企業全面預算管理中的問題及解決方法分析

季曉慧

摘?要：我國經濟的持續發展，帶動了各個領域的發展，但卻也為企業的發展帶來了不利的影響，市場競爭的持續加劇，促使企業發展必須提升核心競爭力，并圍繞企業內部各項資源的管理狀況靈活實施管理工作，以提升核心競爭力。全面預算管理是現代企業常用的管控工具，可以在企業開展活動時實現信息流與業務流的整合，便于領導確定階段經營的情況，并按照戰略目標進行規劃和決策，從而提升企業內部控制的能力。文章基于現代企業在市場中的競爭需求，提出企業采用全面預算管理活動的相應內容，分析企業在經濟新常態背景下采用全面預算管理的重要作用。

關鍵詞：企業全面預算管理；預算編制；考核評價

中圖分類號：F275????文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2024）07-0076-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.07.020

1?引言

現代企業使用全面預算管理手段，對內部活動進行控制，有利于企業內部控制目標的實現。預計現金流量表、預計利潤表、預計資產負債表等是財務預算重要的表格，表格數據是預算管理的支撐數據，對預算管理的實施效果有所影響。企業領導必須了解影響全面預算管理實施的各類要素，以統籌各方面工作，從而提出有效的管理措施，為企業自身戰略目標的實現提供保障。

現階段，企業正處于轉型升級的關鍵期，在這種背景下，要想實現長效健康發展，就要科學合理地運用現代化管理手段，利用先進的管理觀念和技術，建立健全全面預算機制，為全面預算管理工作的順利開展提供制度保障，以此提升企業內部管理質量和效率，為風險的有效規避和戰略目標的實現提供助力。

2?企業進行全面預算管理的重要性

2.1?利于戰略計劃落實

企業設定全面預算管理時，以自身戰略的發展目標作為依據對各類工作進行拆分，通過小目標對各類活動進行指導與控制，由此可以按照要求，有條不紊地控制企業活動。企業在進行內部活動時，可能會遇到預算和實際活動偏差過大的問題，從而阻礙企業戰略活動的開展，同時可能出現活動運行不順或資金消耗過多的情況，從而導致企業無法從經營活動中獲得利潤。在全面預算管理下對各項活動進行分析和合理調控，并快速找到預算和經營活動偏差過大的原因，通過持續改進，以達到企業設定的預算目標［1］。

2.2?提高管理水平

企業在經營活動中，需要根據行業發展趨勢找到企業的發展方向，同時基于目標導向給出活動開展方案，并按照方案有條不紊地開展活動。在企業確定發展目標后編制戰略計劃，同時借助管理工具和手段進行調控，并按照計劃要求開展活動。全面預算管理是企業管理者落實戰略計劃的重要工具，在全面預算管理實施中，通過采用系統的管控結構，對企業各類經營活動進行控制，并在目標導向下組織資源開展活動，通過研究企業持有的資源、分析戰略目標情況，尋找有利于戰略計劃實施的關鍵要素，并給出較為可靠的行動計劃，以提高物力、財力、人力等資源的利用水平。企業管理者在全面預算管理實施中，根據其工作要求編制方案，可以提高資源配置的合理性［2］。

2.3?整合企業各類資源

企業在經營中必須快速適應外部環境，以防止自身在發展中遭遇倒閉的境況。企業領導者需要在關注外部環境的同時，分析自身經營情況，同時盡可能地彌補自身短板，通過整合分散的資源，為經營、決策、管理等工作提供支持。企業的短板將會影響自身在經營活動中的表現，也是體現自身在同類型企業的競爭中能否占據優勢地位的重要因素。企業管理者采用全面預算可以輔助其了解自身經營情況，快速找到阻礙發展計劃實施的因素，并針對不足技術或缺失資源進行調控，給出解決抑制自身發展問題的方案。通過人力資源的合理管控，實現資源的優化配置，可以提高資源利用的整體水平，有利于企業運營活動的良性推進。

2.4?持續改進管理模式

全面預算管理是基于企業活動進行的全程控制，工作人員在活動中，需要根據活動內容編制預算，并隨著活動開展落實預算分析、預算執行等工作，以給出可靠的評價內容，完成預算績效考核任務。企業在預算執行期間，需要收集預算在落實方面的數據，通過對編制的預算進行比較，可以發現預算在實施中存在的不足，并快速鎖定導致預算和實際活動出現較大出入的原因，同時給出應對策略。在全面預算實施中，可以對經營活動進行全程分析，并針對預算與實際活動存在的出入，給出改進措施。通過全程調控可以為企業開展經營活動提供條件，借助預算匯報體系，對各類活動進行合理的調控，以提高各項決策的可靠性，使企業在戰略計劃的實施中，始終朝著有利于自身發展的方向推進。全面預算管理為管理層改進企業經營方案提供了時間，在企業應變能力提升后，有利于企業經營目標的實現［3］。

2.5?為績效管理實施構建良好的環境

管理工作必須快速鎖定工作目標，同時還需要朝著正確的方向開展活動，并對人員物力進行規劃和有力的管控，從而通過管理行為達到預期目的。企業在開展經營與戰略活動時，管理是提高企業對各類活動運行水平的有效方法，需要基于對各類資源的合理調控，并圍繞企業的戰略目標，協調企業內部的人員、物資，以滿足各類活動對資源的需求。績效管理的出現為企業管理員工提供了科學的手段，可以使員工按照企業的要求開展活動，能夠保證績效目標與員工行為結果的一致性。在企業戰略計劃實施期間，全面預算是較為可靠的管理手段，其可以細致劃分戰略目標，通過目標體系指導各類活動。在各類財務指標和業務指標的導向下，促使企業朝著預算管理工作的方向運行，以縮短預算和實際活動的差值，從而有利于企業對活動的把控，還可以通過誤差的控制，減少資源的消耗量。

3?企業全面預算管理中的問題

3.1?預算編制沒有滿足實際

企業在全面預算管理實施前，未能根據戰略目標給出預算編制的關鍵點，導致其與企業需求不符，從而無法根據實際環境控制各類活動。在此種情況下，企業預算將難以對企業經營發展提供有力的幫助。目前，部分企業在編制預算時，過于關注形式化內容，僅從數字層面豐富戰略指標，但對企業活動實施狀況并不關注，也沒有針對預算和實際活動存在的差值進行分析。企業未能在編制方案時，對其所處的環境進行可靠分析與判斷，因此可能因自身短板，導致預算效果大打折扣。在實際操作中，因為預算編制過于理想化的問題，導致編制內容和實際情況差距較大，從而難以按照預算方案控制活動［4］。

3.2?預算管理沒有實時落實

企業在開展預算管理活動時，未合理設置財務預算目標，或受到其他因素的影響，降低了預算編制內容的可靠性，導致企業雖然完成預算編制，卻沒有落實預算方案，使其成為一種擺設，因此很難將預算對活動的監督與控制作用發揮出來，并容易因活動監管不足出現狀況，導致企業在相關環節損失不少資源，還會破壞企業在市場中的聲譽。

企業在開展全面預算管理工作時，應根據工作需求建立符合自身的預算管理模式。不少企業因為自身資金不足或貪圖省事，直接照搬先進企業在全面預算管理方面的方法，由于預算管理模式與企業自身特征和發展需要存在一定差異，因此難以保證預算管理按照企業管理人員的要求執行。

3.3?考核方式不夠全面有效

企業通過預算控制規范內部活動，可以提高個人經營活動運轉的順利程度，滿足企業經營發展的需求。從大部分企業在預算管理實施方面的工作表現來看，發現企業并沒有最大限度地發揮預算管理的價值，也沒有在預算管理中引入先進的管理方法。在預算管理實踐中，企業沒有結合工作數據，分析自身在預算管理方面的優勢和缺陷，因此無法落實監督管控任務。在企業開展預算分析時，沒有合理應用數據分析結果，同時無法提高薪酬激勵機制中各項評估內容的有效性。而在企業過度強調績效考核的過程中，未能精準鎖定考核指標的設計內容，導致考核機制在實踐活動中的應用效果較弱。

3.4?預算管理沒有專業部門

預算管理需要由專業人員操作，按照規定制度將管理任務落實下去，并憑借預算管理，對各類活動進行調控，指導各類經營活動，將預算與實際活動的出入控制在合理范圍內。目前，很多企業在預算管理方面未能基于預算管理要求設立專門執行預算管理的部門，因此會弱化預算管理的實施能力。預算管理部門需要具備獨立性，保證不會受到其他職能部門的干擾，從而影響預算管理活動的開展。目前，由于企業在預算管理活動中，只是將該工作委托財務人員跟進，并沒有對財務人員承擔的責任進行合理劃分，也沒有授予財務人員開展預算管理的足夠權限，導致財務人員在預算管理實施中遇到很多問題。全面預算管理在企業個人活動運行時，涉及的內容較多，財務信息、人力資源、企業資產管理活動，均是全面預算管理需要管控的對象，因此建立預算管理體制也是企業需要推進的工作。然而，其相關工作均未能在設立專門的部門情況下進行，且缺少管理部門對資源使用情況進行核查以及批準，因此將會導致其工作存在很大的不確定性。每級管理部門在全面預算管理方面均承擔著自身的任務，需要按照管理要求規范各類工作，促使管理部門活動良性運轉。

目前，不少企業并未成立專門的預算管理部門，不能給出預算管理實施主體的工作內容，也沒有授予對方足夠的權利，致使其在工作中可能會出現評價結論不準確、監督工作實施差的情況，從而導致預算管理一片亂象。

4?企業全面預算管理的解決方法

4.1?結合實際進行全面預算編制

全面預算管理應用到企業管理活動后，需要基于相關模式具備的效用，按照企業對管理活動的控制要求，建立系統化的管理體系。并針對企業運營現狀給出管控方法，以指導企業工作人員開展活動，使各職能部門各崗位人員相互配合，在資源得到高度利用的前提下，使各類活動均處于良性運轉的狀態。企業工作人員需要正確認識全面預算管理，并在企業領導的指揮下進行全面預算編制，以提高編制內容的合理性，并基于企業實際情況以及企業在管理方面的訴求，給出編制內容，以指導各類活動的開展。

在預算管理實施中，企業管理者需要給予足夠的支持，使財務部門在預算編制方面居于主體地位，以發揮其自身的核心優勢，在領導和其他部門人員的協助配合下快速獲得數據，并根據制度要求開展活動，以保證企業預算按照設定的目標進行，指導各個活動的開展，將任務有效地落實下去。在預算管理方面需要對各類指標進行科學調控，促使各部門人員能明確自身承擔的職責，并且找到影響預算管理活動的因素，將其作為預算編制設置的考量內容，通過調整預算管理方案，促使預算管理工作良性開展。在預算管理活動中，企業需要對經營、生產、銷售等工作進行調控，并給出較為可靠的方案，以確定企業在預算方面的工作目標。由此基于相關內容編制預算，可以提高預算編制各類執行指標的合規性、科學性，并防止因照搬先進企業預算管控模式，導致企業在經營活動中不能通過預算管理模式對各類活動進行規范與控制。

在預算編制方面，工作人員應秉持認真、負責的態度，將企業在預算方面的要求以及現實情況作為編制的基礎，確定企業在經營發展方面的要求，給出較為可靠的方案，以指導生產、經營、銷售等活動的開展，并提高各環節人員的工作配合度。在人力得到高度優化的基礎上，有利于企業按照預算編制目標，推動自身持續發展。

4.2?立足制度嚴格進行預算管理

企業在全面預算管理實施期間，需要提高預算內容的合理性，通過細化預算，將預算和執行有機的對接起來，使工作人員按照預算落實工作，以提高工作人員對各類活動的控制水平。在企業開展全面預算管理時，相關領導需要統籌各方面的內容，組織預算編制，進行預算執行、評價、監督與考核等一系列工作。預算管理人員一旦發現與要求不符的內容，就需要快速與相關人員聯系，如果未能及時處理相關情況，則需要向領導人員反映。在全面預算管理實施中，領導需要針對預算管理實施的情況，及時發現制度存在的不足，并完善制度內容，以保證全面預算管理有序開展并且獲得不錯的效果。

4.3?結合戰略全面進行考核評價

企業在全面預算管理運行中，需要對各層級部門和人員進行有力的控制，使各層級遵循編制內容開展預算工作，將相關工作落到實處。對于預算內容和實際情況存在出入的問題，要快速地向有關部門反映，使工作人員對預算進行調整，以重新開展活動。在預算修改時，針對預算和實際存在差距的情況進行分析，快速找到問題的根源所在，并給出各部門在預算管理實施階段中承擔的職責，由此可以在預算控制實施階段讓工作人員良性參與活動，以對各環節工作進行強有力的控制。

企業在全面預算管理引入后，要定期對內部人員進行考核，明確預算管理目標，并基于預算活動的開展需求加大各類工作的支持力度。在全面預算管理期間，企業必須建立合理的業績評價體系，并通過具體指標指導工作人員開展活動，使相關主體嚴格按照要求和規范內容調整工作形式。在評價體系較為健全的情況下，將企業每名員工的經濟利益和企業捆綁在一起，借助預算責任和員工經濟利益連接的方式，提高基層人員參與企業活動的自主性，并強化企業對各類活動的領導能力。

4.4?基于需求設置專業管理部門

預算管理工作需要由專人負責，企業需要為預算管理設置專門的部門，給出預算管理部門相應的責任并授予一定的權利，由此可以使各層級各部門良性協作，使預算管理可以按照制度規范實施。企業應建立專門的預算管理部門并配置預算管理人員，對預算管理人員進行業務考核，定期開展業務培訓，使預算管理人員一直具備勝任崗位的能力。隨著預算部門開展活動，可以對企業預算進行編制、調整、統計、匯總、考核、分析，在一系列活動下及時發現預算管理階段的工作情況，從分析結果快速鎖定工作存在的問題，找到問題并進行合理控制。企業在預算管理方面，通過專業部門的設置，可以給出預算管理制度規范，要求相關部門嚴格按照制度落實預算管理工作。由此實現全面預算管理，對企業各類活動進行控制，為各類活動的穩定運行提供保障，促使企業經濟效益最大化。

4.5?財務管理概念的實施

隨著社會經濟的不斷發展，企業面臨的市場競爭愈發激烈，要想在激烈的市場競爭中確立領先地位，就要正確認識到財務管理的重要性，對傳統的財務管理觀念進行升級和優化，將先進的財務管理理念與全面預算進行有機結合，從而提升全面預算管理的實效性和科學性。財務管理主要是指對企業涉及的各項經濟活動進行全方位的管控，以提升資金的利用效率。全面預算是指以企業的發展戰略為導向，在對市場環境預測的基礎上，制定預算期內的經營管理目標，企業各項生產經營活動以及財務活動都要以該目標為基礎。基于此，將財務管理概念精準實施到全面預算中，能夠助推發展戰略的實現，促使預算管理發揮出應有的價值和作用，為企業創造更多的經濟效益。

4.6?完善預算管理一體化系統建設制度

在新經濟背景下，市場環境變幻莫測，企業要精準掌握市場發展方向，摸清市場發展規律，結合自身發展的實際情況，構建完善成熟的預算管理一體化系統。在實際建設過程中，要明確預算管理的目標，合理分配預算管理的內容，實時跟蹤預算工作的進展情況。同時要成立專門的預算監管小組，對預算方案的執行情況進行嚴格的監管，確保各部門落實預算方案的各項要求，以此提升全面預算管理的規范性。

4.7?加強風險防控

在社會經濟高速發展的今天，企業的經營規模不斷擴大，面臨的風險也越來越多，要想實現長遠發展，就要加強對風險的管控，制定行之有效的風險防范措施，降低風險的發生概率。為此企業在經營發展過程中，要通過全面預算管理，對風險展開事前、事中以及事后管控。在事前管控中，要做好市場信息的收集工作，并根據財務數據的調查進行事前風險預測工作，此外，還應制定初步風險預防措施，及時溝通需求，以最大限度地降低事后風險。在應對風險的過程中，要對風險產生的原因進行深入分析和研究，制定出有針對性的措施，對風險進行實時跟進，并將措施落實到位，逐步化解風險，將風險造成的影響最小化。

5?結語

綜上所述，企業在經營發展的過程中，要提升對全面預算管理的重視程度，主動參與到預算管理中，聯系自身發展的現實情況，制定出貼合實際的預算管理方案。通過良好的預算管理，提升企業的整體管理水平，強化市場競爭力，從而在激烈的市場競爭中占有一席之地，獲取更多的經濟效益，實現創新發展，為中國社會經濟建設的繁榮發展貢獻力量。全面預算管理涉及的內容較多，其中包括預算編制、預算執行、預算分析以及預算評價等，因此需要企業建立完善的預算管理機制，支撐各項工作順利開展。在管理過程中，要堅持事前預算、事中控制、事后反饋的原則，確保各項經濟業務正常運行。

企業在經營活動中選擇全面預算管理的方式，可以加強自身對內部活動的控制能力，使其朝著企業的戰略方向發展。企業借助全面預算管理整合信息流、業務流，明確各類活動的開展情況，根據自身在經營發展方面的目標，可以提高資源配置的合理性，快速鎖定經營活動中存在的風險，并按照預算編制調整活動運行方式，為企業各類活動運行構造安全的環境。文章針對企業全面預算管理存在的問題，提出了相應的解決措施，旨在提升全面預算管理的水平，促進企業健康發展，以期為相關人員提供參考和借鑒。

參考文獻：

［1］李旭.企業全面預算管理中存在的問題及解決措施——以KG公司為例［J］.大眾投資指南，2021（9）：181-182.

［2］劉美玉.論企業全面預算管理中的問題及改進方法［J］.今日財富，2021（8）：147-148.

［3］李培德.企業全面預算管理工作存在的問題及解決方法［J］.市場觀察，2020（12）：41.

［4］譚紅霞，王歷偉.企業全面預算管理中易被忽視的問題及解決對策［J］.會計師，2020（13）：31-32.