阮英委員：建議對低品位緊缺戰略性礦產提供政策與資金扶持

本刊記者 張小紅｜文

當前，我國經濟社會發展對戰略性礦產的需求仍將保持在較高水平，資源安全穩定供應仍面臨諸多風險挑戰。作為對國家經濟、國防和戰略性新興產業發展至關重要的礦產資源，鎳、鈷不僅被我國列為戰略性礦產，也被西方多個國家列為關鍵礦產，競爭日益激烈。我國的鎳鈷資源在全球占比較小，鎳為2.06%，鈷為1.05%，主要集中在甘肅省金川鎳銅礦、青海省夏日哈木鎳礦。

全國兩會期間，全國政協委員、金川集團股份有限公司黨委書記、董事長阮英在接受記者采訪時表示，鎳鈷作為我國緊缺的戰略性礦產，在充分利用國際國內兩個市場、兩種資源的大背景下，對低品位緊缺戰略性礦產提供政策與資金扶持，促進低品位鎳鈷等戰略性礦產資源的開發利用，對于保障國家戰略性礦產的安全穩定供應具有極其重要的意義。

據記者了解，金川硫化鎳銅礦自1959 年建礦至今，長期承擔保障國家鎳鈷戰略資源的重任。經過60 多年的開發利用，資源儲量和富礦均減少，貧礦比例增大，礦床平均品位總體降低，資源供給能力下降。據悉，金川鎳銅礦床集中賦存在區域性深大斷裂帶內，礦巖破碎，地應力大，工程地質條件復雜，采礦環境惡劣、礦山開采難度大，深度已逾千米，采礦成本剛性上升，面臨越來越多的技術瓶頸和經濟問題。

阮英表示，在大型資源項目獲取難度加大的背景下，為保障國家鎳鈷戰略性礦產資源供給安全，金川鎳銅礦需要進一步加大低品位礦開發力度。由于資源稟賦差，礦石品位低、開采難度大、成本高，現有條件下難以對相關礦段進行經濟利用，或將對未來鎳鈷礦產的安全保障產生一定影響。

阮英告訴記者，扶持低品位鎳鈷關鍵性礦產資源的綜合利用，可在資源稅收減免、建設用地出讓和項目開發資金扶持等方面給予支持，并進一步出臺相關政策。他建議，由政府牽頭，財稅主管部門、土地主管部門及相關政府單位共同努力，在該領域進一步降低資源稅費比例，持續加大礦產資源項目開發的政策和資金扶持力度，優化資源項目用地的相關政策和審批程序，切實促進低品位戰略性礦產的開發利用，實現國家鎳鈷戰略性礦產資源的安全保障。