2024 年，經(jīng)濟(jì)政策利于油市穩(wěn)增

丁少恒專欄

中國(guó)石油規(guī)劃總院市場(chǎng)營(yíng)銷研究所副所長(zhǎng)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)。主要研究領(lǐng)域是石油市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、行業(yè)政策研究、營(yíng)銷量化分析。主流媒體石油行業(yè)專家?guī)斐蓡T，在石油核心期刊上共發(fā)表論文40余篇。

2024年，經(jīng)濟(jì)政策利于油市穩(wěn)增

2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。中共中央政治局2023年12月8日召開了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，定調(diào)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段。2024年，經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，釋放了有關(guān)“2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么樣？2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么干？”的重要信號(hào)，對(duì)成品油市場(chǎng)將會(huì)產(chǎn)生積極影響。

2023年前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好，呈現(xiàn)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)快于工業(yè)、國(guó)內(nèi)需求恢復(fù)好于國(guó)外兩大特點(diǎn)。GDP同比增長(zhǎng)5.2%，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)5.3%，快于2022年全年3%的增速，也快于疫情三年平均4.5%的增速，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先。

國(guó)際主流聲音也看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近期分別將2023年、2024年中國(guó)GDP增速預(yù)測(cè)值，從5%、4.2%上調(diào)至5.4%、4.6%；經(jīng)合組織（OECD）近期將2023年中國(guó)GDP增速預(yù)測(cè)值從5.1%上調(diào)至5.2%，印證了會(huì)議論調(diào)。

2024年，外部不穩(wěn)定不確定因素依然較多、國(guó)內(nèi)需求仍顯不足，結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，預(yù)計(jì)2024年的經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)四方面變化。

一是將增強(qiáng)“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的導(dǎo)向。此次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“進(jìn)”的重要性，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)政策會(huì)精準(zhǔn)加力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為高質(zhì)量發(fā)展而“立”；保持政策穩(wěn)定的同時(shí)會(huì)有進(jìn)取心，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2024年全社會(huì)投資在政策支持下預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4.6%，較2023年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

二是將增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。存量政策會(huì)釋放疊加效應(yīng)，2023年以來的擴(kuò)大內(nèi)需、房地產(chǎn)政策優(yōu)化、一攬子化債方案、活躍資本市場(chǎng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策組合拳疊加效應(yīng)，將在2024年持續(xù)釋放；2024年財(cái)政貨幣政策將進(jìn)一步加力增效，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度和合理的貨幣流動(dòng)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展。

三是形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。消費(fèi)提振將引發(fā)制造業(yè)投資增加，增強(qiáng)福利和效用；基建投資增加，將改善消費(fèi)環(huán)境。預(yù)計(jì)2024年消費(fèi)信心不斷回升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.2%，較2022—2023年平均增速3.6%，加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。

四是將鞏固外貿(mào)外資基本盤。以美元計(jì)，2023年11月中國(guó)出口同比實(shí)現(xiàn)0.5%的增長(zhǎng)，與2023年1—10月累計(jì)-5.6%的增速相比實(shí)現(xiàn)止跌企穩(wěn)，主要得益于全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，穩(wěn)外貿(mào)系列政策逐漸見效，各類市場(chǎng)主體對(duì)于不確定性逐漸適應(yīng)并積極應(yīng)對(duì)等。

基于2024年宏觀經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)在5%左右的判斷，以及“三駕馬車”的分析，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)成品油需求有望穩(wěn)定增長(zhǎng)。

汽油方面，居民收入逐步“回血”，以及房地產(chǎn)、汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)消費(fèi)刺激政策的拉動(dòng)，以“三產(chǎn)”為主的居民各項(xiàng)出行活動(dòng)將增加，預(yù)計(jì)汽油消費(fèi)同比增長(zhǎng)2%左右。航煤方面，中遠(yuǎn)途出行需求持續(xù)修復(fù)，尤其是國(guó)內(nèi)和港澳航線恢復(fù)較快。航煤消費(fèi)量有望超過疫情前水平，同比增長(zhǎng)10%左右。柴油方面，投資加快及出口降幅縮小，將有利于公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)保持6%左右的小幅增長(zhǎng)，但交通領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型加快及車用LNG替代沖擊，預(yù)計(jì)柴油消費(fèi)量出現(xiàn)2%左右的小幅萎縮。

總體來看，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步以進(jìn)促穩(wěn)，將有利于成品油消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2024年成品油需求量小幅增長(zhǎng)1%。

責(zé)任編輯：曲紹楠