“四式融合”激活鄉(xiāng)村治理“紅色引擎”

位于錦州市義縣東北部的稍戶營子鎮(zhèn)土堡子村曾經(jīng)是全縣出名的環(huán)境落后村。如今再次走進這里，不禁讓人眼前一亮：鄉(xiāng)村道路干凈整潔，文化廣場設(shè)施齊全，昔日的軟弱渙散村，成為遠近聞名的“最美鄉(xiāng)村”。土堡子村的喜人變化，是義縣持續(xù)深化黨建“四式融合”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的成功范例之一。

“組織融匯”凝聚鄉(xiāng)村治理“強合力”?？h委建立健全縣鄉(xiāng)干部聯(lián)村、村干部聯(lián)片、黨員干部聯(lián)戶“三聯(lián)”工作機制，以項目化、清單化、工程化方式進行部署推進，增強聯(lián)動工作效果。29名縣級領(lǐng)導干部、454 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部與全縣239 個行政村結(jié)對幫扶，指導基層黨組織打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，以特色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。1127 名村干部分片包保1000 個自然屯，通過“敲門問需、上戶問計”，收集鄉(xiāng)村環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面意見建議51 條。優(yōu)選群眾基礎(chǔ)好的黨員擔任中心戶長，以“月月訪、時時問”方式，及時掌握群眾訴求，按照“一問題一建檔，一辦結(jié)一銷號”逐一解決實際問題1286 個。

“隊伍融合”鍛造鄉(xiāng)村治理“生力軍”。全縣積極推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，整合黨建、綜治、公安、住建、民政、衛(wèi)生等各類網(wǎng)格，統(tǒng)一劃分綜合網(wǎng)格542 個，實現(xiàn)“多網(wǎng)融合、多網(wǎng)合一”。精選駐村工作隊、黨員代表、村民代表、志愿者等群體骨干擔任網(wǎng)格管理員，通過入戶走訪、接聽熱線、接待來訪等方式，動態(tài)掌握村民需求。建立“需求清單”和“需求臺賬”，按類別精準派發(fā)給相應崗位工作人員或黨員志愿者，形成“村民點單、網(wǎng)格派單、黨員接單”閉環(huán)服務機制。截至目前，累計辦實事、解難事3 萬余件，切實打造成百姓身邊的“暖心站”。

“民心融通”夯實鄉(xiāng)村治理“基本盤”。推行“積分式”治理，把治理由“任務命令”轉(zhuǎn)化為“激勵引導”，明確遵規(guī)守紀、防汛防火、鄉(xiāng)風文明等5 個大類24 個小項村民職責，納入正負積分管理清單，組建以村黨組織委員、網(wǎng)格員、黨員群眾代表為主要成員的積分管理小組，建立“村民積分賬戶”，按照“周評定、月公開、季獎勵、年總結(jié)”規(guī)范管理。每周對村民一言一行、善行義舉進行評價賦分，每月對積分排名進行公示，每季度村民可到“積分超市”兌換生活用品，每年以“紅黑榜”形式進行總結(jié)，有效激發(fā)基層群眾自治活力。

“服務融入”提升鄉(xiāng)村治理“滿意度”。充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，聯(lián)合共駐共建單位，廣泛開展“黨員干部‘吹哨’、各方聯(lián)動‘報到’”活動，全面實施人居環(huán)境“美化”、治安環(huán)境“強化”、司法環(huán)境“優(yōu)化”三大工程，清運生產(chǎn)生活垃圾5800 余噸、清理河道186 公里，修繕硬化路面及路邊溝313 公里，栽植風景樹2.2 萬余株，新建垃圾池273 個，增設(shè)117 個治安巡邏崗，組建239 支矛盾糾紛調(diào)解隊，成功化解矛盾糾紛511 次，群眾幸福感、滿意度大幅提升。