基于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的馬來(lái)西亞隧道有限空間施工安全管理探究

劉博

（中交四航局第一工程有限公司，廣州510420）

1 引言

鐵路工程隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)高，環(huán)境復(fù)雜，一旦發(fā)生安全事故，極易導(dǎo)致群死群傷的嚴(yán)重后果，隧道施工安全管理一直是建筑施工安全管理的重難點(diǎn)。 近年來(lái)，由于有限空間作業(yè)不規(guī)范、盲目施救等原因?qū)е碌挠邢蘅臻g安全事故率持續(xù)上升，隧道施工屬于有限空間作業(yè)， 本文以馬來(lái)西亞當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的隧道有限空間安全管理為例， 系統(tǒng)探究有限空間安全管理的方法和流程，為國(guó)內(nèi)隧道有限空間安全管理提供借鑒和參考。

2 工程概況

中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司承建的馬來(lái)西亞?wèn)|海岸鐵路項(xiàng)目全長(zhǎng)665 km，起點(diǎn)位于哥打巴魯，終點(diǎn)位于巴生港，縱貫馬來(lái)西亞南北，項(xiàng)目四分部線路總長(zhǎng)75 km，線路內(nèi)含橋梁24座，橋梁占比21.17%；隧道2 座，隧道占比2.6%。

龍運(yùn)隧道位于登嘉樓州龍運(yùn)縣，全長(zhǎng)871 m，線間距為4.2 m，單洞雙線有砟軌道復(fù)合式襯砌隧道。 中心里程CH216+002，最大埋深97m，最小埋深2.5 m，地質(zhì)以中等風(fēng)化片巖巖性為主。 龍運(yùn)隧道自2019 年復(fù)工至2021 年4 月貫通，根據(jù)馬來(lái)西亞對(duì)有限空間安全管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合國(guó)內(nèi)施工經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際探索出一套中馬結(jié)合高效安全的隧道有限空間安全管理模式。

3 有限空間的定義及風(fēng)險(xiǎn)源

有限空間是指封閉空間或局部封閉空間， 進(jìn)出通道受限的非常規(guī)工作場(chǎng)所，且存在有毒有害氣體危害風(fēng)險(xiǎn)[1]。隧道進(jìn)洞后成為局部封閉空間，且存在大量有毒有害氣體，故定義為有限空間。

隧道有限空間施工作業(yè)中存在的危險(xiǎn)源主要有5 個(gè)方面：物理風(fēng)險(xiǎn)、化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)、生化風(fēng)險(xiǎn)、人機(jī)工程學(xué)風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)。 在某些施工環(huán)境和條件下，以上危險(xiǎn)源可能共存，并伴有突發(fā)性和隱蔽性特征[2]。根據(jù)隧道施工實(shí)際及經(jīng)驗(yàn)法對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，制定并采取有針對(duì)性的預(yù)防預(yù)控措施，見(jiàn)表1。

表1 隧道有限空間施工的風(fēng)險(xiǎn)源及預(yù)防與控制措施

化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)主要指作業(yè)人員可能吸入超過(guò)安全閾值的有毒有害氣體導(dǎo)致的中毒或氧氣不足造成的窒息。 常見(jiàn)的引起有限空間作業(yè)的典型有毒有害氣體有：一氧化碳（CO）、甲烷（CH4）、硫化氫（H2S）、磷化氫（PH3）等。

隧道有限空間內(nèi)還可能存在高處墜落、物體打擊、爆炸、坍塌等安全風(fēng)險(xiǎn)。 常見(jiàn)隧道發(fā)生涌水涌砂、坍塌、爆炸等事故的預(yù)防預(yù)控也是安全管理重點(diǎn)。

4 隧道有限空間施工作業(yè)人員資質(zhì)相關(guān)要求

馬來(lái)西亞《有限空間安全工作的行業(yè)實(shí)踐守則（2010 年）》（Industry Code of Practice for Safe Working in a Confined Space 2010）對(duì)隧道施工安全管理人員、氣體檢測(cè)人員、進(jìn)入施工作業(yè)人員持證資質(zhì)及作業(yè)許可證簽發(fā)等方面從國(guó)家規(guī)范層面做出了規(guī)定和要求， 一定程度上保證了有限空間從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全技能，為有限空間作業(yè)安全起到了基礎(chǔ)性的保障作用[3]。

5 隧道有限空間施工作業(yè)流程

隧道有限空間施工作業(yè)流程分為以下10 個(gè)步驟：（1）準(zhǔn)備作業(yè)許可；（2）隔離；（3）初步清理；（4）起始通風(fēng)；（5）進(jìn)入前測(cè)試；（6）持續(xù)通風(fēng)；（7）個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品及施工裝備；（8）簽發(fā)作業(yè)許可；（9）進(jìn)入施工；（10）作業(yè)完成。

5.1 準(zhǔn)備作業(yè)許可

施工前需由PI（許可證簽發(fā)人）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工內(nèi)容和安排準(zhǔn)備施工作業(yè)許可，對(duì)許可證相關(guān)檢查內(nèi)容逐條逐項(xiàng)檢查確認(rèn)。

5.2 隔離

在有限空間中，如有設(shè)施、設(shè)備、物料等影響或危及隧道有限空間作業(yè)安全的情況， 應(yīng)采取可靠的隔離措施， 如封鎖、封閉、切斷物料供應(yīng)，并掛牌、上鎖或設(shè)專人值守，避免無(wú)關(guān)人員誤入隧道有限空間，使隔離設(shè)施被啟動(dòng)或移除，以確保安全。

5.3 初步清理

在隧道有限空間內(nèi)可能產(chǎn)生有毒有害氣體， 且作業(yè)過(guò)程中、機(jī)械設(shè)備操作時(shí)可能對(duì)作業(yè)存在危害時(shí)，應(yīng)在作業(yè)前采取自然通風(fēng)或強(qiáng)制通風(fēng)措施對(duì)隧道有限空間進(jìn)行清洗、 清空或置換。 隧道施工時(shí)一般使用大功率風(fēng)機(jī)對(duì)隧道內(nèi)部進(jìn)行通風(fēng)。

5.4 起始通風(fēng)

施工作業(yè)開(kāi)始前， 開(kāi)啟風(fēng)機(jī)對(duì)隧道內(nèi)部進(jìn)行持續(xù)強(qiáng)制通風(fēng)，此時(shí)施工作業(yè)人員不得進(jìn)入隧道作業(yè)。

5.5 進(jìn)入前測(cè)試

隧道有限空間作業(yè)要嚴(yán)格按照“先通風(fēng)，后檢測(cè)，再作業(yè)”的原則進(jìn)行，在進(jìn)入空間作業(yè)前，應(yīng)在有限空間施工場(chǎng)所外側(cè)上風(fēng)向，使用泵吸式有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警儀對(duì)隧道有限空間作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)氣體進(jìn)行檢測(cè)。垂直方向由上至下至少進(jìn)行3 個(gè)不同位置檢測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)，水平方向由近至遠(yuǎn)至少進(jìn)行遠(yuǎn)端點(diǎn)和近端點(diǎn)兩個(gè)點(diǎn)的檢測(cè)。

進(jìn)入空間作業(yè)前， 應(yīng)根據(jù)有限空間內(nèi)可能產(chǎn)生的有毒有害氣體類型進(jìn)行針對(duì)性檢測(cè)， 檢測(cè)氣體類型應(yīng)至少包含但不限于氧氣、一氧化碳、硫化氫和可燃?xì)怏w等。 檢測(cè)人員應(yīng)如實(shí)記錄檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、氣體類型、濃度等信息，并在檢測(cè)記錄表上確認(rèn)簽字。 有限空間內(nèi)氣體濃度檢測(cè)合格后方可進(jìn)入作業(yè)。

5.6 持續(xù)通風(fēng)

隧道施工作業(yè)全程需開(kāi)啟風(fēng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)， 確保通風(fēng)滿足作業(yè)人員施工安全要求；根據(jù)馬來(lái)西亞《關(guān)于隧道施工中職業(yè)安全和健康的指導(dǎo)方針》的規(guī)定[4]：氣體檢測(cè)員（AGT）需每4 h對(duì)有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè)并做好記錄； 還規(guī)定隧道有限空間內(nèi)新鮮空氣的供應(yīng)不應(yīng)低于5.7 m3/min。 職業(yè)健康安全局（DOSH）等安全主管部門(mén)要求由第三方風(fēng)速檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)隧道內(nèi)供風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告提交至DOSH 以證明隧道內(nèi)所有施工區(qū)間供風(fēng)都滿足相關(guān)法規(guī)要求。

5.7 個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品及施工裝備

氣體檢測(cè)結(jié)果合格后， 施工作業(yè)人員在進(jìn)入隧道有限空間作業(yè)場(chǎng)所前，應(yīng)根據(jù)作業(yè)類型和施工環(huán)境合理佩戴、使用符合安全規(guī)范要求的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備， 主要有安全帽、全身式安全帶、安全繩、便攜式個(gè)人氣體檢測(cè)報(bào)警儀、呼吸防護(hù)面罩、對(duì)講機(jī)和照明燈等。

5.8 簽發(fā)作業(yè)許可

由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)主管、安全員在檢查確認(rèn)作業(yè)流程、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品和應(yīng)急防護(hù)裝備等符合安全要求后， 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人方可簽發(fā)作業(yè)許可證，并許可作業(yè)人員進(jìn)入隧道有限空間作業(yè)。

5.9 進(jìn)入施工

要求進(jìn)入隧道有限空間的施工作業(yè)人員， 嚴(yán)格按照施工方案和作業(yè)規(guī)程的規(guī)定要求，合理、正確地選用和佩戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備， 并建立與監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)過(guò)程中信息溝通的持續(xù)有效機(jī)制。 項(xiàng)目部還應(yīng)合理調(diào)整作業(yè)人員單次作業(yè)時(shí)間，或通過(guò)輪換作業(yè)等管理措施，避免施工人員長(zhǎng)時(shí)間不間斷地在隧道有限空間場(chǎng)所作業(yè)。

在隧道有限空間的工作場(chǎng)所外， 監(jiān)護(hù)人員要全程持續(xù)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁私自擅離監(jiān)護(hù)崗位，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)主要做好以下兩方面的工作：一是對(duì)施工作業(yè)人員作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，與施工作業(yè)人員建立有效信息溝通機(jī)制， 一旦發(fā)生隧道有限空間內(nèi)氣體環(huán)境發(fā)生不良變化、 安全防護(hù)措施失效和其他異常危險(xiǎn)情況時(shí)，要在第一時(shí)間向施工作業(yè)人員發(fā)出緊急撤離警報(bào)，并在確保個(gè)人自身安全的前提下積極采取有效措施協(xié)助施工作業(yè)人員緊急撤離； 二是防止未經(jīng)隧道有限空間作業(yè)許可授權(quán)的其他人員違規(guī)進(jìn)入隧道有限空間作業(yè)場(chǎng)所和區(qū)域。

5.10 作業(yè)完成

隧道有限空間施工作業(yè)全部完成后， 應(yīng)立即做好人員和設(shè)備清點(diǎn)工作，將全部作業(yè)設(shè)備和工具帶離有限空間，再次檢查確認(rèn)有限空間內(nèi)無(wú)人員和設(shè)備后，封鎖出入口，解除本次作業(yè)前采取的封閉、隔離措施，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境后安全有序撤離隧道有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

6 隧道交通疏解方案

隧道有限空間狹窄，洞內(nèi)施工可能存在照明不足，施工機(jī)械設(shè)備及車輛種類多、進(jìn)出頻繁，作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備交叉作業(yè)致使交通安全風(fēng)險(xiǎn)大。 項(xiàng)目根據(jù)隧道施工實(shí)際，聘請(qǐng)具有建筑施工交通安全管理專業(yè)資質(zhì)的交通官（TMO）編制隧道洞內(nèi)專項(xiàng)交通疏解方案，從劃定人車分流專用通道、設(shè)置洞內(nèi)紅綠燈通行系統(tǒng)、專職交通指揮旗手設(shè)置、增加洞內(nèi)照明設(shè)施、劃定施工車輛單行線路、 加強(qiáng)交通安全日常巡查和日常培訓(xùn)等方面，由制度體系、通行路線、交通系統(tǒng)、檢查培訓(xùn)等重點(diǎn)入手，建立起一套完善的隧道交通管理體系，為隧道有限空間施工的交通安全提供了有力保障。

7 應(yīng)急救援

近80%的事故是由于盲目進(jìn)入隧道有限空間施救導(dǎo)致事故傷亡人數(shù)和嚴(yán)重程度增加， 在隧道有限空間作業(yè)安全事故中超過(guò)50%的致死人員是盲目進(jìn)入的施救人員。因此，防止隧道有限空間作業(yè)傷亡事故必須杜絕盲目施救，避免傷亡進(jìn)一步擴(kuò)大。

7.1 應(yīng)急救援方式

在隧道有限空間作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)， 若作業(yè)人員仍有自主意識(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)地采取自救措施。 對(duì)于緊急救援逃生裝備，如隔絕式緊急逃生呼吸器等，作業(yè)人員可優(yōu)先使用，以提高自救成功率。 根據(jù)實(shí)際情況,作業(yè)人員采取進(jìn)入式或非進(jìn)入式的救援方式，對(duì)自救逃生不成功的人員實(shí)施救援。 不論采取何種救援方式， 應(yīng)特別注意的是救援人員務(wù)必要在確認(rèn)做好個(gè)人安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備佩戴使用， 以及具備相關(guān)隧道有限空間救援知識(shí)和技能的前提下方可進(jìn)入救援。

7.2 應(yīng)急救援裝備配置

應(yīng)急救援裝備是有效開(kāi)展救援工作的重要基礎(chǔ)和前提，要重點(diǎn)做好日常應(yīng)急救援裝備的配置及經(jīng)常性檢查， 確保應(yīng)急救援裝備充足有效，做到“有備無(wú)患，常備常訓(xùn)”。 隧道有限空間作業(yè)安全事故應(yīng)急救援裝備主要包括便攜式個(gè)人有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警儀、大功率強(qiáng)制機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、通信工具、照明設(shè)備、高壓送風(fēng)式呼吸器、正壓式氧氣呼吸器、安全帽、全身式安全帶、安全繩、隧道有限空間進(jìn)出及救援系統(tǒng)等。

8 結(jié)語(yǔ)

隧道有限空間施工過(guò)程中要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況建立一套操作性強(qiáng)的安全工作系統(tǒng)， 優(yōu)化隧道有限空間作業(yè)各項(xiàng)施工作業(yè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和控制機(jī)制， 嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求做好通風(fēng)檢測(cè)、進(jìn)入前確認(rèn)、許可簽發(fā)、持續(xù)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援及培訓(xùn)等相關(guān)工作，確保隧道有限空間作業(yè)施工安全。