu)質(zhì)人才，強化畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)的核心競爭力，提升整體的技術(shù)水平和服務(wù)能力。畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)也應(yīng)該積極爭取政策支持，爭取更多的經(jīng)費用于引進優(yōu)秀人才，提供優(yōu)渥的條件吸引各類人才，同時加強信息交流與人才培養(yǎng)，為畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)引入更多更優(yōu)秀的人才提供更好的環(huán)境和條件。

2.2 完善檢測設(shè)備

設(shè)備是基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)能力提升的重要環(huán)節(jié)。基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)無論是從準(zhǔn)確性、效率性還是專業(yè)性方面，設(shè)備的提升都是至關(guān)重要的。加大對先進畜產(chǎn)品檢測設(shè)備的引進和更新力度，建立健全設(shè)備維護保養(yǎng)機制，確保設(shè)備的長期穩(wěn)定運行，加強對檢測設(shè)備的使用培訓(xùn)，提高從業(yè)人員運用設(shè)備的能力和水平。為了提高畜產(chǎn)品檢測水平，就需要提升基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)的設(shè)備水平。首先，應(yīng)進行設(shè)備更新和升級，借助現(xiàn)代化技術(shù)手段提高檢測效率和準(zhǔn)確性，通過申請政府資金購買先進的檢測設(shè)備。其次，應(yīng)注重技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，通過與技術(shù)實體、高校或研究機構(gòu)合作，推動新技術(shù)在畜產(chǎn)品檢測領(lǐng)域應(yīng)用，并持續(xù)引進新技術(shù)以保持前沿水平。同時，培訓(xùn)現(xiàn)有員工，以適應(yīng)新設(shè)備的使用和維護，也是非常重要的。此外，還可以通過設(shè)備共享或合作實驗室等形式，與周邊機構(gòu)合作，共同利用設(shè)備資源，提高利用率。最后，必須加大對設(shè)備的維護力度，推行設(shè)備的定期維護和檢修計劃，確保設(shè)備長期穩(wěn)定運行。綜合使用這些策略將有助于提高基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)的設(shè)備水平，提升檢測效率和準(zhǔn)確性，有利于保障畜產(chǎn)品質(zhì)量和加強食品安全監(jiān)管[4]。

2.3 加大資金投入力度

資金支持是基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)得到改善的關(guān)鍵因素之一，在當(dāng)前的環(huán)境下，檢測技術(shù)的不斷進步要求設(shè)備不斷更新和維護，以及支持人才培養(yǎng)和日常工作，這些都依賴資金的增加。可以通過向政府申請專項經(jīng)費，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等途徑來獲得研發(fā)補助，此外，機構(gòu)還可以引入第三方合作伙伴或者進行與相關(guān)企業(yè)的合作。為了提高基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)的檢測水平，必須加大財政資金支持力度，基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)爭取政府支持的關(guān)鍵在于統(tǒng)籌利用政府支持渠道，遵循相關(guān)法規(guī)政策，精心擬定財政預(yù)算。這些不僅能夠增加基層機構(gòu)獲得資金支持的機會，也對機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展和能力建設(shè)具有積極的作用。除了政府在日常工作方面的資金支持，基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)還應(yīng)該積極申報項目，爭取農(nóng)業(yè)檢測領(lǐng)域的投資，通過與科研機構(gòu)、高校的合作，充分利用項目資源及資金，同時也為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展做出一定的貢獻。在政策允許的情況下，基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)還可以通過與相關(guān)企業(yè)進行合作，獲得一定的設(shè)備、資源方面的支持，以增強自身的硬件水平，提升檢測能力。

在資金利用方面，首先，基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)需要投入更多的資金用于設(shè)備的購買、維護和更新。加大對機構(gòu)日常運營和設(shè)備購置的資金投入，保證檢測工作的正常運轉(zhuǎn)，確保所購置的設(shè)備具有先進的技術(shù)和功能，以保證檢測的準(zhǔn)確性和可靠性。設(shè)備還需要定期維護和保養(yǎng)，是確保其穩(wěn)定性和性能的關(guān)鍵，機構(gòu)需要設(shè)立專門的維護團隊或者與相關(guān)公司簽訂服務(wù)協(xié)議來保證設(shè)備的維護和保養(yǎng)。通過以上方式，更好地服務(wù)于畜產(chǎn)品檢測的需求，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

其次，加強對基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)人員培訓(xùn)方面的支出，確保基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)能夠擁有滿足工作需求的人員隊伍，并確保機構(gòu)的技術(shù)人員接受到設(shè)備使用所需的培訓(xùn)。只有熟練掌握設(shè)備的操作，才能充分發(fā)揮其功能。因此，基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)需要制定培訓(xùn)方案，以提高員工的技術(shù)水平和設(shè)備操作能力。基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)還可以考慮引入智能化設(shè)備管理系統(tǒng)，這樣可以實現(xiàn)設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控和故障診斷，提高設(shè)備使用效率，減少人為操作失誤。

另外，建立相應(yīng)的機制，鼓勵基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)在畜產(chǎn)品安全方面取得優(yōu)異成績。改善基層檢測機構(gòu)的工作環(huán)境，包括改善實驗室設(shè)施，提供更好的工作條件，或者改善員工福利。改善工作環(huán)境可以增強員工的工作動力和滿意度，從而提高工作效率和質(zhì)量。通過培訓(xùn)，機構(gòu)可以確保技術(shù)人員了解最新的檢測方法和技術(shù)，這有助于提高技術(shù)人員的技能水平，使他們能夠更好地應(yīng)對不斷變化的畜產(chǎn)品檢測需求。在符合政策的情況下，建立適當(dāng)?shù)莫剟顧C制，也能夠有效的提高檢測人員的積極性，例如在職稱評定、聘用方面做適當(dāng)?shù)膬A斜，獎勵性績效的發(fā)放等都能有效促進基層檢測技術(shù)人員努力提高自身水平，提高工作效率。

2.4 加強機構(gòu)合規(guī)化運行

基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的質(zhì)量體系建設(shè)是保證其檢測工作科學(xué)、準(zhǔn)確、高效的基礎(chǔ)。通過建立完善的體系，機構(gòu)可以明確自身的職責(zé)和目標(biāo)，規(guī)范檢測流程和方法，提高檢測人員的素質(zhì)和能力，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)應(yīng)具備完善的組織架構(gòu)和運行機制，明確各部門職責(zé)，確保檢測工作的順利開展。同時，應(yīng)加強內(nèi)部審核與外部監(jiān)督，通過定期的內(nèi)部審核，發(fā)現(xiàn)自身存在的問題并進行改進，也應(yīng)當(dāng)接受外部監(jiān)督部門的檢查和考核，確保自身的質(zhì)量體系的有效性和合規(guī)性。建立完善的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，通過定期的內(nèi)審和監(jiān)督檢查，確保檢測工作的準(zhǔn)確性和可靠性。同時，質(zhì)量體系建設(shè)還可以提高機構(gòu)的自我管理能力，提升其在行業(yè)內(nèi)的聲譽和公信力。基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)應(yīng)不斷更新和完善檢測技術(shù)，掌握最新的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)，提高檢測的準(zhǔn)確性和靈敏度。同時，應(yīng)加強與科研院所、高校等機構(gòu)的合作與交流，引進先進的檢測技術(shù)和方法，提高自身的技術(shù)水平和競爭力。嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核與分析，數(shù)據(jù)審核與分析是基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。通過對數(shù)據(jù)的嚴(yán)格審核和分析，可以發(fā)現(xiàn)其中的異常和問題，及時進行糾正和改進。建立應(yīng)急預(yù)案，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案。通過制定應(yīng)急預(yù)案，機構(gòu)可以更好地應(yīng)對突發(fā)事件，減少損失和影響[5]。

建立完善的監(jiān)管機制，加大對基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)的監(jiān)督力度，提高監(jiān)管的可操作性和有效性，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，促使各項工作規(guī)范有序開展。基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)應(yīng)加強信息共享和協(xié)作，充分利用現(xiàn)有的各項信息共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的實時傳遞和共享。同時，應(yīng)積極與相關(guān)部門和企業(yè)進行溝通和合作，共同推動畜產(chǎn)品質(zhì)量的提升和監(jiān)管工作的開展。

3 結(jié)語

隨著國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視程度越來越強，基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)能力提升是擺在此類機構(gòu)面前的一項重要工作。能力提升包括人才、設(shè)備、資金、雙認(rèn)證工作的開展。基層畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)在能力提升方面，需要通過多方面的努力，全面提升自身實力，適應(yīng)畜產(chǎn)品監(jiān)管需求的不斷變化，提升整體競爭力，從而確保我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全再上一個新的臺階。