保持首戰之年良好態勢 集中力量開展“八大攻堅”打好打贏三年行動攻堅之年攻堅之戰

郝鵬講話 李樂成作總結講話 周波出席

12 月20 日至21 日，省委經濟工作會議在沈陽舉行。會議全面貫徹落實習近平總書記在中央經濟工作會議上重要講話精神和中央經濟工作會議精神，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署明年經濟工作，集中力量開展“八大攻堅”，打好打贏三年行動攻堅之年攻堅之戰。省委書記郝鵬出席會議并講話。省委副書記、省長李樂成作總結講話，省政協主席周波出席會議。

會議指出，習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃，凝練“五個必須”規律性認識，部署“三個統籌”原則，體現了對經濟規律的深刻認識、對宏觀大勢的精準把握、對發展戰略的深邃思考，具有極強的政治性、思想性、指導性，是習近平經濟思想的最新理論成果，為我們做好經濟工作提供了根本遵循和行動指南。我們要深入學習領會，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，保持戰略定力，細化任務舉措，抓好各項工作的落實，推動經濟發展不斷邁上新臺階。

會議認為，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們牢記囑托、感恩奮進，堅決扛起維護國家“五大安全”重要使命，全力實施全面振興新突破三年行動，一手抓高質量發展，一手抓全面從嚴治黨，以奮斗姿態打響新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”，經濟增長提速起勢，發展質效明顯躍升，動力活力顯著增強，統籌發展和安全有力有效，民生保障持續改善，發生了“四個重大轉變”，首戰之年主要目標任務有望圓滿完成。成績來之不易，必須倍加珍惜。

會議指出，明年是中華人民共和國成立75 周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是全面振興新突破三年行動的攻堅之年，做好經濟工作意義重大。要把握用好難得的戰略機遇期、政策疊加的紅利釋放期、發展動能的加快集聚期、產業升級的轉型關鍵期、跨越趕超的發展窗口期，進一步增強做好明年經濟工作的責任感和緊迫感，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，努力走出一條高質量發展、可持續振興的新路子。

會議強調，做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，認真落實中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，牢牢把握遼寧在維護國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，錨定新時代“六地”目標定位，以實施全面振興新突破三年行動為總牽引，全面深化改革開放，大力推動科技創新，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，打好打贏攻堅之年攻堅之戰，奮力譜寫中國式現代化遼寧新篇章。

會議強調，要加快推動經濟高質量發展，集中力量開展“八大攻堅”，打好打贏三年行動攻堅戰，確保經濟增速高于全國水平，為實現全面振興新突破蓄勢聚能。

一要把壯大經濟實力作為當務之急，在保持趕超勢頭上聚力攻堅。要堅決擴大有效投資，拿出更多“政策干貨”，吸引更多優質投資，培育投資新增長點。要著力激發消費潛能，做大優質特色消費品工業，開展多樣式促消費活動，打造高品質文體旅融合發展示范地，增強居民消費能力和意愿，推動全省消費持續擴大。要盡快補齊發展短板，大力發展縣域經濟，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，加快縣域產業聚集和轉型升級；旗幟鮮明、理直氣壯支持民營經濟發展，激發民營經濟內生動力；大力發展海洋經濟，強化寸海寸金意識，向海圖強、向海而興，打造振興發展“藍色引擎”。沈陽、大連要更好發揮“跳高隊”作用，其他各市和沈撫示范區要各盡其能、各展所長，為全省經濟趕超跨越貢獻更大力量。

二要把培育發展新動能作為重中之重，在開辟新領域新賽道上聚力攻堅。要完善全省科技創新體系布局，錨定打造重大技術創新策源地，推進我省重點實驗室群建設，實施創新主體培育壯大工程，推動高校與城市深度融合、協同創新、共同發展。要加快培育新質生產力，加快壯大新材料、航空航天、機器人、新能源汽車、集成電路裝備等產業集群，加快發展低空經濟；重點圍繞人工智能、細胞治療、元宇宙、深海深地開發等領域，大力發展未來產業。要抓好新型電網、新一代移動通信等設施建設，加快建設現代化基礎設施體系。

三要把產業轉型升級作為主攻方向，在大抓產業、項目、企業、園區上聚力攻堅。要把發展經濟的著力點放在實體經濟上，持續做好結構調整“三篇大文章”，建設數字遼寧、智造強省，推動優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、短板產業補鏈、新興產業建鏈。要錨定打造具有國際競爭力的先進制造業新高地，大力推進新型工業化，推動裝備制造業向上突破、石化和精細化工產業向下延伸、冶金新材料產業向深拓展、消費品工業向專發力，全面提升產業競爭力。要牢固樹立大抓項目的鮮明導向，堅持工作跟著項目走、要素跟著項目走、服務跟著項目走，高質量謀劃項目、硬招法招引項目、實打實落地項目，吸引優質資源和項目向遼寧集聚。要堅持“三企聯動”“三資齊抓”，抓大育小、外引內育、梯度發展，加快建設世界一流企業。要把優化產業結構擺在園區發展的突出位置，集中力量、集聚資源、集成政策發展主導產業，推動園區提質升級，使園區科技成色更足、產業特色更鮮明、平臺優勢更突出。

四要把保障國家糧食安全作為首要擔當，在農業強省建設上聚力攻堅。要錨定打造現代化大農業發展先行地，堅持農業大基地、大企業、大產業一起抓，全面推進鄉村振興，提高農業農村現代化水平。要穩住“米袋子”，分類實施黑土地保護工程，當好國家糧食安全“壓艙石”。要做強“土特產”，推動鄉村產業全鏈條升級，做精做大特色農產品，加快食品工業大省建設。要鼓起“錢袋子”，幫助農民在縣域內就近就業，拓寬農民增收致富渠道。

五要把激發動力活力作為關鍵所在，在深化改革開放上聚力攻堅。要加快打造營商環境“升級版”，全面提升政務服務水平，切實幫助經營主體排憂解難。要有序推進重點領域改革攻堅突破，深入實施全省國有企業改革深化提升行動，深化科技體制、要素市場化配置等領域改革，為推動高質量發展持續注入強大動力。要著力擴大高水平對外開放，錨定打造東北亞開放合作樞紐地，全力推動向東向北開放，推動一批外資標志性項目落地建設，加快東北海陸大通道建設，深度融入共建“一帶一路”，在暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環中發揮更大作用。

六要把防范化解重點領域風險作為底線任務，在統籌發展和安全上聚力攻堅。要著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，推動金融業高質量發展。要嚴肅財經紀律，過緊日子，開源節流，兜牢基層“三保”底線。要加快構建房地產發展新模式，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，促進房地產市場平穩健康發展。

七要把綠色低碳發展作為振興底色，在建設美麗遼寧上聚力攻堅。要堅決打好污染防治攻堅戰，推進中央生態環保督察發現問題整改。要堅決打好生態修復保衛戰，以“綠滿遼寧”“水潤遼寧”工程為抓手，統籌山水林田湖草沙系統治理，持續打好科爾沁沙地殲滅戰，項目化推進生態修復，強化大伙房水庫等水源地保護。要堅決打好低碳轉型持久戰，重點抓好傳統產業綠色化改造、生活方式低碳化轉變，著力抓好沈陽、大連國家碳達峰試點，加快建設“風光火核儲”一體化能源基地，打造清潔能源強省。

八要把增進民生福祉作為本質要求，在保障和改善民生上聚力攻堅。要擴就業、增收入，出臺推動高質量充分就業的政策，健全經濟發展與收入增長聯動機制，拓寬居民增收渠道。要強保障、兜底線，完善生育支持政策，加強養老服務網絡建設，發展銀發經濟，強化全民健康保障。深入實施城市更新行動，打造更多高品質生活空間；學習運用“千萬工程”經驗，建好宜居宜業和美鄉村。要化信訪、善治理，大力推進領導干部下訪接訪，用心用情化解矛盾、依法依規解決訴求，推動力量向基層下沉，抓好辦成一批群眾可感可及的實事。要抓穩定、保民安，嚴格落實安全生產屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任，常態化開展風險隱患排查整治，真正把問題解決在萌芽狀態、成災之前；強化社會治安整體防控，加快建設更高水平的平安遼寧。

會議指出，要聚焦全面振興新突破三年行動目標任務，凝心聚力打造新時代“六地”，堅決打好打贏攻堅之年攻堅之戰。要以堅定的政治站位狠抓落實，對標對表黨中央精神和決策部署，按照省委確定的工作總目標、安排的“八大攻堅”任務，結合實際進一步深化細化具體化，清單化、項目化、工程化抓好貫徹落實。要以必勝的工作信心狠抓落實，以高質量發展的硬道理、爭先進位的硬功夫、攻堅克難的硬招法，進一步打開新局面、取得新突破。要以錨定目標的韌勁狠抓落實，推動各地協同發展、競相發展，產業創新發展、轉型發展，企業健康發展、持續發展。要以務實的工作舉措狠抓落實，在宏觀政策承接落地上持續用力，圍繞擴大內需、科技創新、改革開放、綠色低碳、改善民生等工作靶向發力。要以過硬的工作作風狠抓落實，增強機遇意識和風險意識，堅持底線思維和極限思維，對認準的事、方向正確的事，堅持“半步走”“小步快跑”，創新工作方法，提升破局能力，牢牢掌握發展主動權。

會議強調，要加強黨對經濟工作的全面領導，提高推動經濟高質量發展的能力水平。要強化政治擔當，完整準確全面落實黨中央決策部署，確保最終效果符合黨中央決策意圖；鞏固用好主題教育成果，及時發現問題、研究問題、解決問題。要激發干勁斗志，樹牢正確政績觀，提振干事創業精氣神，堅決糾治形式主義、官僚主義，讓實干者有為、有為者有位，營造你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。要提升專業能力，提高領導經濟工作、統籌高質量發展和高水平安全、創造性開展工作等方面能力，求真務實、敢作善為，提高標準、拉高標桿，以新思路新辦法打開工作新局面。

會議對做好歲末年初重點工作提出要求，強調要更好統籌發展和安全，全力打好收官戰，把安全生產工作抓得更緊，保障農民工工資按時足額發放，加大困難群眾救助幫扶力度，扎實做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。要科學研究謀劃明年工作，對重點任務、重要改革、重要政策、重要平臺、重大工程早部署、早行動；狠抓項目建設，加強項目前期工作，做好要素保障，盡早形成更多實物工作量；狠抓擴大消費，大力發展冰雪旅游，結合元旦春節元素積極促進消費；狠抓重點企業生產調度，幫助企業搶訂單保市場，努力實現攻堅之年“開門紅”。

會議號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮勇拼搏、銳意進取，全力做好明年經濟工作，打好打贏攻堅之年攻堅之戰，努力向黨中央和全省人民交出一份優異答卷。

省委常委，省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員，省法院院長出席會議。省委、省人大常委會、省政府、省政協副秘書長，各市黨政主要負責同志，省（中）直各單位、中央駐遼金融機構、中央駐遼企業、省屬國有企業、本科高等院校主要負責同志，各民主黨派省委會主委和企業家代表參加會議。