全國政協委員、中國機械工業集團董事長張曉侖：聚焦機械工業高質量發展，培育新質生產力

王紅茹

“新質生產力寫入今年的政府工作報告，作為全國政協委員，我不僅親身體會到政府對發展新質生產力的重視，也感受到了作為央企負責人肩上沉甸甸的擔子。”全國政協委員，中國機械工業集團有限公司黨委書記、董事長張曉侖對《中國經濟周刊》記者表示。

今年，圍繞機械工業高質量發展、加快推進新型工業化建設、培育新質生產力等，張曉侖提出促進首臺（套）重大技術裝備發展和支撐國家高端工業母機發展的建議。

加強關注首臺（套）重大技術裝備的推廣應用

重大技術裝備是產業升級和科技進步的重要支撐，其廣泛應用對形成產業鏈上下游拉動效應、培育新質生產力具有重要作用。

黨中央、國務院高度重視重大技術裝備高質量發展。黨的二十大指出，實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。

張曉侖關注的首臺（套）重大技術裝備是指實現重大技術突破、尚未取得市場業績的裝備，需要經過不斷應用驗證實現迭代創新。

按照招標投標法要求，首臺（套）重大技術裝備只有平等參與招標、爭取中標才能進入市場，進而不斷迭代升級。也就是說，招標投標是首臺（套）重大技術裝備進入市場的“第一關”，對重大技術裝備創新發展和推廣應用至關重要。

2023年8月，工業和信息化部、國家發改委、國務院國資委聯合對外發布《關于支持首臺（套）重大技術裝備平等參與企業招標投標活動的指導意見》（以下簡稱《意見》），從規范招標要求、明確評標原則、加強監督檢查等三個方面提出10條意見。

共同出臺《意見》的目標很明確，就是為破解首臺（套）重大技術裝備招標投標“入門難”問題，推動首臺（套）重大技術裝備平等參與招標投標活動。事實上，《意見》的出臺，亦積極推動了首臺（套）重大技術裝備發展。

但是，在張曉侖看來，由于目前首臺（套）重大技術裝備產品成熟度有待提高、持續支持手段尚需完善等，首臺（套）產品推出后在形成批量化期間仍遇到一些困難。

“當前，國家的一些相關政策更多的是集中于首臺或首批裝備的研制，對其推廣應用過程關注度仍需繼續加強。”張曉侖說，“如果不用就沒有數據，沒有數據就很難提高。我關注的是，怎么樣把我們的首臺（套）重大技術裝備這些已經成功的，能夠繼續支持它不斷迭代、不斷升級，繼續支持它增加應用場景，讓它變成我們的制造實力，變成我們的制造能力。”

為更好地支持首臺（套）重大技術裝備研制和應用推廣，張曉侖建議：統籌協調推進首臺（套）重大技術裝備攻關工作。

“首先，應充分協調調動各方資源，努力實現設計一體化、研發不中斷、迭代快升級；其次，持續完善首臺（套）重大技術裝備保險補償政策，提升保險補償支持效果，減少產品成果產業化過程中面臨的不確定性風險；最后，加大首臺（套）重大技術裝備應用推廣支持力度。促使企業在首臺（套）重大技術裝備領域有更多創新投入，獲得更多應用場景，持續推進首臺（套）重大技術裝備的質量提升和規模生產，推動首臺（套）重大技術裝備產業創新高質量發展?！睆垥詠霰硎尽?h3>推動工業母機實現產業技術高級化、產業鏈現代化

工業母機是制造機器和機械的機器，又稱工具機，主要有車床、銑床、刨床、鉆床、鏜床、磨床、制齒機等。工業母機制造業為各類工業提供各種機械設備，是構成現代工業的心臟，是機器制造業的主要生產品之一。

“工業母機是整個工業體系的基石和搖籃，處于制造業產業鏈和價值鏈的核心環節。”張曉侖表示。

我國是工業母機生產和消費大國，占據全球工業母機市場的1/3左右。但是，在張曉侖看來，我國高端工業母機與國際水平還有較大差距。

“我國工業母機目前發展整體上呈現出大而不強的特點，部分高端產品及核心部件仍需從國外進口，且隨著行業改制，工業母機領域專業研究院所轉變為企業，其原本所承擔的職責職能發生變化，產品的應用普及覆蓋面較窄，一定程度上都阻滯了關鍵核心技術和基礎共性技術研究，應用迭代升級速度緩慢。”張曉侖說。近年來，國機集團堅持“鍛造國機所長，服務國家所需”，通過培育原創技術策源地，打造高水平科研機構，組建創新聯合體，打造支撐高水平科技自立自強的戰略科技力量，在培育前沿性、變革性技術，布局戰略性新興產業與未來產業等方面做了積極探索，也取得了較好成效。利用原機械工業部機床領域“五所一院”、有關院所和制造企業的力量，積極打造工業母機原創技術策源地。

對此，張曉侖提出如下建議，要強化轉制院所服務國家高端工業母機能力，通過加強科技創新，實施工業母機產業基礎再造工程；發揮行業轉制院所作用，打造工業母機領域原創技術策源地；堅持應用牽引，加大工業母機產品推廣力度，加快培育工業母機完整產業生態，推動中國在工業母機領域實現產業技術高級化、產業鏈現代化。

責編：姚坤yaokun@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭