高水平對外開放，釋放對外資的強大吸引力

宋杰

今年的政府工作報告提出，“擴大高水平對外開放，促進互利共贏”。

國家統計局發布的2023年國民經濟和社會發展統計公報顯示，2023年外商直接投資新設立企業53766家，比上年增長39.7%。

據商務部2月28日消息，去年8月，《國務院關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》（“外資24條”）對外發布。文件出臺盡管只有半年多時間，但在相關部門的通力協作下，“外資24條”的大部分措施已落實或取得積極進展。下一步商務部將繼續推動各項舉措加快落地見效，開展落實情況的全面評估，增強外資企業的政策獲得感。

此次全國兩會，中國政府再次向世界傳遞出堅定推進高水平對外開放的信號。

代表委員熱議“高水平對外開放”

“在我們與全球客戶的交流中，企業高管和主要投資者普遍認為，中國是一個不容忽視的巨大市場，也依舊是吸引全球投資的熱土。”全國政協委員、德勤中國主席蔣穎在全國兩會期間接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示。

蔣穎認為，當前國際經濟形勢雖然錯綜復雜，但中國市場的總體需求龐大，新產業、新業態、科技人才儲備、營商環境、綠色發展等方面都具有優勢。中國經濟的高質量發展將為全球產業的繁榮注入源源不斷的能量，為跨國企業進一步拓展中國市場帶來新機遇。

今年，蔣穎提交了題為《優化法治化營商環境，提升涉外法律法規制定和執行的一致性、協同性、可預期性》的建議。具體來看，有三方面建議：第一，提升政府各部門間的協同性，有序推動制度型開放；第二，提升各地政府對法律法規理解和執行的一致性；第三，增強政企對話機制常態化和有效性，關注企業所在行業及規模的代表性，提升新政新規的可預期性。

全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒本屆兩會也關注優化營商環境。他認為，目前我國外資營商環境還存在制度與政策協同性不足、法律法規不夠完善、市場化程度不足等堵點。

對此，田軒提出4點建議：一是健全市場機制，發揮有效市場與有為政府的協同效應；二是有關部門可以在具有重點示范效應的領域樹立標桿；三是加強涉外法律服務體系建設，打造穩定、公平、透明、可預期的法治營商環境；四是暢通國內國際雙循環，更高水平對外開放吸引外商投資。

全國政協委員、月星集團董事局主席丁佐宏對《中國經濟周刊》記者表示，在國際形勢復雜多變的背景下，我國針對“高水平對外開放”出臺了一系列扶持政策。這些政策為民企、外企等提供了更廣闊的發展空間。作為一名民營企業家，他深感榮幸能夠見證參與，他對未來充滿信心。

他特別提到，近期上海發布的《優化營商環境7.0版行動方案》，注重貼近企業需求、解決實際問題，讓各類經營主體能夠更順暢地運營。特別是方案中的150項舉措和服務，生動詮釋了“人人都是營商環境、事事關系營商環境”的城市發展理念。這不僅有助于激發市場活力和社會創造力，也將為上海的發展繁榮添磚加瓦。

全國政協委員、春秋航空董事長王煜接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，今年2月正式公布的《上海東方樞紐國際商務合作區建設總體方案》，正是我國打造更高水平對外開放平臺很好的案例。此次設立的商務合作區以國際航空樞紐為依托，以促進國際商務交流為目標，在綜合保稅區、海關監管區、口岸限定區域管理制度基礎上，疊加了進出境人員便利化的政策和措施。

“我們在這個‘樞紐中也有飛行員培訓基地，未來我們還能服務國外的飛行員，今后外國航空公司的外籍飛行員到這里復訓會更加便捷。”王煜說。

他們為何堅定投資中國

《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏3月5日表示，中國在全球依然對外資具有強大吸引力。

近期，《中國經濟周刊》采訪的多國企業家亦紛紛表示，中國的投資環境穩定，市場潛力巨大，他們對中國市場的未來發展充滿信心。這一積極反饋進一步印證了中國在全球投資領域的重要地位。

作為西班牙汽車零部件跨國公司，海斯坦普自2007年進入中國以來，長期受益于中國市場的包容和開放。海斯坦普亞太區首席執行官洛安東（Antonio Lopez Arce） 接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，中國市場是全球最大的汽車制造和消費市場之一，也是海斯坦普的重要戰略發展區域。

洛安東說：“作為一個在上海生活了15年的西班牙人，我現在已經是這個城市和這個國家的一部分。我剛到上海時，海斯坦普只設立了一個辦事處。如今，公司已發展到14個工廠和2個研發中心。我的職業生涯也從中國公司的財務人員晉升為亞太區首席執行官。上海不僅是我個人發展的福地，也是公司發展的關鍵發源地。作為汽車行業在這個轉型時代的關鍵參與者之一，海斯坦普感謝政府部門的幫助，也期待更多新的可能性。”

昕諾飛首席執行官洪岸禮（Eric Rondolat）告訴《中國經濟周刊》記者：“中國始終歡迎和鼓勵外商投資企業，為外商創造了良好的營商環境。今年我來到上海，看到外灘的建筑群、蘇州河上的22座橋、上海市人民英雄紀念塔，還有浦江兩岸眾多地標建筑外立面，都應用了昕諾飛的燈具及智能互聯系統。這讓我感受到了當地政府對于外資企業融入城市建設的充分支持。”

洪岸禮說：“近年來，中國在改善營商環境的過程中，為全球企業提供了穩定預期和獲得感。中國擁有全世界最好的生產條件，從政策支持、產業鏈完整性、人才供給到物流便利性，中國的整體綜合優勢是其他區域無法比擬的，這讓我們對中國市場更加充滿信心。”

俄羅斯公司卡巴斯基于2003年進入中國市場。卡巴斯基大中華區總經理鄭啟良表示：“得益于中國政府對網絡安全的高度重視以及中國市場的強勁需求，卡巴斯基在中國的營業額呈現出穩健的增長態勢。中國作為全球最大的網絡安全市場之一，擁有巨大的發展潛力和機遇。我們也將繼續加大在中國市場的投入，深化與本地企業和機構的合作，共同推動中國網絡安全產業的繁榮發展。”

世邦魏理仕中國區總裁李凌對《中國經濟周刊》記者表示，中國經濟正處于換擋提質之際，商業地產市場正迎來提質增效的新契機。

“今年，我們預計國內寫字樓市場凈吸納量有望重拾增長，高標倉儲和優質零售物業的需求也將穩步上揚。同時，投資者情緒的改善和租賃市場的復蘇將共同推動大宗物業交易活躍度的提升。世邦魏理仕作為一家全球性的地產服務機構，對中國市場始終保持著高度的關注。我們深知全球資源與本地人才結合的力量，并期待通過這種結合，為中國市場帶來更加符合時代需求的解決方案。”李凌在接受記者采訪時表示。

總部位于英國的全球知名房地產咨詢公司第一太平戴維斯方面認為，當前外企普遍高度重視中國市場。

第一太平戴維斯中國區市場研究部高級董事及主管James Macdonald對《中國經濟周刊》記者表示，中國龐大的消費群體、成熟的研發設施和一體化的供應鏈在全球網絡中仍發揮著不可替代的作用。他說道：“外企增加對中國的投資很大程度上取決于其所屬行業。考慮到中國市場的巨大規模和未來增長潛力，許多瞄準中國消費品和服務行業的公司將會堅持在華投資。”

責編：郭霽瑤guojiyao@ceweekly.cn

美編：孟凡婷