文山：鋁工業(yè)已成支柱，限電問(wèn)題期待解決

本刊記者 薛璇｜文

本刊社長(zhǎng)兼總編何水金（中）帶隊(duì)調(diào)研文山鋁業(yè)

驅(qū)車(chē)行駛在云南省文山州，在該州所轄文山市、硯山縣、富寧縣以及各處高速路口，入眼可見(jiàn)“中國(guó)綠色鋁谷”之類的宣傳標(biāo)語(yǔ)，這座原本以中藥三七而聞名的西南邊陲州市，如今打出了“綠色鋁”的嶄新名片。

大約始于2016 年，云南省文山州在國(guó)內(nèi)各大鋁業(yè)論壇、鋁業(yè)展覽會(huì)上大力宣傳推薦文山的招商引資政策，文山州各級(jí)政府負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任“宣講員”“推銷(xiāo)員”，屢次推介文山州的涉鋁招商引資優(yōu)惠政策。特別是“雙碳”目標(biāo)出臺(tái)以來(lái)，各省的電解鋁企業(yè)基于“雙碳”、減排的需要，亟須尋找綠色水電能源替代傳統(tǒng)火電能源，于是把目光瞄向了文山豐富的水電綠色能源，政府和企業(yè)一拍即合，中鋁集團(tuán)、魏橋集團(tuán)、河南神火等國(guó)內(nèi)頭部電解鋁企業(yè)紛紛入駐文山，拉開(kāi)了文山鋁工業(yè)從小到大的厚重帷幕。

近年來(lái)，文山州積極承接國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，先后引進(jìn)中鋁集團(tuán)旗下云南文山鋁業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“文山鋁業(yè)”）（50萬(wàn)噸電解鋁）、河南神火集團(tuán)有限公司旗下云南神火鋁業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“云南神火”）（90 萬(wàn)噸電解鋁）、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)云南宏泰新型材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱“云南宏泰”）（203萬(wàn)噸電解鋁）落地文山州，電解鋁建成產(chǎn)能343萬(wàn)噸，占據(jù)云南全省電解鋁產(chǎn)能半壁江山，占據(jù)全國(guó)電解鋁總產(chǎn)能的8%。

數(shù)據(jù)顯示，2023 年1-10 月，文山州實(shí)現(xiàn)綠色鋁工業(yè)產(chǎn)值448.55億元，同比增長(zhǎng)28.19%。涉鋁企業(yè)入庫(kù)稅款從2020年的4 780萬(wàn)元增加至2023年1-10月的12.6億元，帶動(dòng)新增就業(yè)15 000余人。文山州的綠色鋁產(chǎn)業(yè)由弱到強(qiáng)，初步搭建了全產(chǎn)業(yè)鏈，“中國(guó)綠色鋁谷”建設(shè)初見(jiàn)成效，有力支撐了文山州全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

三大核心鋁業(yè)基地

2023 年12 月，本刊記者走訪了文山州多家涉鋁企業(yè)，重點(diǎn)觀摩了文山鋁業(yè)、云南宏泰、云南神火三大核心鋁業(yè)基地，深入探究了文山鋁工業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀以及發(fā)展困惑。

第一站：文山鋁業(yè)。文山鋁業(yè)位于文山州文山市（縣級(jí)市）馬塘工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有產(chǎn)能為氧化鋁140萬(wàn)噸/年、電解鋁50萬(wàn)噸/年。據(jù)文山鋁業(yè)黨委副書(shū)記武正君介紹，文山鋁業(yè)從鋁土礦開(kāi)采到氧化鋁生產(chǎn)，再到電解鋁生產(chǎn)，形成了齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是氧化鋁通過(guò)兩公里長(zhǎng)的皮帶直接輸送至電解鋁生產(chǎn)線，運(yùn)輸物流成本低。現(xiàn)有職工1 960 人，其中電解鋁生產(chǎn)線職工660人。

文山鋁業(yè)所需的鋁土礦立足于云南本地自有礦，面臨著礦石不集中、規(guī)模小的難題，資源自給率約40%，其余鋁土礦來(lái)自廣西、貴州等地，因距離和運(yùn)費(fèi)問(wèn)題，無(wú)法使用幾內(nèi)亞鋁土礦。目前，文山鋁業(yè)氧化鋁運(yùn)行產(chǎn)能100%。

在文山鋁業(yè)50萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)量中，鋁液就地轉(zhuǎn)化量約為15萬(wàn)噸，主要產(chǎn)品是鑄棒和合金錠，其余鑄成鋁錠外銷(xiāo)。在2023年10月這一輪限電中，文山鋁業(yè)運(yùn)行產(chǎn)能40萬(wàn)噸。

文山鋁業(yè)在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)了通過(guò)氧化鋁工藝處置鋁灰的技術(shù)工藝。武正君指著一張工藝流程圖說(shuō)：“我們采用氧化鋁工藝，通過(guò)兩段法處置鋁灰，這是文山鋁業(yè)的獨(dú)有技術(shù)、核心技術(shù)，每年可資源化利用鋁灰5萬(wàn)噸。”

第二站：云南宏泰。云南宏泰位于硯山縣云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能為203萬(wàn)噸綠色鋁，共計(jì)6條電解鋁生產(chǎn)線，總投資262億元，占地4 000畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值400億元，同時(shí)配套陽(yáng)極炭素、鋁深加工、物流和固廢處置項(xiàng)目，氧化鋁采購(gòu)于廣西、貴州等地。云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室工作人員王喬長(zhǎng)介紹說(shuō)：“依托云南宏泰，園區(qū)共簽約28 個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)已開(kāi)工15 個(gè)，12 個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。”受云南限電影響，云南宏泰目前運(yùn)行產(chǎn)能為138萬(wàn)噸。宏泰周邊坐落著山東創(chuàng)新集團(tuán)旗下云南創(chuàng)新合金有限公司，這是宏泰所產(chǎn)鋁液的下游最大用戶，主要產(chǎn)品為鋁棒、汽車(chē)輕量化合金材料、鋁合金導(dǎo)線、型材等。除此之外，下游還有山東創(chuàng)新集團(tuán)與格朗吉斯合作成立的云南創(chuàng)格新材料公司（汽車(chē)輕量化）、云南萬(wàn)瑞（陽(yáng)極炭素）、云南宏康（固廢處置）、云南宏燁（屋頂光伏發(fā)電）、云南宏硯（鋁扁錠）、云南宏盛（鋁基合金添加劑）等相關(guān)企業(yè)。粗略估算，鋁液就地轉(zhuǎn)化率約為80%。

云南神火電解鋁生產(chǎn)線

第三站：云南神火。從文山州政府所在地出發(fā)，驅(qū)車(chē)3個(gè)小時(shí)，到達(dá)富寧縣，這里與廣西百色接壤，與越南河江省交界，地質(zhì)屬于喀斯特地貌，云南神火90萬(wàn)噸電解鋁就坐落于富寧工業(yè)園區(qū)。2019 年5 月，云南神火開(kāi)始建設(shè)，僅用8個(gè)月時(shí)間，建設(shè)者們削平了一座座山頭，建成了一座“5G+MEC”智能化電解鋁工廠。

云南神火的氧化鋁原料來(lái)自廣西百色地區(qū)，受云南限電影響，目前電解鋁運(yùn)行產(chǎn)能54 萬(wàn)噸。2023 年12 月1日，記者在云南神火數(shù)字孿生可視化系統(tǒng)的屏幕中看到，云南神火全年累計(jì)生產(chǎn)鋁錠鋁水66.07萬(wàn)噸。該公司黨委副書(shū)記孟夏介紹說(shuō)，2023年云南神火全年鋁產(chǎn)量約72萬(wàn)噸，目前周邊投產(chǎn)了3家鋁深加工企業(yè)，總計(jì)鋁水就地轉(zhuǎn)化率約13%。他估算，如果在建項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)2024 年鋁水就地轉(zhuǎn)化率可達(dá)50%。

與云南神火一墻之隔的是萬(wàn)泰鋁業(yè)，采購(gòu)云南神火的鋁水生產(chǎn)鑄軋鋁板帶、鋁片坯料等，正在建設(shè)電池箔生產(chǎn)線，二期的軋機(jī)正在安裝中。

綜上所述，三大鋁業(yè)基地中，鋁水就地轉(zhuǎn)化率排名依次為：云南宏泰（80%），文山鋁業(yè)（30%），云南神火（13%）。

高位推動(dòng)鋁工業(yè)扎根文山

在短短幾年時(shí)間內(nèi)，文山州鋁工業(yè)從小到大，成為僅次于山東濱州、新疆昌吉的全國(guó)電解鋁產(chǎn)能聚集地，并吸引了世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)入駐，展現(xiàn)了除中藥三七之外的另一張名片，這離不開(kāi)文山州各級(jí)黨委政府的頂層設(shè)計(jì)和高位推動(dòng)。

文山州先后制定了《文山州建設(shè)“中國(guó)綠色鋁谷”戰(zhàn)役攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《文山州打造“中國(guó)綠色鋁谷”核心區(qū)總體規(guī)劃》等政策規(guī)劃，整合力量實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，深入研究協(xié)調(diào)解決綠色鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、項(xiàng)目推進(jìn)、融資工作、能源保障、交通物流、招商引資等重大事項(xiàng)，高位推動(dòng)綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

文山州發(fā)展改革委副主任郭春明對(duì)記者說(shuō)：“涉鋁重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)。云南宏泰由州委書(shū)記陳明直接掛鉤，云南神火由州長(zhǎng)馬忠俊直接掛鉤，云南創(chuàng)新由常務(wù)副州長(zhǎng)李永忠掛鉤，文山鋁業(yè)由州委常委、文山市委書(shū)記蔣俊掛鉤，同時(shí)，由職能部門(mén)明確駐企服務(wù)員，定期深入企業(yè)，掌握了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，成效明顯，得到了企業(yè)的高度認(rèn)可。‘一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)方案、一套制度、一抓到底’的工作推進(jìn)機(jī)制，為企業(yè)提供保姆式、一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)云南宏泰等綠色鋁企業(yè)在文山1天內(nèi)完成注冊(cè)、兩小時(shí)內(nèi)完成公章刻制、銀行開(kāi)戶和稅務(wù)登記。”

文山州創(chuàng)新推出“周末親清約·政企面對(duì)面”“政企直通車(chē)”等活動(dòng)，通過(guò)與企業(yè)面對(duì)面交流，第一時(shí)間收集并幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，推動(dòng)企業(yè)訴求“百分百”有回應(yīng)、“百分百”有落實(shí)。截至2023年10月31日，州、縣（市）共開(kāi)展“周末親清約·政企面對(duì)面”活動(dòng)115期，累計(jì)交辦問(wèn)題902項(xiàng)，累計(jì)解決問(wèn)題440項(xiàng)。

硯山工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任汪俊強(qiáng)說(shuō)：“縣委、縣政府高度重視園區(qū)內(nèi)涉鋁企業(yè)的發(fā)展，由一把手親自組織推動(dòng)，專門(mén)在園區(qū)成立一個(gè)指揮部，為企業(yè)提供開(kāi)工、規(guī)劃、許可、驗(yàn)收等一站式服務(wù)。每周我都會(huì)來(lái)企業(yè)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目問(wèn)題、幫助辦理證照，甚至包括解決水壓不夠等小事，為企業(yè)提供‘?huà)寢尅椒?wù)。”

在外圍硬件設(shè)施上，文山州已建成775萬(wàn)千瓦的變量容量，待220千伏龍?zhí)蹲冸娬窘ǔ珊螅纳街葜形鞑康貐^(qū)將形成以硯山變、天星變、柳井變合環(huán)供電的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，343萬(wàn)噸電解鋁將具備滿負(fù)荷生產(chǎn)條件；大黑山-馬塘天然氣管網(wǎng)已建成投運(yùn)，文山至硯山、硯山末站-綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等天然氣管網(wǎng)正在建設(shè)，預(yù)計(jì)近期建成通氣；文山州與昆明理工大學(xué)、昆明冶金高等專科學(xué)校合作，擬在文山州成立綠色鋁產(chǎn)業(yè)學(xué)院，聯(lián)合培訓(xùn)涉鋁專業(yè)人才；文山-蒙自鐵路即將開(kāi)工建設(shè)，文山-靖西鐵路已列入國(guó)家《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》，3大園區(qū)及富寧港鐵路貨運(yùn)專線建設(shè)前期工作全部啟動(dòng)。

在招商引資環(huán)節(jié)，文山州建立了以州長(zhǎng)為“鏈長(zhǎng)”，以云南宏泰、云南神火、文山鋁業(yè)等龍頭企業(yè)為“鏈主”的政企協(xié)同招商引資機(jī)制，實(shí)施“一把手招商”和“招商一號(hào)工程”，在山東、廣東等涉鋁產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設(shè)立文山州駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處，有效提升招商引資的“精準(zhǔn)度”和“命中率”。目前，全州簽約鋁產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目38個(gè)，建成投產(chǎn)16個(gè)。項(xiàng)目涉及高端門(mén)窗型材、建筑型材、工業(yè)型材、高性能深沖鋁板帶、鋁圓片、再生鋁制品、鋁導(dǎo)線、鋁制包裝容器、鋁制汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件等多個(gè)門(mén)類分支，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈正在不斷延伸。

枯水期限電是最大難題

盡管文山各級(jí)黨委政府為鋁工業(yè)的發(fā)展作出了極大的努力，但近幾年來(lái)受氣象、水文因素影響，文山乃至云南、貴州等地枯水期發(fā)電量不足，鋁工業(yè)發(fā)展最大的瓶頸是電力保障不足。

目前，云南省根據(jù)各家鋁企業(yè)的綜合能耗、合金化比例、下游鋁水轉(zhuǎn)換率等，分別給各個(gè)鋁企業(yè)8%～40%的限電比例。2023年10月的這輪限電中，文山州總計(jì)343萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能僅運(yùn)行232萬(wàn)噸，運(yùn)行率為67%。

一則因素是枯水期發(fā)電量不足，另一則因素是火電容量難以彌補(bǔ)水電的不足。

反復(fù)的限電給電解鋁企業(yè)帶來(lái)很多困擾：限電之后停槽、清槽，富余人員的調(diào)崗、安置，重新啟動(dòng)之后的裝槽、焙燒、升溫，電解鋁企業(yè)的能耗、利潤(rùn)、產(chǎn)量指標(biāo)影響等。對(duì)此，企業(yè)相關(guān)人員希望加大電力保供力度，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。

“十四五”期間，云南、貴州等地的枯水期電力不足問(wèn)題將始終存在。當(dāng)前，云南省正在加大新能源開(kāi)發(fā)力度，新能源已成為全省第二大能源，電力保供不足的困境正在逐步破解。

除了限電問(wèn)題，制約文山乃至云南鋁工業(yè)發(fā)展的難題還有：本省鋁土礦資源問(wèn)題、農(nóng)田土地轉(zhuǎn)建設(shè)用地問(wèn)題、產(chǎn)品遠(yuǎn)距離運(yùn)輸問(wèn)題等等。針對(duì)這些問(wèn)題，州縣都有重大項(xiàng)目要素保障專班，相關(guān)部門(mén)都以工作專班的形式積極推進(jìn)解決。

針對(duì)上述問(wèn)題，記者有幾點(diǎn)不成熟的思考：

一是建設(shè)跨省園區(qū)。例如，云南神火所在的富寧縣毗鄰百色地區(qū)，能否通過(guò)國(guó)家層面，在兩省區(qū)交界處建設(shè)跨省園區(qū)，實(shí)施涉鋁政策、資源、能源的最大化統(tǒng)一。

二是加快電源項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)新能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極謀劃火電、水電、氣電等電源項(xiàng)目，推動(dòng)納入“十四五”規(guī)劃的火電及水電項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，增強(qiáng)電力供應(yīng)能力。

三是加快下游加工企業(yè)招商引資力度。云南省目前招商引資的鋁深加工企業(yè)不受限電影響，政府和企業(yè)要共同努力，加大鋁水就地轉(zhuǎn)化率，提高附加值。

某一個(gè)地區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨問(wèn)題實(shí)為發(fā)展中的正常現(xiàn)象，不用回避，更不足懼，問(wèn)題需要用發(fā)展來(lái)解決。在外部資源支持和先天條件不足的情況下，文山州各級(jí)黨委政府正在出臺(tái)更多的辦法，彌補(bǔ)短板，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展中解決、實(shí)現(xiàn)螺旋式上升，推動(dòng)文山鋁業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造“中國(guó)綠色鋁谷”，相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，文山鋁工業(yè)的愿景和宏圖必將實(shí)現(xiàn)。