張掖市：建設數字房產，提升服務效能

文｜ 張掖市住房和城鄉建設局

近年來，張掖市住建部門貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于數字政府建設的決策部署，認真落實《“十四五”住房和城鄉建設信息化規劃》和《甘肅省數字政府建設總體規劃（2021-2025）》要求，把提升系統服務效能，推進房產業務平臺市、縣一體化建設作為落實《規劃》和推進房產管理能力現代化的重要舉措，以房地產市場監管和房屋交易網簽備案監測體系建設為引領，加快數字房產建設，全力推進數字化、智能化轉型，全面提升了房地產市場管理和房屋交易服務能力和服務效能。

全力推進房地產市場管理、房屋交易服務信息化。一是建成了覆蓋房屋產權登記、不動產登記和房屋交易信息的個人房產信息庫，獨立運行的房屋交易數據庫、房屋交易樓盤數據庫和共享數據庫，為全市提供統一的數據標準和系統功能標準，也為市縣系統聯網和部門業務協同打下堅實的基礎；二是建成了集成房地產企業從業主體管理、房地產項目管理、樓盤管理、新建商品房預售許可、新建商品房現售備案等功能的房地產市場管理業務平臺和集成新建商品房預售合同、新建商品房現售合同、存量房買賣合同、房屋租賃合同網上簽約備案功能的網簽備案業務平臺，為開展房地產市場管理和房屋交易網簽備案工作創造了條件；三是建成了房產檔案管理系統、個人房產信息查核系統、領導干部個人房產信息查核系統、社會救助對象房產信息核查系統，實現了房產信息查核批量處理和全程電子化；四是建成了市、縣房產數據匯交系統和房屋交易與不動產登記數據共享平臺，利用數據報送專線資源，組建張掖市房地產市場管理系統專網，在低成本投入的情況下，在全省率先完成市、縣房屋交易管理系統聯網，率先實現房屋交易數據向全國房地產交易日報系統自動上報，也為不動產登記職能劃轉后快速實現業務數據共享奠定了基礎；五是建成了市本級數字房產智能統計（BI）分析系統，積極探索房產業務數據的綜合應用，為城市履行房地產調控主體責任提供了真實準確的決策依據；建成房屋交易便民服務系統，向公眾提供網簽備案合同在線查詢、房屋租售信息免中介發布等服務，在以房屋全生命周期管理為主線的“互聯網+房產管理”服務體系建設和房產管理網絡化、數字化、智能化方面做了積極努力。

全面提升平臺服務效能，不斷改善優化營商環境。一是對系統業務平臺進行升級改造，解決系統與運行環境不兼容的問題。二是優化數據庫表結構和數據標準，落實全國房屋網簽備案業務數據標準，改造樓盤表、房地產市場管理、房屋交易數據庫，從數據源頭滿足全國房地產市場預警監測工作的需要。三是補齊系統功能短板，建設新建商品房和存量房抵押合同網簽備案系統，為落實網簽備案制度，開展房屋抵押合同網簽備案業務創造條件。四是提升系統服務效能，運用“數字政府”提供的各部門業務辦件信息，自動核驗交易主體身份、婚姻狀況、稅收、社會保障、市場主體登記、不動產登記、失信被執行人等信息，實現了當事人僅憑身份證件即可完成業務信息核驗的目標。五是優化網簽備案服務，運用個人身份認證、電子印章、電子簽名、電子合同等移動互聯網技術成果，建設了“互聯網+房屋交易”微信小程序，實現網簽備案“掌上辦”和“不見面辦理”。六是推進各縣房屋交易和不動產登記業務系統數據共享，補齊歷史欠賬，防范業務風險。七是實施市、縣系統一體化改造，解決各縣數據不符合全國房地產市場監測數據采集標準的問題，同時解決省、市數字政府對市、縣房地產市場交易動態監測不能全覆蓋的問題。八是改造市本級房地產市場智能統計分析（BI）系統，擴展市本級房屋交易服務平臺服務范圍，全方位提升各縣房產信息化服務水平。

業務全覆蓋的網簽備案系統