天水市：“智慧”賦能助力城市高質量發展

文｜ 天水市住房和城鄉建設局

智慧城管監督平臺，拓寬市容環境監管手段

近年來，天水市加快智慧城市項目建設，充分運用云計算、大數據等技術手段，采用網格化管理辦法及信息化手段，全力確保各類城市管理問題及時發現、市民投訴舉報問題迅速回應、基礎設施短板問題同步提升、城市治理薄弱環節不斷加強，群眾幸福感、獲得感和安全感顯著提升。

一、強化智慧城管，提升精細化管理水平

以天水市秦州區為代表的智慧城管指揮中心始建于2021 年1 月15 日，于2021 年4 月25 日正式投入使用，整合現有城市管理資源，構建集感知、分析、服務、指揮、監管“五位一體”的綜合行政執法信息化綜合應用平臺。將市容秩序、環境衛生等城市管理問題列為重點，收錄城區衛生保潔不及時、出店占道經營、車輛亂停放、廣告招牌設置不規范等突出問題，重點加強社區、學校、市場周邊等關鍵點位數字案件監管。針對城市“八亂”現象，篩選了50 余條路段、900 余路視頻重點監控，為城市管理，特別是市容監管提供了可視化、信息化的監管手段，初步實現了執法人員線下執法與線上巡查相結合的管理模式，提高了城市管理執法效率。一是強化宣傳引導促應用。加強對執法隊員的業務培訓，通過授課學習和模擬實踐操作，讓每一位隊員都能熟練掌握非現場執法的相關辦案操作流程，為文明規范執法打下堅實的基礎。通過入戶指導、現場宣傳等形式，向路段的商戶，逐一進行上門宣傳，發放宣傳單，告知商戶非現場執法模式的具體內容，讓商戶了解非現場執法新模式，并簽署承諾書等。動態更新店鋪數據，建立完善“非現場執法”數據庫。二是強化依法行政重規范。通過智慧城管平臺深入推進“非現場執法”，助力環境管控取得更好成效。始終堅持以法治思維和法治方式推進法治城管建設，依托大數據技術打造智慧城管平臺，及時通過平臺終端反饋監控視頻中的違章問題，從而有效破解了傳統城市管理難題。充分利用智慧城管視頻監控設備、大數據共享等信息化手段實時監管、抓拍取證，監督并約束執法人員的日常執法行為，形成良好的守法經營氛圍。三是強化協同聯動廣覆蓋。近年來，天水市逐步構建智慧城管、智慧教育、智慧旅游、智慧安防小區、智慧消防等“N”個平臺，實現了線上開展巡查工作，打造了網格化管理員五分鐘處置圈，確保問題隨時交辦、及時響應、迅速解決。比如，智慧教育項目實現了對校園周邊安全的實時監測，智慧工地監管平臺促進了“六個百分百”揚塵防治標準的有效落實，秦州區尚善苑作為全市首個智慧安防示范小區一直保持著“零”發案。

城區便捷停車系統，助力市民出行更加便捷

二、強化智慧城建，提升現代化發展質量

一是構建數字停車平臺，做好智慧停車服務。為不斷完善城市公共服務功能，天水市建立城區智慧停車信息平臺，通過升級改造分布在不同區域的路內、路外停車位，將車位信息實時統一接入平臺管理，實現市區內停車位信息的互聯互通，市民可通過停車云平臺手機APP 及時了解城區內實時停車位信息。為配合城區智慧停車信息平臺建設管理，天水市不斷加強停車場建設力度，構建“配建為主、公共為輔、道路為補”停車體系，逐年增加停車泊位供應量，目前，秦州、麥積城區共有公共停車位3.5 萬個，智慧停車信息平臺的搭建和停車位建設，提高了停車泊位使用效率，緩解了市民出行停車難和居民小區停車難問題，營造出了安全、有序的城市靜態交通環境。二是構建海綿城市管控平臺，做好海綿城市智慧動態管理。為實現天水市海綿城市建設運營動態管理，增強城鄉生活品質，按照“十四五”規劃以及甘肅省“數字政府”建設要求，落實系統化全域推進海綿城市建設示范城市，結合天水市海綿城市建設管理的實際需求，啟動了天水市海綿城市智慧管控平臺項目建設，項目估算總投資為5082.81 萬元，采用“六橫兩縱”的設計結構，對海綿城市項目進行運營管理，建設內容為信息化系統設計和設備購置。以實現對城市排水防澇設施動態管理、城市內澇事件預警預報、排水設施運行狀態實時監控，全面、準確、及時地掌握排水管網信息。三是構建工地監管平臺，做好施工現場智慧監控。為加強對建筑工地夜間施工、揚塵污染以及施工現場的監管，建立了智慧工地監管平臺，將視頻、噪音、揚塵監測、違法抓拍系統整合運用，為建筑工地管控提供高效、便捷的管理手段，執法過程中，執法人員可通過手機對工地的圍擋、車輛的覆蓋沖洗等情況進行監控，縮短了路段巡查時間，強化了取證手段，為工地管控提供了高效便捷的管理手段，實現了從采集發現、全過程記錄、指揮調度、處置上報、評價考核全方位監管。四是依托城管系統平臺，開展架空線纜智慧整治。為進一步提升城市形象，消除安全隱患，依托城管系統平臺，開展“空中飛線”整治和城市部件美化提升行動，聯合工信局、電信、聯通等職責部門對主次干道“空中飛線”和城市部件進行詳細排查摸底，對雜亂無序的線纜進行集中整理，對廢棄無用線纜和電桿進行剪除移除。對公共區域的弱電箱、配電箱等城市部件進行美化提升，對箱體破損、歪斜的及時進行修復，對箱體綠皮脫落的及時進行更換。截止目前，共清理廢棄纜線、整理捆扎凌亂纜線100 余處，美化提升城區各類箱體60 余處。

三、強化智慧安防，提升智能化服務標準

按照《天水市城市基層黨建引領基層治理三年行動實施方案》《關于全市智慧安防小區建設和運維的通知》要求，天水市把智慧安防社區建設作為推進“紅色物業”工程的重要舉措，緊盯目標，強化責任，分類施策，統籌智慧安防社區建設取得了長足發展。一是以建設單位為主體，全面推進新建小區的智慧安防建設。所有新建小區由開發商負責在小區出入口安裝人臉、車牌識別門禁，實現人臉、車牌識別出入；在小區單元門、停車場和公共區域等重點部位安裝智能門禁、視頻監控等設備，實現多維無感人車管控。目前，全市新建小區智慧安防建設覆蓋率達100%。二是以政府為主體，推進老舊小區的智慧安防建設。在充分調研的基礎上，由縣區政府投資統一招標，做到整體規劃、同步建設、全面推進，并對已建成智慧安防小區升級完善。三是以社會為主體，推進三無小區的智慧安防建設。對有物業管理臨時無法到位小區以及無法封閉式管理的老舊小區，協調公安部門在出入口、交通要道進行監控設備安裝，有效實現人員、車輛管控。截至目前，全市已建成智慧安防小區666 個，感知安防智能設施及系統689 套，今年在建529 個，將有效提升物業服務工作信息化水平，打通基層治理“最后一公里”。

住宅智慧安防設施，積極守護居民幸福生活