森林康養(yǎng)基地的評(píng)價(jià)研究

宋夢(mèng)珂　武興佳　趙希勇

摘 要：森林康養(yǎng)基地是森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的重要載體，逐漸在我國推廣和流行，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，具有重要的意義。文章首先對(duì)森林康養(yǎng)基地的概念、我國森林康養(yǎng)基地現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述；其次，基于文獻(xiàn)綜述視角，采用文獻(xiàn)分析法明晰了近些年學(xué)界有關(guān)森林康養(yǎng)基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及其評(píng)價(jià)方法的選擇；再次，對(duì)森林康養(yǎng)基地評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐研究進(jìn)行歸納；最后，從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐三個(gè)層面得出研究結(jié)論，并進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：森林康養(yǎng) 森林康養(yǎng)基地 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 評(píng)價(jià)方法

中圖分類號(hào)：F592.3；S788.1? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）02-161-02

一、前言

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人們生活及工作壓力的增大，越來越多的人呈現(xiàn)亞健康狀態(tài)，此外，我國人口老齡化問題日益嚴(yán)峻，在此背景下，國民的健康、養(yǎng)老等問題亟需得到重視和解決。森林康養(yǎng)旅游作為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)重要分支，是旅游經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，符合人們追求健康的價(jià)值理念。森林康養(yǎng)基地作為承載森林康養(yǎng)旅游功能的實(shí)體，對(duì)其展開科學(xué)評(píng)價(jià)，有助于精準(zhǔn)把握不同地區(qū)森林康養(yǎng)基地現(xiàn)狀，助力未來我國各地區(qū)森林康養(yǎng)基地的建設(shè)工作。基于此，文章在對(duì)森林康養(yǎng)基地概念及現(xiàn)狀介紹的基礎(chǔ)上，主要采用文獻(xiàn)分析法從森林康養(yǎng)基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究、評(píng)價(jià)方法研究、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐的研究三個(gè)層面展開分析，由此得出研究結(jié)論，并進(jìn)行展望。

二、森林康養(yǎng)基地概念及現(xiàn)狀

（一）森林康養(yǎng)基地概念內(nèi)涵

19世紀(jì)40年代巴登威利斯赫恩鎮(zhèn)（Bad Worishofen）創(chuàng)建了世界上首個(gè)森林浴基地，該地區(qū)的“氣候療法”被認(rèn)為森林康養(yǎng)的起源。森林康養(yǎng)旅游是森林旅游的高級(jí)階段，有助于實(shí)現(xiàn)森林旅游由觀光到旅游體驗(yàn)的轉(zhuǎn)變，且具備一定的醫(yī)療養(yǎng)生價(jià)值。2013年全國“兩會(huì)”期間鄧三龍首次提出“森林康養(yǎng)”這一學(xué)術(shù)語，認(rèn)為其是將優(yōu)質(zhì)的森林資源與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)結(jié)合，開展森林康復(fù)、休閑、養(yǎng)生等一系列有利于身心健康的活動(dòng)[1]。

森林康養(yǎng)基地作為一類具備康養(yǎng)功效的旅游基地，是康養(yǎng)旅游活動(dòng)的平臺(tái)和載體。劉朝望等（2017）認(rèn)為其是以森林生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)越的森林資源為依托，利用地方特色，提供多種森林康養(yǎng)保健項(xiàng)目，滿足人們物質(zhì)和精神雙重需求的特定區(qū)域[2]。

（二）我國森林康養(yǎng)基地現(xiàn)狀

森林康養(yǎng)基地極大契合市場(chǎng)需求及國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，在我國呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2020年6月國家林業(yè)和草原局等四部委聯(lián)合公布了第一批共96家國家級(jí)森林康養(yǎng)基地[3]。截至2023年5月，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)先后公布了八批共計(jì)1468家國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位。其中，國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地1056家，國家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市10家，國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣（市、區(qū)）102家，國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）113家，中國森林康養(yǎng)人家187家，分布于全國各省、自治區(qū)和直轄市。我國湖南、廣東、四川、貴州等省份優(yōu)先開展森林康養(yǎng)基地的建設(shè)工作，現(xiàn)如今，四川的玉屏山森林康養(yǎng)基地、七里坪森林康養(yǎng)基地和七曲山森林康養(yǎng)基地等建設(shè)成效較好，成為其中的典型案例地區(qū)。

三、森林康養(yǎng)基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建上，學(xué)者在遵循評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的科學(xué)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性等原則的基礎(chǔ)上，通過文獻(xiàn)分析、專家咨詢等方法，基于建設(shè)適宜性、建設(shè)成效、資源狀況等視角構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第一，建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)上，劉朝望等（2017）通過查閱文獻(xiàn)資料、法律法規(guī)及專家咨詢的方式，從資源和利用條件層面，選擇森林覆蓋率、空氣負(fù)離子含量等16個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建森林康養(yǎng)基地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2]。潘洋劉等（2017）構(gòu)建包括場(chǎng)地選擇、設(shè)施建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃3個(gè)準(zhǔn)則層、選址、管理機(jī)制等8個(gè)一級(jí)指標(biāo)及森林面積、林分類型等30個(gè)二級(jí)指標(biāo)在內(nèi)的森林康養(yǎng)基地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[4]。鄭潔瑋等（2022）基于發(fā)展路徑角度，構(gòu)建了包括基地選址、配套設(shè)施、管理機(jī)制等10個(gè)一級(jí)指標(biāo)、森林面積、場(chǎng)地選擇等40個(gè)二級(jí)指標(biāo)的森林康養(yǎng)基地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5]。

第二，建設(shè)成效評(píng)價(jià)上，任紫嫻等（2021）基于旅游APP等評(píng)論高頻詞，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情分析法構(gòu)建了包括所獲榮譽(yù)、自然條件、網(wǎng)絡(luò)輿情三大評(píng)價(jià)維度及景區(qū)質(zhì)量等級(jí)、森林覆蓋率等8個(gè)要素的森林康養(yǎng)基地建設(shè)成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[6]。羅惠寧等（2021）構(gòu)建了包括基礎(chǔ)條件、康養(yǎng)產(chǎn)品、運(yùn)營管理等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)及選址合理性、基礎(chǔ)設(shè)施等25個(gè)二級(jí)指標(biāo)在內(nèi)的貴州省級(jí)森林康養(yǎng)基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)其建設(shè)成效展開評(píng)價(jià)[7]。

第三，資源狀況評(píng)價(jià)上，潘洋劉等（2018）通過文獻(xiàn)分析和專家問卷咨詢，基于康養(yǎng)功能視角構(gòu)建包括森林資源、景觀結(jié)構(gòu)等4個(gè)準(zhǔn)則層及森林面積、植物殺菌素含量等16個(gè)指標(biāo)的森林康養(yǎng)基地資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[8]。王韶晗等（2022）依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)以黑龍江加格達(dá)奇森林公園為例，從材質(zhì)、森林覆蓋率等方面評(píng)價(jià)其景觀資源質(zhì)量[9]。Woodall等（2010）根據(jù)森林健康指標(biāo)對(duì)美國北部森林資源的健康狀況進(jìn)行評(píng)估[10]。Zirlewagen等（2007）通過土壤、植被等指標(biāo)，對(duì)薩克森州森林康養(yǎng)資源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[11]。

綜合來看，學(xué)者基于上述三種視角的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在相似之處。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)上，多選用二級(jí)或三級(jí)的層級(jí)劃分形式。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容上，較多涉及森林覆蓋率等自然條件、配套設(shè)施等設(shè)施條件以及康養(yǎng)產(chǎn)品等產(chǎn)品條件等。另外，森林康養(yǎng)基地資源評(píng)價(jià)十分注重森林自然景觀資源評(píng)價(jià)，建設(shè)適宜性和建設(shè)成效評(píng)價(jià)相較于資源評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系經(jīng)常涵蓋運(yùn)營管理等指標(biāo)，指標(biāo)范圍較廣泛。

四、森林康養(yǎng)基地評(píng)價(jià)方法研究

在評(píng)價(jià)方法的選擇上，國內(nèi)學(xué)者多采用層次分析法（AHP）、熵權(quán)法等確定權(quán)重，在劃分評(píng)價(jià)等級(jí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)所選指標(biāo)的性質(zhì)，采用問卷調(diào)查、專家評(píng)分、物理測(cè)量等方法對(duì)案例地區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[2，4，5，7]。此外，任紫嫻等（2021）運(yùn)用語言處理NLPIR平臺(tái)對(duì)引擎高頻詞語義轉(zhuǎn)換以進(jìn)行情感傾向分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)所抓取文本的分值匹配，豐富森林康養(yǎng)基地評(píng)估方法[6]。王韶晗等（2022）創(chuàng)新性運(yùn)用層次分析——主成分分析——語義差異分析耦合法（AHP-PCA-SD），結(jié)合調(diào)查問卷收集的數(shù)據(jù)，評(píng)估森林公園康養(yǎng)景觀質(zhì)量[9]。Woodall（2010）和Zirlewagen（2007）分別在田野調(diào)查的基礎(chǔ)上引入空中調(diào)查法和加入線性回歸模型，對(duì)案例地展開綜合評(píng)估[10，11]。

五、森林康養(yǎng)基地評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐的研究

我國關(guān)于森林康養(yǎng)基地評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐的研究處于初級(jí)階段，尚未形成高度統(tǒng)一、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)體系，但國家文化和旅游部、國家林業(yè)和草原局及其附屬機(jī)構(gòu)等正進(jìn)行積極的探索。如原國家旅游局于2016年頒布的《國家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》（LB/T 051-2016）中指出康養(yǎng)旅游示范基地需在環(huán)境、旅游服務(wù)管理等方面滿足基本要求。原國家林業(yè)局于2018年頒布了《森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評(píng)定》（LY/T 2934-2018）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具體評(píng)定內(nèi)容包括森林質(zhì)量等場(chǎng)地選址的合理性、森林康養(yǎng)產(chǎn)品與設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容的完整性等方面，并對(duì)各項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行了量化。中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)于2020年頒布了《國家森林康養(yǎng)基地認(rèn)定辦法》（T/LYCY 014-2020）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其認(rèn)定評(píng)價(jià)內(nèi)容包括森林康養(yǎng)基地的環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)品與服務(wù)、經(jīng)營管理等。四川、貴州、福建等省份亦十分重視地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和頒布，如《貴州省森林康養(yǎng)基地建設(shè)規(guī)范》（DB52/T 1198-2017）《四川省森林康養(yǎng)基地建設(shè)·資源條件》（DBS1/T 2262-2016）等。綜合來看，我國森林康養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)多基于森林康養(yǎng)基地建設(shè)的總體視角，指標(biāo)范圍通常包括場(chǎng)地選址、設(shè)施與服務(wù)、森林康養(yǎng)產(chǎn)品等內(nèi)容。

六、結(jié)論與展望

通過文獻(xiàn)分析法對(duì)森林康養(yǎng)基地評(píng)價(jià)的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行回顧，對(duì)其相關(guān)行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸納，得出如下結(jié)論：第一，國內(nèi)學(xué)者陸續(xù)構(gòu)建森林康養(yǎng)基地建設(shè)適宜性等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，聚焦多元維度、引入多元評(píng)價(jià)指標(biāo)，但尚未形成統(tǒng)一、權(quán)威的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第二，國內(nèi)學(xué)者多運(yùn)用層次分析法（AHP）等基本方法對(duì)康養(yǎng)區(qū)進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)，其定量研究方法有待進(jìn)一步拓展。第三，國家林業(yè)和草原局等陸續(xù)頒布森林康養(yǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，助力森林康養(yǎng)基地的評(píng)價(jià)認(rèn)證工作，但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍不夠全面。

我國森林康養(yǎng)基地評(píng)價(jià)領(lǐng)域研究仍有較大提升空間，未來可從以下三個(gè)方面補(bǔ)足或創(chuàng)新：第一，持續(xù)豐富森林康養(yǎng)基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究成果，在綜合比較分析的基礎(chǔ)上，確定認(rèn)可度高、適用性強(qiáng)的森林康養(yǎng)基地建設(shè)適宜性、建設(shè)成效、資源狀況等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第二，評(píng)價(jià)方法研究上，除了利用層次分析法（AHP）等基本評(píng)價(jià)方法，還應(yīng)借助GIS、線性回歸等工具手段，結(jié)合客觀數(shù)據(jù)等，基于區(qū)域視角比較各森林康養(yǎng)基地的優(yōu)劣勢(shì)、差異性、資源空間分布特征等，增加評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。第三，邀請(qǐng)多學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜遥O(shè)立專門的認(rèn)證評(píng)審委員會(huì)，聯(lián)合制定出統(tǒng)一、規(guī)范的富含服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證、康養(yǎng)設(shè)施建設(shè)等技術(shù)要點(diǎn)及具有不同側(cè)重點(diǎn)的國家級(jí)森林康養(yǎng)基地評(píng)價(jià)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

[基金項(xiàng)目：黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“黑龍江省中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（18GLB019）。]

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[作者簡介：宋夢(mèng)珂，東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院工商管理專業(yè)碩士研究生；武興佳，東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院工商管理專業(yè)碩士研究生；通訊作者：趙希勇，東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，副教授，碩士生導(dǎo)師。]

（責(zé)編：若佳）