科技創新是發展新質生產力的核心要素

賈璇

自2023年9月被首次提出后，新質生產力便成為中國經濟的熱詞。2024年全國兩會上，新質生產力又被首次寫入政府工作報告，加快發展新質生產力更被列為2024年十大工作任務的首位。

概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

回顧人類社會發展，每一輪技術革命都帶來經濟社會質的躍升。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。

在今年的全國兩會上，科技創新成為代表委員熱議的話題，他們圍繞各自所在領域，為加快科技創新、發展新質生產力建言獻策。

科技攻“尖”，形成支撐

2月23日19時30分，中國運載火箭技術研究院抓總研制的長征五號遙七運載火箭在文昌點火升空，成功將通信技術試驗衛星十一號送入預定軌道，此次發射距離上次僅過去70天。

全國政協委員、中國航天科技集團一院新型運載火箭總設計師容易在接受《中國經濟周刊》記者采訪時介紹，2023年長征系列運載火箭已經連續成功發射175次，總發射次數突破了500次。

容易向記者透露：“在新型火箭的設計過程中，研制團隊將繼續發力新技術應用，在智慧火箭方面進行實際的工程應用，以進一步提高任務成功率，保障航天員安全。為了優化中國空間站運營階段的運營成本，新型運載火箭的一子級箭體結構將按照可重復使用來設計。”

“近年來，新一代運載火箭在人工智能、工業互聯網等技術的創新驅動下，已經形成了新產業、新模式、新動能。”容易說。

可上九天攬月，可下五洋捉鱉。來自中國科技的力量，正將夢想照進現實。

“現在‘奮斗者號正在爪哇海溝進行下潛作業，開展中國和印度尼西亞的合作。”3月4日下午，全國政協十四屆二次會議首場“委員通道”上，全國政協委員、中國船舶科學研究中心研究員葉聰如是說。

4年間，“奮斗者”號累計完成230次下潛，其中25次深度超過萬米，實現32人完成海底萬米作業，持續刷新萬米下潛人次的紀錄。

作為“奮斗者”號載人潛水器的總設計師，葉聰見證并親歷了新時代中國科技創新的腳步。在他看來，科技創新既要迎難而上敢“啃”硬骨頭，更要重視培育顛覆性的原創科研成果。

上天入海只是中國科技創新諸多新突破的一個側影。2024年的政府工作報告提到，2023年，國家實驗室體系建設有力推進。關鍵核心技術攻關成果豐碩，航空發動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展，人工智能、量子技術等前沿領域創新成果不斷涌現。技術合同成交額增長28.6%。創新驅動發展能力持續提升。

產業向“新”，增強動能

2024年的政府工作報告提出，推動產業鏈供應鏈優化升級，積極培育新興產業和未來產業，深入推進數字經濟創新發展。

多位代表委員一致認為，新興產業和未來產業是現代化產業體系中最具領先優勢和發展潛能的重要組成部分，要積極培育新興產業和未來產業新增長引擎，促進戰略性新興產業融合集群發展。

全國人大代表、中國電子信息產業發展研究院院長張立認為，我國以科技創新推動產業創新的基礎雄厚，具備三大優勢條件，包括完整工業體系優勢、企業科技創新優勢和新型舉國體制優勢。

張立提到，近年來，我國產業鏈骨干企業加快壯大，專精特新企業加速涌現，企業科技創新主體地位不斷增強，取得了一批重大創新成果。2012年以來，我國規模以上制造業企業研發經費投入總額增長近3倍，研發經費投入強度達到1.55％，工業企業發明專利申請數從2012年的17.6萬件提高到2022年的55.5萬件。

張立認為，依托我國的制度優勢，聚焦國家重大戰略需求，能夠有效維護和激發各類創新主體的活力，發揮超大規模市場在科技創新資源配置中的需求導向和效率牽引作用，形成推進產業科技創新的強大合力。

抓住機遇，積極作為

“科技成果只有推廣應用，才能轉化為現實生產力。”全國人大代表、海信集團董事長賈少謙在接受媒體采訪時表示，企業作為科技創新的主體，相比高校和科研機構，在參與國內外市場競爭中，能夠更好地把握關鍵核心技術的市場需求。

近年來，企業作為科技創新的主體，釋放出的科創力量有目共睹。在浩浩蕩蕩的科創企業大軍中，中央企業勇挑重擔、敢打頭陣。

“中央企業產業升級要把戰略性新興產業和未來產業擺在突出位置。”國務院國資委主任張玉卓在十四屆全國人大二次會議首場“部長通道”表示。

據張玉卓介紹，2023年中央企業在戰略性新興產業領域的投資同比增加32.1%。目標是到2025年，中央企業戰略性新興產業收入的占比要達到35%。在類腦智能、量子信息、受控核聚變等方面要提前布局。

民營企業在科技創新中同樣扮演著重要角色。全國政協委員、全國工商聯副主席、奇安信集團董事長齊向東表示，民營企業是技術推廣應用和產業升級的主體。

他提到，今年政府工作報告為民營科創企業打了強心針。“政府工作報告中提出積極推進數字產業化、產業數字化，開展‘人工智能+行動，打造具有國際競爭力的數字產業集群等，都為網絡安全行業帶來了發展新機遇。”

天眼查專業版數據顯示，目前國內人工智能相關企業已達344.4萬家，2023年新增注冊相關企業98.2萬家，與2022年同比增加24.1%。成立在1～5年的人工智能相關企業占比52.8%。

全國政協委員、京東集團技術委員會主席、京東云事業部總裁曹鵬對《中國經濟周刊》記者表示，2023年全球科技行業的發展令人振奮。大模型的出現標志著人工智能處理復雜任務的能力顯著提升，為AI技術應用帶來了革命性變化，加速了科技行業發展，也推動了實體產業增長。

曹鵬強調，大模型的訓練具備特殊性，需要以GPU為核心的算力底座。我國要抓住技術創新的機遇，就必須發展自研技術，構建國產化數字基礎設施。

曹鵬建議，鼓勵國產智算軟硬協同，支持大模型創新與應用。算力是訓練大模型的基礎，只有擁有自主可控的算力底座，國產大模型才能取得先機。此外，軟硬協同才能最大化發揮智算底座的作用。

培養人才，夯實基礎

更高素質的勞動者是新質生產力的第一要素。同時，新質生產力對勞動者的知識和技能提出更高要求。

對此，全國人大代表、中國鐵塔董事長張志勇高度認可。他對《中國經濟周刊》記者表示：“加快形成新質生產力要不斷夯實人才基礎，培育戰略人才和頂尖科技人才。要加快培養一流的科技領軍人才和青年科技人才，也要注重培養以卓越工程師為代表的工程技術人才和以大國工匠為代表的技術工人。”

全國政協委員吳立剛，是哈爾濱工業大學航天學院院長，主要從事智能控制與系統領域的基礎理論與應用研究，已培養出20余名博士和40余名碩士，多名學生入選國家級高層次青年人才計劃。

在吳立剛看來，未來產業和新興產業的區別在于兩者具有不同的時間跨度和發展特點。“新興產業是當前由于新技術、新市場需求或者新商業模式的出現而興起的產業，特點包括創新性強、增長速度快、能快速帶動就業和經濟增長。而未來產業具有顯著的戰略性、引領性、顛覆性和前瞻性，是基于長期科學研究和技術突破而轉化形成的產業，其更強調長遠的發展趨勢和潛在的前景。”

吳立剛對《中國經濟周刊》記者表示，這些產業可能在當前還不是主流，但在未來有望成為主導產業，對經濟和社會產生重大影響。

吳立剛認為，新型人才是具備多維度發展特點的人才，不僅具備高水平的科技創新能力，還要在不同領域之間進行有效溝通和協作，同時還需要具備國際視野和全球化競爭的能力。

在新型人才培養方面，吳立剛強調，應該全面提高人才自主培養質量。要堅持“四個面向”（指堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康），以學生成長成才為中心，強化“五育并舉”（強調在教育中應該同時重視德育、智育、體育、美育和勞動教育，以促進人的全面發展）的育人資源供給，滿足學生成長成才的普遍性需要和個性化需求。要不斷優化調整學科專業布局，改造升級學科專業結構體系，為人才自主培養提供強有力的平臺支撐。要建立中國特色、世界水平的卓越工程師培養體系，推進學科交叉、產教融合、科教融匯的人才培養新模式，探索實行高校和企業聯合培養復合型人才的有效機制。

齊向東認為，民營企業不僅是突破重大科學技術的生力軍，也是儲備人才、培養人才的重要基地。可以通過促進產學研用的深度融合，為新經濟新技術發展注入人才的“源頭活水”，匯聚創新人才的蓄水池。

近年來，人工智能正以前所未有的速度、廣度和深度變革經濟社會發展模式。特別是2023年以來，以大模型、生成式人工智能為代表的通用人工智能技術在全球引起廣泛關注。以人工智能人才培養為代表的新型人才培養問題，備受各界關注。

對此，全國人大代表、小米集團董事長雷軍建議，從義務教育階段普及人工智能素養教育，將人工智能素養教育納入九年義務教育內容，設置人工智能通識課程。將相關內容納入中小學社會實踐活動，為未來發展打下堅實基礎。

雷軍認為，高校人工智能學科建設的投入也應加大。他建議，通過加強與世界一流科研機構的合作交流，從海外引進優秀師資力量，吸引企業高級人才和行業專家進入高校授課等方式，擴大教學力量；同時將人工智能通識課程拓展到更多專業，引導人工智能賽道的大型企業向高校學生開放實習實踐機會，提升理論與實踐相融合的綜合素質。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波對《中國經濟周刊》記者表示，發展新質生產力將對教育和就業產生新影響。

“可利用數智化手段為生產服務要素提供精準供需對接，讓‘上門經濟‘體驗經濟‘銀發經濟等新業態新需求推動經濟增長，成為吸納就業的新渠道。”在就業方面，姚勁波建議，通過專業系統的培訓，輸出更多適應新質生產力的技能人才。

除了人才自身培養，如何挖掘更多人才同樣重要。全國政協委員、中國科學院院士、上海交通大學講席教授丁洪向《中國經濟周刊》記者表示：“我國人才規模龐大，但在新興產業和未來產業領域尚未出現顛覆性的創新成果。我認為其中一個重要原因是不同單位、企業和高校之間的合作機制需進一步靈活。”

丁洪建議，進一步建立科技成果轉化共享平臺，改革科技成果轉化評價體系，加強央企、高校和科研機構的合作。