關于水利工程建設中河道治理及其質量控制的策略探討

劉 亞

（安徽省淠史杭灌區管理總局橫排頭管理處，安徽 六安 237121）

水利工程建設中的河道治理，是指對河流自流道或人工河道進行的規劃、建設、管理和維護活動。該項工程至關重要，在社會經濟發展和環境保護方面發揮著舉足輕重的作用。

1 水利工程建設中河道治理的意義

首先，河道治理對于防洪減災具有重要意義。正確的河道管理可有效提升河流的行洪能力，減少城市內澇及農田水患，對保護人民生命財產安全起到至關重要的作用。例如，通過河床的疏浚、加固堤防、建設水壩或者潛壩等工程措施，可以有效地控制洪水，預防和減少洪澇災害。

其次，在供水保障方面，河道治理工程能夠提高水資源的利用率。河道的改造和修復有助于增加水體的儲存量，通過水閘、水壩等設施的建設，可以有計劃地對水資源進行分配和調度，滿足農業灌溉、工業用水以及城市居民的生活用水需求。

再者，河道治理在改善水環境質量方面具有顯著作用。隨著工農業發展和生活污水量的增加，河流面臨著嚴重的污染威脅。通過實施河道治理，能夠促進水流暢通，提高河流的自凈能力，同時結合生態修復工程，如建設濕地、恢復水生植被等，不僅能改善水質，還能提升河道景觀，增強公眾的環境意識。

最后，河道治理對促進經濟社會可持續發展具有長遠意義。河流是自然資源與經濟社會活動緊密相連的紐帶，河道治理工程通過提供生態服務，如防洪、供水、排污、休閑娛樂等功能，能夠促進沿岸地區的經濟發展，改善民生，并成為推動綠色發展的重要力量。河流是眾多生物的棲息之地，河道的合理治理可以保護和恢復水生生態系統，促進物種多樣性。通過建設生態廊道、改善水體連通性等生態工程措施，不僅能夠為水生動植物提供良好的生長環境，還能促進河流生態系統的自我調節和恢復能力。

2 水利工程建設中河道治理的現狀

2.1 河流環境保護意識差，社會宣傳不足

河流是自然界中的重要組成部分，關系到生態平衡和人類生活質量。然而，在實際的治理過程中，公眾的河流保護意識普遍較差，這在一定程度上可以歸咎于社會宣傳的不足。不少民眾對河流的價值認識不夠全面，將其僅僅看作是排污或者運輸的通道，忽視了河流的生態功能以及對維護生物多樣性的重要作用[1]。此外，對于存在的污染問題、生態破壞現象等，由于信息傳播的不充分，很多人并不知情或者了解不深，未能形成足夠的保護壓力和參與意愿。

2.2 水體富營養化降低了生態調節能力

水體富營養化已成為我國一些地區河流面臨的突出問題。過量的農業面源污染、生活污水和工業廢水的不斷排入，使得水中營養物質濃度升高，進而引發水華等一系列生態問題。富營養化不僅導致河流的自我凈化能力下降，還可能造成生物多樣性的嚴重下降。當水體中某些物質成為限制性因素時，原本物種豐富的河流可能會逐漸演替為簡單的群落結構。河流生態調節能力的降低，不僅影響著河流自身的健康，而且對周邊生態系統造成負面影響[2]。

2.3 河道淤積現象嚴重降低了防洪能力

河道淤積是當前河道治理中的一大難題。天然河流由于徑流減少、河床抬升等因素，其流程可發生變化，原有的河床逐漸被淤積物填滿，從而減小了河道實際的輸水量。此外，由于上游過度開挖砂石、植被破壞等人為因素，也加劇了河道淤積的程度。河道容量的減小直接影響了河流的防洪能力，一旦遇到強降雨或豐水期，就可能出現溢堤洪災，對周邊居民的生命財產安全帶來嚴重威脅。

2.4 河道治理職責劃分不清，監督不到位

河道治理職責的劃分不清以及監督體系的不完善，是制約河道治理成效的重要因素。在一些地區，不同政府部門之間在河道治理方面的職責界定模糊，導致責任落實不明確，工作推進緩慢。同時，由于缺乏有效的監督機制和手段，一些企業和個人的違法行為（如超標排污、非法采砂等）得不到及時的查處。在日常的河道管理中，監督執法力度不足、處罰不嚴是常態，這導致河道管理的法律法規得不到有效實施，難以形成有力的震懾和規范，從而影響河道治理效果[3]。

3 水利工程建設中河道治理質量控制的策略

3.1 加大社會宣傳，提高保護意識

宣傳河道環境保護的重要性是當前提升公眾環保意識、促進生態文明建設的關鍵環節。利用電視、報紙、網絡等傳統及新興媒體宣傳河道環境保護的意義。制作專題節目、報道成功案例、發布環保信息，以圖文并茂、聲像結合的方式，生動傳遞河道保護的重要性。例如，專門的環境保護欄目、微博話題、微信公眾號等，能夠迅速傳播保護理念，發揮傳統媒體深入人心和新媒體覆蓋廣泛的優勢。在學校和社區開展形式多樣的河道環境教育活動。學校可以融入生態保護的相關課程，教育學生認識河流對人類生存的意義，培養他們的環保行為習慣[4]。社區可以組織河流知識講座、環境保護手抄報比賽、河道清潔志愿活動等，增強居民的環保意識。通過宣傳車、宣傳欄等設施定期在人流密集區域張貼海報、發放傳單，宣傳河道保護知識。可以采用形象的標志、口號，讓河道保護的信息簡潔明了地傳達給過往的行人。同時，可以設置問題箱或意見板，收集公眾對河道治理的意見和建議。挖掘和表彰在河道保護工作中做出突出貢獻的個人和組織。通過報紙、電視、社交媒體等平臺分享他們的環保故事和實踐經驗，營造尊重環保人士、學習環保行為的良好社會風尚。同時，可以將精神獎勵與物質獎勵結合起來，提高人們保護河道環境的積極性。鼓勵和支持公眾參與到河道環境保護中。組織定期的河道清潔行動，號召居民親自參與到清理垃圾、植樹造林等環保活動中。這樣的實際行動不僅直接貢獻于河道環境的改善，而且能有效提升參與者的環境保護自覺性。普及河道保護的相關法律法規，使民眾了解國家對于河道保護的要求和個人在其中的責任。通過宣傳教育活動使公眾認識到遵守環保法律法規的必要性，形成法治觀念。通過國際合作交流，學習和引進先進的河道治理和保護理念，同時將我國在河道環境保護方面的成就和經驗推廣到國際社會，提升我國在國際環境保護領域的聲譽[5]。利用AR、VR 等現代技術手段，創造沉浸式的環保體驗。例如，通過VR 技術帶領公眾“親臨”河流生態環境，體會人類活動對河流的影響，從而激發大眾的環保意識。

3.2 加強制度建設，明確職責分工

制度機制在河道治理和保護中扮演著關鍵角色。責任制度是指明責任主體，理順責任關系，確保每項工作都有人負責。在河道治理中，必須細化責任到人，并加以明確。這包括制定嚴格的河長制度、岸線管理責任制等，明確政府、企業和市民的責任和義務。通過法律法規等手段，厘清各級政府、相關部門和企事業單位在河道治理中的職責分工，使得他們在崗位上有所擔當，避免在河道治理中發生推諉扯皮的現象。有效的河道治理需要充足而穩定的資金保障。建立和完善河道治理資金保障機制，不僅包括中央至地方不同級別的政府投入，還應鼓勵社會資本的參與。政府應在預算中設立河道治理專項資金，實行“耳標”管理，確保資金專款專用。同時，可通過公私合作模式等方式吸引社會投資參與河道治理，共同提升河道清淤、水質凈化等能力建設，確保河道治理的經費支持和效果提升。加強監督機制是對河道治理工作的保證，必須建立完善的河道治理監督體系，對河道治理工作進行跟蹤檢查，確保所有治理措施得到有效實施。可以通過建立公眾投訴、專家評估、第三方審計等手段，對治理效果進行監控，發現問題及時處置[6]。同時，建議設置獎懲機制，對河道治理成效突出的個人和單位予以表彰和獎勵，對管理不善、違法排污的行為實施處罰，形成鮮明的導向和壓力，促使各方積極參與河道治理工作。通過實行這三方面的制度機制建設，可以從根本上推動河道的有效治理，營造良好的河道生態環境，保障河流的健康發展，維護人民群眾的生活質量，促進經濟社會的可持續發展。河道治理不僅是環境保護的需要，也是經濟社會發展的有力支撐。因此，它需要政府、企業和社會各界的共同努力，形成合力，不斷完善制度設計，推動河道治理和保護工作的深入開展。

3.3 提高河道治理總體規劃水平

河道治理工程是維護水安全、改善生態環境的重要手段，合理的規劃和管理對減少對河流生態的干擾、提升治理成效至關重要。

在制定河道治理規劃時，需對水系進行全面評估，識別關鍵區域和脆弱環節。這意味著科學家、環境工程師以及關聯方需要對河流的水文特征、河床地形、生態環境等進行系統研究，掌握河流整體狀況和局部問題。對于重點水系，應優先考慮生態保護和恢復，制定特別的保護措施，以減少河道治理施工的環境影響。河道治理不僅要注重洪水防控、水源保障、污染治理這些直接的經濟利益，還要兼顧到生物多樣性維護、生態系統服務功能恢復等生態和環境效益。通過構建生態防洪林、濕地公園、河岸景區等多元化生態工程，既可以提升河流的自凈能力，又能帶動旅游業的發展，實現河道治理的生態化和景觀化。采用自然型治理手段降低對河流的人為干擾。如借助人工濕地、生態清淤技術、生物修復等方法，以更符合自然生態規律的方式進行修復，從而降低傳統硬質工程帶來的生態損害。同時，通過河岸帶綠化、水面保留、水質凈化等措施，創造良好的水域環境，使河流具有強大的自我調節和修復能力。河道治理規劃的制定應與當地城市規劃、土地利用規劃緊密結合，確保水地一體化的發展方式，避免規劃相互矛盾所帶來的負面效應。這種綜合性策略有助于在更宏觀的角度平衡生態保護與經濟建設的關系，通過流域綜合治理實現持久穩定的河流健康狀態。

3.4 采用多種手段優化河道治理

河道治理是一項綜合性強且技術要求高的工程，它不僅涉及水利、生態、環境等多個方面，還需要根據具體河道的特點，采取相應的治理措施。河道清淤工作是河道治理的一項基礎工作。河床淤積過多容易造成河道斷面減小，不利于洪水的順利排泄，容易導致洪澇災害。因此，清淤是保障河道暢通的重要措施。清淤工作需要先進行河床地貌和沉積物分布調查，分析淤積成因，合理確定清淤區域和深度。同時，清淤泥土的處理也非常關鍵，它們可以被運送至需要土地改良或需要填土的區域，從而實現資源的再利用。對于主干河流，加強堤防工程是防洪保安的關鍵。加固堤壩可以通過增加堤防的高度和寬度、使用堅固耐久的材料來加強堤壩的穩定性，使之能夠抵御更高水位的洪水侵害。此外，堤防建設也應考慮生態設計，如在堤防上栽種灌木和草本植物，以減少雨水對于堤壩的沖刷。對于河道內的植物種植來說，選擇合適的植物種類至關重要。通過在河道內種植一些具有較強凈化能力和固土能力的植物，如蘆葦、荷花、菖蒲等水生植物，這些植物可以通過自身的生物過濾作用，吸收水中的多余營養物質，降低水體中污染物的濃度，改善水質。同時，它們的根系也能有效固定河床，減少土壤侵蝕。而微生物修復技術是現代河道治理中一項較為先進的方法。該方法利用微生物的生物降解作用，通過增加特定的微生物菌群來分解水體中的有機物質，降解有害物質。這一方法在處理河道污染中發揮著越來越重要的作用，因為它不僅對環境友好，而且成本相對較低，尤其適合用于處理城市河流中常見的生活和工業污染。河道治理還應結合攔截與截污等手段，阻止污染物直接排入河道。在污染較重的入河口設置截污網或攔污柵，不僅可以攔截漂浮垃圾，還能在一定程度上減少污水直排河中的情況。這些防護設施需定期清理和維護，以保證其正常運行。

4 結語

實踐證明，通過科學規劃、嚴謹施工、精細管理以及生態保護，能夠有效提升河道治理工程的質量。未來，隨著技術的不斷進步和管理經驗的持續積累，河道治理質量控制將更加精細化、智能化，為水利事業的可持續發展提供有力支持，同時也將更好地服務于社會經濟發展和人民生活的改善。