長三角一體化背景下池州港物流發(fā)展淺議

□文/ 吳晶晶 丁 瑩

（池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 安徽·池州）

［提要］ 現(xiàn)如今已進入海洋經(jīng)濟時代，需要加快中小港口城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級改造與港口物流的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文以中小港口城市——池州港為研究對象，研究其在長三角一體化背景下發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并提出解決策略。

港口，是當(dāng)今世界國際物流運輸?shù)闹匾?jié)點，一直以來都是貨物的轉(zhuǎn)運中心以及工業(yè)的生產(chǎn)基地。當(dāng)前，國內(nèi)外對于港口物流發(fā)展的研究主要是從港口的功能、發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境、競爭力等方面進行研究。理論界和實踐領(lǐng)域都對港口物流的建設(shè)和發(fā)展做了大量的研究，這也為本文研究池州港口物流的發(fā)展建設(shè)提供了先進的理論和實踐依據(jù)。

一、現(xiàn)狀

現(xiàn)如今已進入海洋經(jīng)濟時代，加快中小港口城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級改造與港口物流的協(xié)調(diào)發(fā)展，將成為新時代中小港口城市發(fā)展的新模式。位于長江沿岸的池州市，是長三角一體化中心區(qū)城市、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，擁有長江流域重要的集裝箱裝卸港口。池州是長江“黃金水道”中下游的重要經(jīng)濟腹地，交通便利、四通八達，集港口、公路、鐵路、航空于一身。池州港作為池州市唯一一個國家級一類開放口岸，按照“依托港口做物流、發(fā)展物流強港口”的發(fā)展思路，努力打造池州港在長江上的“人均強港”“文化名港”。

近年來，池州市在交通運輸業(yè)取得了顯著的發(fā)展。公路方面，2022年9月，G3W 德上高速池州至祁門建成通車，是安徽省規(guī)劃的“五縱十橫”高速路網(wǎng)中“縱三”高速公路的一段。G3W 德上高速建成后，開辟了中部地區(qū)通往海西經(jīng)濟示范區(qū)在經(jīng)貿(mào)、物流、旅游等方面的新通道。鐵路方面，班次不斷增多。自2022年1月以來，隨著全國鐵路運行圖進行了新一輪的調(diào)整，新開通了多條鐵路新線，例如京港高鐵贛深段、京港高鐵安九段等。池州等長三角地區(qū)的中小港口城市有了通往惠州、東莞、深圳、南昌等方向的新通道，大大縮短了班次時間，使得交通運輸更加便捷。航空方面，空運航線不斷拓寬。2023年3月起，新增了成都——池州——舟山航線，架起了華東地區(qū)與西南地區(qū)間經(jīng)貿(mào)、文化、旅游溝通往來的橋梁。

池州發(fā)展港口物流得到了本市便利的交通運輸條件和快速發(fā)展的腹地經(jīng)濟的強有力支持，從而使池州港口物流的發(fā)展得到進一步提升，也使得池州港口物流的發(fā)展對于長三角一體化的發(fā)展起著重要的作用。但與長江內(nèi)河流域的其他港口相比，池州港的起步較晚，在規(guī)模上也比周邊的蕪湖、安慶、銅陵港要小，因此池州市正努力打造億噸大港。《池州市融入長三角一體化發(fā)展行動方案》中就指出：要提升水運通江達海水平，聯(lián)手打造世界級港口群。積極參與長三角港口聯(lián)盟建設(shè)，加強池州港與上海港、南京港等長三角主要港口在聯(lián)合運輸、江海聯(lián)運等領(lǐng)域開展的合作。深入推進港口岸線資源整合，完善小散碼頭退出機制。加快公用型、專業(yè)化碼頭建設(shè)，提升池州港港口通過能力，推動池州港邁入億噸大港，吞吐量進入皖江前列。因此，本文從池州港口的實際情況出發(fā)，結(jié)合池州市的發(fā)展規(guī)劃，探索研究適合池州港口物流發(fā)展建設(shè)的有效路徑，加快長三角一體化的發(fā)展進程。

二、研究意義

為了適應(yīng)中國加入WTO 后進出口貿(mào)易發(fā)展對港口物流運輸發(fā)展的要求，特別在全球政治、經(jīng)濟形勢比較嚴峻的當(dāng)下，國內(nèi)主要港口城市紛紛努力探索尋求適合本地區(qū)港口物流發(fā)展的模式，因為在很大程度上港口物流的發(fā)展與腹地經(jīng)濟的發(fā)展相輔相成。一般來說，腹地經(jīng)濟的發(fā)展受到港口物流發(fā)展程度的影響，只有港口的物流發(fā)展到比較先進的階段，才能加快對外開放的步伐，才能提升腹地經(jīng)濟發(fā)展的速度，促進本市進出口貿(mào)易的增長。港口物流的發(fā)展關(guān)系到所在城市交通運輸和經(jīng)濟發(fā)展的命脈，實時了解港口物流的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向，了解港口物流相關(guān)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，總結(jié)資料，摸索規(guī)律，有利于港口物流的健康發(fā)展。

目前，池州市外貿(mào)進出口量增勢強勁，得益于促外貿(mào)、穩(wěn)發(fā)展的有力措施。2022年，池州市全市進出口額分別為：出口5 億美元，同比增長44.4%；進口12.4 億美元，同比增長12.9%。總進出口額比2021年進出口額增長了20.4%，增長速度高于全省的14.7 個百分點。隨著外貿(mào)進出口的快速增長，池州港口物流的發(fā)展需要理論的指導(dǎo)和實踐的總結(jié)，這也是本文研究的意義所在。

三、理論和實際問題

池州港口物流發(fā)展的過程中，會面臨一些理論和實際上存在的問題。當(dāng)前，池州港口物流發(fā)展建設(shè)中存在的問題，除了包括中小港口城市普遍存在的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陳舊、港口資源利用率低、港口實際吞吐量和港口自身擁有的吞吐能力不匹配等問題外，還存在地域特有的問題。基于這些，池州港口物流發(fā)展的研究主要存在以下理論和實際問題：

（一）成體系的理論依據(jù)相對缺乏。相對于國內(nèi)外發(fā)達城市港口物流的發(fā)展研究已成規(guī)模而言，中小城市港口物流的發(fā)展缺乏成體系的理論依據(jù)來指導(dǎo)研究，即使有理論依據(jù)，也比較淺顯，以至研究中的理論依據(jù)相對單薄，難以支撐研究往深層次發(fā)展。

（二）數(shù)據(jù)的搜集及分析難度較大。方案實施一定階段后，需要搜集并采用相關(guān)數(shù)據(jù)來進行定量分析，但由于資料獲取來源及自身水平有限，再加上有些數(shù)據(jù)信息在一定程度上作為內(nèi)部資料，外界無從獲得，從而對分析研究產(chǎn)生了一定的局限性，而將能夠獲得的數(shù)據(jù)用來對方案的實施進行評價分析也可能出現(xiàn)些許偏差。因此，需要根據(jù)池州港口物流建設(shè)的內(nèi)容選取合理的指標(biāo)，盡可能地通過訪談?wù){(diào)研等獲取準(zhǔn)確的有價值的數(shù)據(jù)，才能使評價體系盡可能正確地評判項目研究的成果。

（三）大部分岸線資源閑置，港區(qū)間發(fā)展不平衡。池州港目前有長江岸線162km，支流通航航道216km，但其中宜港的岸線只有60km 左右，大部分岸線資源都閑置著，并沒有得到充分的開發(fā)和利用。

港區(qū)被城區(qū)包圍，一些優(yōu)良岸線的陸域地區(qū)如香口、錢江口等地區(qū)缺乏最基本的集疏運條件，而陸域條件相對優(yōu)越以及港口設(shè)施相對完善的老港區(qū)、牛頭山港區(qū)，航道條件卻又差強人意，這兩個區(qū)域在短時間內(nèi)難以得到全面的改善及發(fā)展，這些實際問題也為池州港口物流的發(fā)展帶來了一定的難度。

（四）對市域的輻射及市場競爭力較弱。池州港口物流的發(fā)展與池州物流業(yè)、貨運代理業(yè)、臨港工業(yè)園區(qū)等的發(fā)展的契合程度比較低，對池州市經(jīng)濟發(fā)展的輻射作用也比較弱。港口作為貨物的轉(zhuǎn)運中心及工業(yè)的生產(chǎn)基地，這些作用在池州港并沒有得到顯著的體現(xiàn)。

池州港口物流的龍頭骨干企業(yè)較少，池州港遠航控股有限公司一支獨大，港口物流行業(yè)市場競爭力弱，再加上港口物流人才的缺乏，使得池州港口的運營管理體制及港口物流發(fā)展相對滯后。

目前，池州港口物流的發(fā)展存在港區(qū)與城區(qū)的發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，而中小城市港口的發(fā)展應(yīng)當(dāng)通過各港區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免港口資源的不合理利用和重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而避免低質(zhì)競爭，提高池州各港區(qū)的競爭力，進而實現(xiàn)池州港口物流整體競爭力的提升。

四、解決策略

（一）加快港口物流信息化建設(shè)。港口發(fā)展現(xiàn)代物流的一項重要舉措就是進行港口物流的信息化建設(shè)。在信息化高速發(fā)展的今天，信息化對港口物流也起著重要的作用。構(gòu)建池州港物流信息化平臺，打造四通八達的高效、快速、準(zhǔn)確的信息流，及時搜集并處理相關(guān)港口物流信息，縮短港口物流信息電子數(shù)據(jù)交換與信息處理時間，提高池州港口物流的綜合服務(wù)能力。與此同時，完善與海關(guān)、商檢、稅務(wù)、保險、銀行、貨主企業(yè)、周邊銅陵、安慶等兄弟港口的聯(lián)網(wǎng)，加強與南京港、上海港等長三角大型港口的聯(lián)合運輸，開展海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等多種形式的聯(lián)運合作，對接長江三角洲城市群各港口的信息平臺，加強與周邊港口的聯(lián)系與合作，實現(xiàn)港口間標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)交換及共享，促進池州港口物流的標(biāo)準(zhǔn)化、及時化、高效化地發(fā)展，從而實現(xiàn)“傳統(tǒng)港”向“智能港”的轉(zhuǎn)變。

（二）加快港市一體化建設(shè)。池州港應(yīng)當(dāng)積極參與長江三角洲城市群各港口的聯(lián)盟建設(shè)，加快與周邊蕪湖港乃至上海港等長三角港口群在江海聯(lián)運、港口群聯(lián)合運輸?shù)确矫娴暮献鳎浞职l(fā)揮池州港作為萬噸級港口城市并位居安徽沿江港口中部位置的獨特優(yōu)勢，以城市發(fā)展帶動港口發(fā)展，以港口發(fā)展輻射城市發(fā)展，持續(xù)聚焦加快現(xiàn)代化中等城市建設(shè)、不斷提升城市的發(fā)展等級，建立港市一體化建設(shè)，促進港區(qū)與市區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成大聯(lián)通對外、大循環(huán)對內(nèi)的全新的戰(zhàn)略性交通格局。2023年7月14日，皖江江南保稅物流中心（B 型）通過驗收，正式進入運營發(fā)展階段。隨著皖江江南保稅物流中心（B 型）的封關(guān)運營，池州港將構(gòu)建“數(shù)字化口岸+河港空港”聯(lián)動發(fā)展的新格局，以池州市現(xiàn)有的并處在不斷發(fā)展壯大階段的跨境電商、保稅物流、對外貿(mào)易等為依托，結(jié)合市內(nèi)豐富的礦產(chǎn)資源、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加快港市一體化建設(shè)，建設(shè)皖江礦產(chǎn)資源及貴金屬材料區(qū)域集散中心、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)國際供應(yīng)鏈中心和進出口消費品優(yōu)質(zhì)集散中心。

（三）加快公用型、專業(yè)化碼頭建設(shè)。池州港要充分利用長江航道優(yōu)越的岸線資源，大力發(fā)展加工制造業(yè)，從而提供大運量、高水耗的運輸需求。加快沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，包括非金屬材料基地、有色金屬基地和輕紡服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流和船舶修造、旅游等，要綜合利用池州市的旅游、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)和岸線這五大資源優(yōu)勢，進一步加快童埠港區(qū)、江口港區(qū)三期工程等公用型碼頭建設(shè)，加快東流港區(qū)、大渡口港區(qū)、香隅化工園區(qū)等公用型作業(yè)區(qū)建設(shè)，充分利用這些公用型作業(yè)區(qū)資源，借助于皖江江南保稅物流中心（B 型）的運營，打造皖南區(qū)域性物流集散地。工業(yè)配套港區(qū)的發(fā)展以專用碼頭為主導(dǎo)，進一步加快香口、牛頭山、梅龍等港區(qū)的專業(yè)化碼頭建設(shè)，優(yōu)化各港區(qū)物流結(jié)構(gòu)，提升各港區(qū)物流功能。

（四）打造“海陸空”立體化交通運輸網(wǎng)。高效便捷的“海陸空”立體化交通運輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對港口物流的發(fā)展起著重要的影響作用。陸運能銜接內(nèi)部城區(qū)，空運能銜接進出口貿(mào)易，因此，池州經(jīng)濟的發(fā)展需要港口、陸路、航空等多種運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展來支撐，實現(xiàn)港區(qū)與公路、鐵路、航空的無縫銜接。通過打造“海陸空”立體化交通運輸網(wǎng)來消除區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易障礙，發(fā)展以池州港港口運輸為依托的多式聯(lián)運，加大“海陸空”各種運輸方式的協(xié)作，加強口岸和特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè)步伐，加快擴大開放池州港作為國家一類水運口岸的進度，進一步促進港口與城區(qū)腹地的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進長三角區(qū)域口岸城市群大通關(guān)的合作與發(fā)展，積極引進長三角地區(qū)例如上海、寧波等地區(qū)知名的貨代公司、船代公司等企業(yè)，提供江鐵聯(lián)運、江海直達等多式聯(lián)運物流服務(wù)。推動池州港邁入億噸大港，吞吐量位居皖江前列。

綜上，池州對外貿(mào)易有著如此快速的發(fā)展與池州港口物流的發(fā)展有很大的關(guān)系。充分發(fā)展池州的港口物流，完善港口物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大港口的貨運吞吐量，增加港口物流服務(wù)的附加價值，從而促進池州港口物流的發(fā)展，進而促進池州市經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，推動池州市高質(zhì)量發(fā)展，助力打造“三優(yōu)池州”，加快長三角一體化的發(fā)展進程，推進池州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。