王顯東
在推進中國式現代化中走在前做示范,是習近平總書記賦予江蘇的重大使命。新征程上,必須牢牢把握推進中國式現代化這一最大的政治,牢牢把握堅持高質量發展這一新時代的硬道理,以“四個必須”為重要遵循,以“四個走在前”為路線指引,落實好高質量發展中的各項任務,奮力推動“江蘇號”經濟巨輪沿著高質量發展航道砥礪奮進、破浪前行。
對標責任使命,高質量發展是落實“爭當表率、爭做示范、走在前列”總要求的核心要義?!盃幃敱砺省?,就必須完整準確全面貫徹新發展理念,爭當全國高質量發展的表率?!盃幾鍪痉丁?,就必須準確把握實現高水平自立自強這一本質特征,在服務全國構建新發展格局中拓展更大發展空間?!白咴谇傲小保捅仨毨卫伟盐胀七M中國式現代化這一最大政治,奮力展現走在前做示范的新氣象新成效。這既有具體實踐內容,又有明確目標定位,高質量發展是貫穿其中的鮮明主題。
縱觀發展全局,高質量發展是實現“強富美高”新江蘇宏偉藍圖的根本路徑。“經濟強”突出了經濟建設的中心地位,“百姓富”反映了以人民為中心的發展思想,“環境美”道出了人與自然和諧共生的真諦,“社會文明程度高”強調了要實現人的全面發展和社會的全面進步。四個方面各有側重又相互貫通,構成有機統一的整體。實現這一宏偉藍圖,根本路徑就是完整準確全面貫徹新發展理念和高質量發展要求。
聚焦當前任務,高質量發展需要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,鞏固和增強經濟回升向好態勢。深刻把握“穩”與“進”、“立”和“破”的辯證關系,在全國經濟發展大局中真正挑起大梁,是落實好高質量發展首要任務的前提和基礎。穩是大局,要著力穩預期、穩增長、穩就業,為“進”創造穩定的發展環境;進是方向,要在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取,不斷鞏固經濟回升向好的基礎。必須堅持先立后破,以培育壯大增量來調整優化存量,推動實現質的有效提升和量的合理增長。
全省經濟持續回升向好。2023 年前三季度,全省實現生產總值93180 億元,同比增長5.8%,經濟增量繼續保持全國領先。工業生產穩中有升,“壓艙石”和“穩定器”作用更加突出。2023年1—11 月,全省規模以上工業增加值同比增長7.5%,比1—10 月回升0.1 個百分點。有效需求持續恢復,服務業發展支撐有力。2023年1—11月,全省社會消費品零售總額、固定資產投資同比分別增長6.6%、5.4%。2023 年1—11 月,全省規模以上服務業營業收入同比增長9.2%,比1—10 月加快0.8個百分點。市場預期有所好轉,企業效益持續改善。2023 年以來,全省規模以上工業企業利潤降幅逐月收窄;規模以上服務業企業利潤已連續6 個月保持30%以上快速增長。
創新發展動能強勁。先進制造業規模持續壯大。2023 年前三季度,全省工業戰略性新興產業產值占規上工業比重41.3%,比上半年提升0.2 個百分點;2023 年1—11 月,全省高新技術產業產值占規上工業比重49.8%,比上半年提升0.2 個百分點?!靶氯龢印毕嚓P產業快速增長。2023 年11 月,光伏、新能源汽車保持較快增長,帶動電氣機械、汽車行業增加值分別增長16.8%、14.9%。數字經濟蓬勃發展?!爸歉臄缔D”加速推進,推動信息服務相關行業快速穩定增長。2023 年1—11 月,規上信息傳輸、軟件和信息技術服務業營業收入同比增長9.4%,拉動規上服務業增長2.3個百分點。
協調發展成效顯著。產業結構持續優化。2023年前三季度,全省三次產業增加值占GDP 比重分別為3%、44%和53%。區域發展更趨協調。前三季度,揚子江城市群對全省經濟增長貢獻率達70.8%;沿海地區對全省經濟增長貢獻率達21.1%。民營經濟穩定支撐。2023 年11 月,全省規上民營工業增加值同比增長11.5%,對規上工業增長的貢獻率達76.9%;規上民營服務業企業數量、營業收入占全省比重分別達83.8%、61.9%。
綠色轉型步伐加快。規上工業能耗增速放緩。2023 年1—11月,全省規模以上工業企業綜合能源消費量同比增長9.3%。能源節約集約利用成效顯著。2023 年1—11 月,全省規上工業回收能利用量同比增長10.2%。綠色產品增勢良好。2023 年1—11 月,全省新能源汽車產量同比增長58.2%,光伏電池、汽車用鋰離子動力電池、充電樁等產品產量分別增長47.4%、18.8%、1.3倍。
開放型經濟穩中提質。外貿形勢繼續回暖。2023 年11 月,全省進出口總額4825.3 億元,規模創15 個月新高,同比增長7.4%,占同期全國進出口總額的13%。外貿結構持續優化。2023 年1—11 月,全省一般貿易進出口占比近六成,達57.2%;民營企業進出口占比44.8%,比去年同期提升4.9 個百分點。“新三樣”產品、手機、船舶出口分別增長14.5%、68.0%、43.4%。市場多元化穩步推進。2023 年1—11 月,全省對中東地區、非洲、印度進出口分別增長19.8%、6.8%和6.5%。
民生共享有效保障。居民收入穩定增長。2023 年前三季度,全省居民人均可支配收入40286元,同比增長5.7%。其中,城鎮居民人均可支配收入48634元,增長5.2%;農村居民人均可支配收入23079 元,增長6.8%。就業形勢總體穩定。2023 年1—11 月,全省城鎮新增就業127.6 萬人,新增就業人數占全國1/10 以上;城鎮調查失業率均值為4.6%,比前三季度下降0.1 個百分點。企業用工規模擴大。2023 年三季度末,全省規上企業15.8 萬家,從業人員總量1997.1 萬人,比上半年增加17.3萬人,增長0.9%。
加快推動現代化產業體系構建,為高質量發展筑牢根基。必須堅守實體經濟,堅持以先進制造業為骨干,以傳統優勢產業和戰略性新興產業、未來產業為重點,加快培育“1650”產業體系,打造“51010”戰略性新興產業集群;大力發展數字經濟,加快制造業智能化改造、數字化轉型,著力提升產業核心競爭力。
奮力推動高水平科技自立自強,為高質量發展蓄勢賦能。加快關鍵核心技術攻堅突破,瞄準集成電路、高端裝備、新能源、新材料、生物醫藥、現代農業、節能環保等領域,實施產業基礎再造、重大科技攻關,完善科技型中小企業培育體系,推進科技、金融、產業深度融合,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
優化升級經濟發展布局結構,為高質量發展“強筋壯骨”。加快國有經濟布局優化和結構調整,促進民營經濟發展,激發民間投資活力。深入推進長三角一體化發展,更好聯動長江經濟帶發展,全方位深化與粵港澳大灣區戰略合作,深入推進“1+3”重點功能區建設,更好服務全國發展大局。推進美麗江蘇建設,持續深入打好污染防治攻堅戰。
更好統籌國內循環和國際循環,為高質量發展助力提效。要堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協調發力,充分利用好國內國際兩個市場兩種資源,針對國內大循環堵點精準發力,不斷鞏固擴大消費政策成效。要努力提升對外開放水平,高質量實施RCEP協定,鞏固外貿外資基本盤。
統籌推進防風險惠民生,為高質量發展保駕護航。扎實推進農業現代化水平提升,提升糧食和重要農產品穩定安全供給能力;持續提升能源資源、產業鏈供應鏈安全保障能力,兜牢基本民生底線;實施就業優先戰略,穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業;細化落實房地產調整優化政策,有效防范化解重點領域風險,努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動。