地質(zhì)檔案保密管理信息化建設(shè)研究

作者簡介：何佳鋒（1982—），女，滿族，吉林雙陽人，本科，副研究館員，研究方向：機(jī)關(guān)綜合檔案及地質(zhì)檔案。

摘 要：隨著我國地質(zhì)檔案管理信息化水平的不斷提高，各地勘單位陸續(xù)推出了地理數(shù)據(jù)信息化服務(wù)平臺。然而，傳統(tǒng)的檔案信息保密管理方法受到了新的挑戰(zhàn)，其管理方式也在逐步改變。在新的時代和形勢下，各單位需要以全新的思維來開展地質(zhì)檔案管理工作，尋找適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn)和新問題的管理方式，使之成為我國地勘單位改革發(fā)展的最大動力，從而推動我國地質(zhì)檔案保密工作的轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)檔案資料；保密管理；信息化建設(shè)

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，我國科技水平不斷提高，相關(guān)學(xué)者深入探索了我國地質(zhì)學(xué)內(nèi)容。目前，國內(nèi)將地質(zhì)數(shù)據(jù)劃分為成果地質(zhì)數(shù)據(jù)、原始數(shù)據(jù)和實物數(shù)據(jù)三大類。原始地質(zhì)數(shù)據(jù)包括在地質(zhì)工作過程中形成的文字、圖表和聲像等，而成果地質(zhì)資料則包括巖芯、各種標(biāo)本等，具有重要的價值。在現(xiàn)代信息科技的背景下，地質(zhì)檔案資料保密管理工作必須與現(xiàn)代信息技術(shù)相融合，以充分發(fā)揮其真正的價值和功能，為地學(xué)工作提供必要的支持，為更好地開展地質(zhì)工作奠定基礎(chǔ)。因此，本文研究了我國地質(zhì)檔案資料保密管理信息化建設(shè)內(nèi)容，希望能夠為相關(guān)學(xué)者提供借鑒作用。

一、地質(zhì)檔案資料的常見特征

1.知識產(chǎn)品性

地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)是地質(zhì)工作的重要成果，能直觀地展示地質(zhì)工作的質(zhì)量和效率，通常是地質(zhì)工作者通過多次調(diào)查和試驗得出的，是智力的結(jié)晶。其與地質(zhì)工程的進(jìn)展密切相關(guān)，可以說是地質(zhì)工作者的勞動成果，也是國家對地質(zhì)工作投資的回報。因此，地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)是一種智力產(chǎn)物，以知識的形式流傳和傳播，具有重要的意義。

2.技術(shù)性

在實踐中，地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)具有高度的技術(shù)含量，能夠直觀地展現(xiàn)地球內(nèi)部活動規(guī)律，為地學(xué)工作提供科學(xué)依據(jù)。在資訊科技快速發(fā)展的市場環(huán)境下，還可以利用新科技和新方法，提升對自然現(xiàn)象的解讀和認(rèn)識水平。在這個層面上，對地質(zhì)檔案材料的專業(yè)化、技術(shù)性和管理要求都非常高。除了要掌握檔案管理和地質(zhì)學(xué)方面的專業(yè)知識，還需要了解現(xiàn)代化的信息科技，以確保地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)的有效性和優(yōu)質(zhì)性。實現(xiàn)對地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)的科學(xué)分類與整理，是提升地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)綜合管理能力的措施之一。

3.地域性

地質(zhì)研究的工作性質(zhì)決定了地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)通常具有區(qū)域性特征。在實踐中，檔案工作者需要按照時間、地區(qū)和勘查種類對地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)分類和編寫，并逐步將其系統(tǒng)化地體現(xiàn)在地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)管理過程中。這種區(qū)域性特征會隨著使用要素的變化而發(fā)生變化，使得地質(zhì)工作者能夠在同一地區(qū)的不同時間段獲得相應(yīng)的信息。此外，地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)還具有標(biāo)準(zhǔn)化特征，即在研究過程中所包括的科學(xué)技術(shù)文檔材料與地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)相關(guān)，并對其機(jī)密性具有重要影響。在實踐中，地質(zhì)報告是一個重要的組成部分，與其他檔案數(shù)據(jù)在管理水平和內(nèi)容上有著密切聯(lián)系。因此，以地質(zhì)報告為中心，建立一套完整的科學(xué)技術(shù)文檔，可以直觀地反映和記錄地質(zhì)工程和主題活動。

二、當(dāng)前地質(zhì)檔案保密管理中的問題

1.管理模式落后

傳統(tǒng)的地質(zhì)檔案資料保密方式存在一些問題，盡管對于涉密檔案已經(jīng)實現(xiàn)了完全自動化檢測，但對于一些較為原始的數(shù)據(jù)卻沒有實施標(biāo)準(zhǔn)化的管理。對于不涉及機(jī)密或尚未被定義為機(jī)密文件的數(shù)據(jù)管理比較寬松，導(dǎo)致地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)的采集和整理不完整、不連貫，無法保證數(shù)據(jù)的完整性。這種混合的管理模式，一方面，會導(dǎo)致檔案管理的準(zhǔn)確性和有效性低下；另一方面，也會導(dǎo)致在使用數(shù)據(jù)時難以準(zhǔn)確找到目標(biāo)文件，需要耗費(fèi)大量精力在集成和總結(jié)文件上，對地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)的二次開發(fā)和使用產(chǎn)生不利影響。

通常，一般文件設(shè)定為全在線或半在線狀態(tài)，與一般文件相比，地質(zhì)文件數(shù)據(jù)更加敏感，因此，許多部門將其置于離線狀態(tài)，無法對外界信息長時間存取與利用。從某種意義上講，這阻礙了我國地理信息的交流和共享，與我國地質(zhì)文獻(xiàn)信息化的目標(biāo)背道而馳。這種管理方式的負(fù)面效應(yīng)主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，阻礙了地理信息資源在不同行業(yè)間的流通和使用；另一方面，未能適應(yīng)國家轉(zhuǎn)變政府職能和深化“放管服”改革的要求，不能更好地為人們提供更多的信息。

2.存儲模式較為單一

地質(zhì)檔案資料的有效存儲主要包括技防、物防以及人防，總結(jié)起來就是設(shè)備設(shè)施、載體和人員，相互之間存在著緊密的聯(lián)系。然而，在沒有信息技術(shù)的支持下，各個元素的管理數(shù)據(jù)都被單獨(dú)保存在一個數(shù)據(jù)庫表格中，無法對各種類型數(shù)據(jù)相關(guān)性開展分析。例如，對于一個普通的涉密員工，其系統(tǒng)日志中可能包含大量需要處理和保存的保密級別的涉密材料。如果員工管理數(shù)據(jù)庫和涉密載體權(quán)限數(shù)據(jù)庫沒有及時同步，就無法及時處理異常行為。為了解決這個問題，需要建立一個以角色為基礎(chǔ)的授權(quán)管理體系，在處理地質(zhì)文件數(shù)據(jù)時，該體系會根據(jù)系統(tǒng)管理員設(shè)定的等級來處理下一步的程序。

3.缺乏關(guān)聯(lián)性，不利于研判檔案資料的風(fēng)險

傳統(tǒng)的地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)保存模式相對簡單，通常由檔案管理員分別保存設(shè)備設(shè)施、物質(zhì)載體和人員三個層面的信息數(shù)據(jù)。然而，這種模式很少對這三個層面的數(shù)據(jù)實施統(tǒng)一管理，導(dǎo)致各個元素之間缺乏密切的關(guān)聯(lián)。因為缺乏信息技術(shù)的支持，面對突發(fā)事件時常常只能采取“亡羊補(bǔ)牢”的應(yīng)對措施，地質(zhì)檔案管理工作者僅憑借個人力量難以全面研究和分析大量的檔案數(shù)據(jù)，一旦發(fā)生泄密或遺失事件，就很難做出及時的反應(yīng)，對危險的預(yù)判和防范措施不夠充分，從而無法及時處理風(fēng)險。

三、地質(zhì)檔案資料保密管理的重要性

隨著科技的不斷發(fā)展和信息化的推進(jìn)，地質(zhì)檔案資料的保密管理也面臨著新的挑戰(zhàn)和需求，信息化建設(shè)對于地質(zhì)檔案資料保密管理具有重要的意義和作用。首先，能夠提升保密管理效率。由于傳統(tǒng)的地質(zhì)檔案資料保密管理主要依靠人工操作，工作效率低下且容易出現(xiàn)失誤。信息化建設(shè)可以通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的手段，實現(xiàn)對地質(zhì)檔案資料的快速整理、存儲、檢索和傳輸，大幅提高了檔案保密管理的效率；其次，信息化建設(shè)還可以通過自動化的安全策略和權(quán)限控制，減少人為因素對檔案保密管理的影響，提高了保密工作的可靠性和安全性。

地質(zhì)檔案資料的保密管理涉及大量的數(shù)據(jù)和信息，傳統(tǒng)的手工管理方式容易出現(xiàn)信息泄露的風(fēng)險。信息化建設(shè)可以通過建立完善的保密管理系統(tǒng)，對地質(zhì)檔案資料分類、加密和備份，實現(xiàn)對敏感信息的有效保護(hù)。同時，信息化建設(shè)還可以通過日志審計、操作監(jiān)控等手段，實時監(jiān)測和追蹤數(shù)據(jù)的使用情況，及時發(fā)現(xiàn)和防范保密風(fēng)險。由此可見，地質(zhì)檔案資料保密管理信息化建設(shè)具有重要的意義和作用，可以提升保密管理效率，加強(qiáng)保密管理措施，促進(jìn)信息共享和協(xié)同工作。地質(zhì)行業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)信息化建設(shè)，提高地質(zhì)檔案資料保密管理水平，保障國家和社會的信息安全。

四、實施地質(zhì)檔案資料保密管理信息化建設(shè)的相關(guān)策略

1.做好地質(zhì)檔案資料保密管理，實現(xiàn)頂層規(guī)劃與設(shè)計

近年來，我國對地理檔案數(shù)據(jù)的需求不斷增長，但目前在地質(zhì)檔案資料保密管理中，面臨著地質(zhì)檔案管理高安全性要求和群眾對其需求不斷提高之間的沖突，為了更好地解決這一問題，需要將保障人民群眾對地理檔案數(shù)據(jù)的有效利用提升到國家層面，由政府來統(tǒng)一規(guī)劃和安排，不能僅僅依靠企業(yè)單位和社會組織，必須將保護(hù)和保障工作作為一個重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定詳細(xì)的規(guī)劃。并且，全面分析地質(zhì)檔案工作的優(yōu)缺點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)，面向未來構(gòu)建一個全方位、多層次的安全體系。從技術(shù)、管理、裝備和人才四個層面上，開展部署和規(guī)劃工作，以解決當(dāng)前日益嚴(yán)重的信息安全保障問題，從而提升我國地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)的安全管理水平。

檔案安全管理信息化問題已經(jīng)超出了地質(zhì)專業(yè)性范疇，涉及如何處理信息與材料機(jī)密性之間的沖突。因此，在重視檔案數(shù)據(jù)安全管理信息化建設(shè)的同時，也急需解決其與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的問題，不能遮掩也不能過度宣傳，需要國家統(tǒng)一籌劃、綜合保護(hù)。因此，必須實現(xiàn)頂層規(guī)劃與設(shè)計，特別是對地學(xué)領(lǐng)域的敏感數(shù)據(jù)，要在保密的同時，實施全面性管理。此外，需要總結(jié)現(xiàn)有信息化結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)，并與未來發(fā)展方向相適應(yīng)，在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，打造一套全新、可控的信息管理系統(tǒng)。針對新的保密工作方式，全面檢查安全隱患，并對關(guān)鍵安全問題歸納和分析，重點(diǎn)從技術(shù)、管理、規(guī)范以及人才等多個角度推進(jìn)保密管理信息化的頂層設(shè)計。

2.充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的作用

地質(zhì)檔案安全管理信息化是通過將傳統(tǒng)紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)化為電子文件，并利用各種新型技術(shù)手段來保證其安全性。目前，常用的新技術(shù)包括大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈。大數(shù)據(jù)具有信息量大、獲取速度快、數(shù)據(jù)類型多樣且真實程度高等特點(diǎn)，將其應(yīng)用于地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)管理可以顯著提高工作效率。區(qū)塊鏈技術(shù)的關(guān)鍵在于能夠?qū)n案數(shù)據(jù)及時認(rèn)證。區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N集“不可偽造”“全程留痕”和“能夠追溯”于一體的分布式共享數(shù)據(jù)庫，將其應(yīng)用于機(jī)密地質(zhì)檔案的保護(hù)可以確保存儲安全、身份識別和隱私保護(hù)，從而有效提升檔案信息的保密性和安全性。區(qū)塊鏈技術(shù)并非新興科技，而是利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)方法將傳統(tǒng)密碼算法深度融合，建立在密碼理論的基礎(chǔ)上，以區(qū)塊為核心，強(qiáng)化了數(shù)據(jù)的抗篡改能力，在存儲安全、傳播驗證、安全容錯、身份認(rèn)證、安全審計和個人隱私保護(hù)等方面具有廣闊的應(yīng)用前景。因此，利用區(qū)塊鏈技術(shù)可以更有效地提高電子文件的安全性能。

此外，云計算技術(shù)也可以應(yīng)用于地質(zhì)檔案管理工作中，該技術(shù)能夠隱藏信息資源形式上的差異，有助于解決信息孤島問題，能夠?qū)⒎稚⒃诓煌貐^(qū)、不同部門的異構(gòu)文件信息資源聚集在一起，促進(jìn)信息資源的集成和共享。

通過充分利用大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等新技術(shù)，可以升級地質(zhì)檔案資料保密管理，以促進(jìn)地理信息系統(tǒng)的安全保護(hù)。檔案文件保密一直以來都是至關(guān)重要的工作，檔案保密管理信息化工作可以通過多種手段來確保信息資源的安全性。在地質(zhì)文件的安全管理工作中，可以分為事前、事中和事后三個階段。在進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代后，應(yīng)充分利用新技術(shù)，將安全因素整合到檔案數(shù)據(jù)管理的各個業(yè)務(wù)流程中，并實時采集各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，以便動態(tài)掌握情況。

3.重視與相關(guān)保密技術(shù)的融合

由于我國地理環(huán)境特殊，地理環(huán)境保護(hù)部門需要與環(huán)境保護(hù)部門密切配合，積極溝通，共同提升環(huán)境保護(hù)的信息化程度。與企業(yè)建立有效的合作溝通機(jī)制，不僅是做好地質(zhì)檔案安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還推動了各部門的信息化檔案工作。隨著我國地質(zhì)檔案管理信息化建設(shè)水平的提高，相應(yīng)的信息化檔案管理設(shè)備設(shè)施也得到了進(jìn)一步的提升。各部門應(yīng)與優(yōu)勢技術(shù)供應(yīng)企業(yè)合作，將其作為地質(zhì)檔案管理部門的發(fā)展伙伴，同時，也是信息技術(shù)企業(yè)的發(fā)展機(jī)會。建立地質(zhì)檔案信息支持系統(tǒng)需要在先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上開展，并需保證持續(xù)和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。為此，需要在技術(shù)和設(shè)備設(shè)施引進(jìn)方面提供一定的投入，定期更新軟件和硬件設(shè)備設(shè)施，為地質(zhì)檔案管理工作提供基礎(chǔ)保證。此外，為了健全地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)的安全保護(hù)系統(tǒng)，除了要提升檔案管理者的安全意識和管理能力，還需要采用反病毒技術(shù)定期檢查工作文檔內(nèi)容。

4.促進(jìn)信息化和保密工作的深度融合

在構(gòu)建地質(zhì)檔案保密管理信息化進(jìn)程中，需要與相關(guān)的信息技術(shù)公司緊密協(xié)作。為了增強(qiáng)這種協(xié)作，加強(qiáng)地質(zhì)檔案的信息安全，除了采取頂層設(shè)計等措施外，還應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)檔案保管使用部門、行業(yè)部門和內(nèi)部保密管理部門與廠商及相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系和溝通，確保其能夠提供符合地質(zhì)檔案保密管理要求的安全設(shè)備設(shè)施、軟件和服務(wù)。此外，地質(zhì)部門應(yīng)派遣專業(yè)的檔案員實地考察，以確保其提供的機(jī)密管理體系的各種功能符合檔案管理的實際需求。通過這種深層次的交流模式，地質(zhì)單位工作人員可以與廠商實時聯(lián)系，并分析和討論在研發(fā)過程中遇到的問題，從而在某種意義上減少研發(fā)中的不確定因素，提高檔案保密管理系統(tǒng)早期研發(fā)的效率，減少后期維護(hù)和管理的費(fèi)用，確保地質(zhì)檔案安全管理工作能夠正常開展，提高地質(zhì)檔案保密工作的信息化水平。在充分考慮地質(zhì)檔案機(jī)密特性的基礎(chǔ)上，以自身為主導(dǎo)、以自身為主線，主動參與其中，并基于地質(zhì)文件的機(jī)密特性確定詳細(xì)的工作程序，并將地質(zhì)機(jī)構(gòu)各部門業(yè)務(wù)融入檔案安全管理中，形成有效的交流和協(xié)作機(jī)制，更好地滿足地質(zhì)檔案保密管理的現(xiàn)實需求。

5.重視與保密技術(shù)的結(jié)合

在社會科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展下，我國地質(zhì)檔案資料的管理與歸檔形式等越來越多，且文件格式與種類上也存在一定的差異性。分析原因：當(dāng)前行業(yè)內(nèi)不同地質(zhì)軟件所形成的文件類型不同。以軟件為例，一般以 Mapgis10所形成的圖件匯交為要點(diǎn)，除了基本的點(diǎn)、 線、區(qū)與圖例板文件等內(nèi)容，還有特定的工程文件以及底色圖例等內(nèi)容。上述還只是地質(zhì)檔案資料管理以及數(shù)字化中的文件類型之一。

所以說地質(zhì)檔案資料較多，文件的類型龐大。基于此，在對地質(zhì)檔案資料進(jìn)行管理時，要想提高信息化管理建設(shè)的效果，確保資料存貯的安全性，對不同文件類型的設(shè)置要求以及常見檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分析， 借助信息化技術(shù)，實現(xiàn)統(tǒng)一化的保密管理， 保障檔案資料管理的有效性，實現(xiàn)對此類資料的科學(xué)利用，強(qiáng)化信息化管理的效果。

五、結(jié)束語

綜上所述，為了實現(xiàn)對地質(zhì)檔案的保密管理，我國已經(jīng)建立了一套完善且不可替代的文件系統(tǒng)。通過頂層規(guī)劃和設(shè)計，完善信息安全保障體系，借助新興技術(shù)，推動檔案保密管理模式創(chuàng)新，將信息化建設(shè)與地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)工作相結(jié)合，不僅對地學(xué)科研人員和管理人員有益，還能有效提升地質(zhì)檔案資料的隱秘性和使用效益，在推動資源共享的同時，實現(xiàn)檔案信息化管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)檔案信息的保密，進(jìn)而為我國地質(zhì)檔案信息化建設(shè)提供保障。

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（作者單位：廣東省有色金屬地質(zhì)局）