加快發展新質生產力的重大意義和現實路徑

■劉世佳 馬琳

2023 年8 月29日，參會者在第六屆中國國際新材料產業博覽會現場參觀（新華社記者張濤/攝）

2023年9月，習近平總書記在黑龍江視察期間，首次提出了“新質生產力”這一全新概念，將新質生產力與新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業緊密聯系在一起。從經濟學角度看，新質生產力代表了一種生產力的躍遷，是擺脫了傳統增長路徑，更具融合性、更體現新內涵、更符合高質量發展要求的生產力。“新質生產力”的提出，為高質量發展和中國式現代化的順利實現提供了重要引擎，具有重大的戰略意義、理論意義和實踐意義。

一、發展新質生產力是新科技革命高漲期提出的新要求

目前，我國正處于新一輪科技革命和產業變革的重要換擋期，從源頭和底層解決關鍵技術問題，成為我們應對國際科技競爭、推動構建新發展格局、實現高質量發展的迫切需要。縱觀近300 年的工業發展史，人類社會經歷了蒸汽化、電氣化、信息化三次重大科技革命，大幅提高了人的體力勞動效率，解放了生產力。現在正處于以提高人的腦力效率為目標、以生成式人工智能為牽引的新科技革命時期。加快發展以大數據、互聯網、云計算、區塊鏈及人工智能等工具體系為代表的新質生產力，是新科技革命高漲期提出的新要求。

在這場新科技革命中，我國擁有前所未有的扎實基礎，也迎來史無前例的趕超機會。要牢牢抓住這個難得的歷史機遇，深刻認識創新在現代化建設全局中的核心地位，加快發展新質生產力，不斷開辟發展新領域新賽道，持續塑造發展新動能新優勢，為人類文明進步作出屬于中華民族的獨特貢獻。

二、發展新質生產力是實施創新驅動戰略的重要突破

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強。2023 年9 月，習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會，再次強調，推動東北全面振興，根基在實體經濟，關鍵在科技創新，方向是產業升級。

我國當前的產業體系雖然規模龐大、門類眾多，但整體發展水平還不夠高，必須加快發展戰略性新興產業和未來產業，既要發揮好后發優勢，也要集聚先發優勢，尋找科技創新突破口，搶占未來科技發展先機，把主動權牢牢掌握在自己手中。強化戰略規劃布局，緊緊圍繞補短板、強弱項、固底板、揚優勢，引導和推動資源、要素、人力、物力等向戰略性新興產業和未來產業集聚，加快發展新質生產力。只有早認知、早行動、快發展，才能在新一輪科技競爭中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

三、發展新質生產力是一項長期的系統工程

我們要用系統、全面、發展的眼光認知新質生產力，加快體制機制創新，為新質生產力發展提供良好環境和內生動力。培育和發展新質生產力是一項長期的系統工程，其核心引擎是以數字技術為主導的科技創新，因此，當務之急是實現數字技術自立自強。必須牽住數字關鍵核心技術自主創新這個“牛鼻子”，科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關，高效配置科研力量和創新資源，形成關鍵核心技術攻關的強大合力。

形成新質生產力的落腳點和突破口需放在產業升級上，要緊抓新一輪科技革命和產業變革機遇，堅持數字技術創新驅動，發揮數字技術的高鏈接性和強滲透性，加快數字技術與傳統產業的深度融合，推動新質生產力向高質量、高效率、可持續方向發展，賦能產業轉型升級，有力支撐現代化產業體系。

四、黑龍江省加快發展新質生產力的現實路徑

一是深入研究新質生產力科學內涵，大力發展戰略性新興產業。充分發揮黑龍江省優勢，總結發展典型經驗，加快傳統產業數字化升級，打造農業和工業新質生產力。加快農業現代化的關鍵技術攻關，提升農業機械自動化、智能化水平，加快高端智能農業機械裝備產業發展。加快電力裝備、高端數控機床、機器人及海洋工程裝備、交通裝備、石油石化裝備等產業“智造化”步伐。加強航空航天材料及加工裝備、航空飛行器、航天運輸系統、空間基礎設施、衛星應用、在軌服務與維護等領域技術攻關，構筑創新發展新優勢。同時，要在冰雪產業數字化創新上深耕細作，深入開展極地裝備、寒區設施等方面技術研究。

二是加快科技創新步伐，選好科技創新突破點、契合點。要圍繞產業鏈精準布局創新鏈，積極探索關鍵核心技術攻關的現實路徑，在重點領域突破一批前沿技術，為數字化升級提供強勁支撐。推動產業鏈上下游、產學研協同創新，培育具有行業核心競爭力的創新型領軍企業和高成長性的高新技術企業，推動高新技術產業集群化發展，為傳統產業優化升級持續提供科技支撐。加強科技創新基礎能力建設，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。打造以國家和省級重點實驗室為支撐的科研力量，強化科研力量與市場主體的統籌協同和融通創新。

三是破除體制機制障礙，為新質生產力發展創造優良環境。要敢于打破常規，突破條條框框，改變固有模式。要善于發揮團隊作用，構建科技創新體系，形成“國家隊+地方隊+企業隊”全鏈條傳導網絡體系，由政府引導、企業牽頭，聯合高等院校和科研院所，構建以企業為主導、產學研合作的產業技術創新戰略聯盟。要創新機制，充分調動科研人員積極性，建立突出質量、貢獻、績效導向的科技創新評價體系。要在龍頭企業開展創新轉型試點，探索企業技術創新、管理創新、模式創新的新機制。要加大政府支持力度，通過財政補貼、間接投入等方式，支持企業開展產業關鍵技術、裝備和標準的研發攻關。要激發企業家創新精神，調動企業家積極性，培養具有開拓精神和創新能力的企業家隊伍。要切實保護知識產權，嚴格執行知識產權法，對侵權行為及時追究法律責任，保障企業顯性創新效益。

四是著力培養人才、用好人才、留住人才。發展新質生產力，關鍵要靠富于創新能力的人才。要建立政府、企業、高校、科研院所創新聯盟，定制化培育一批高層次創新人才、創新型領軍人才、青年科技人才和創新團隊，建立以創新創業為導向的人才培養機制。同時，大力完善農村實用人才培養機制，培養一支有文化、懂科技、會經營的農村實用人才隊伍。要構建更加開放的引才機制，采取科技咨詢、技術合作、技術入股、合作經營等方式，匯聚國內外人才資源。要營造更開放、更優良的人才發展環境，持續完善人才使用機制，加快落實“龍江戰略科學家頭雁支持計劃”和“龍江科技英才春雁支持計劃”，真正做到引才有道、留才有為、育才有方、用才有成。

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