綜合鐵路交通網(wǎng)與福州都市圈發(fā)展的研究

況文發(fā)

摘要 隨著高鐵的飛速發(fā)展和福州都市圈的不斷完善，綜合鐵路交通網(wǎng)與都市圈發(fā)展的關(guān)系愈加密切。福州都市圈內(nèi)高速鐵路、普速鐵路和城際鐵路相互銜接，形成了便捷高效的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)。在以福州鐵路樞紐為中心的基礎(chǔ)之上，將通過多條城際鐵路聯(lián)通長樂航空樞紐。航空、高鐵、城鐵等交通的協(xié)同發(fā)展，將更加便捷、高速地實現(xiàn)都市圈內(nèi)迅速融合，實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞 綜合鐵路網(wǎng)；福州都市圈；福州鐵路樞紐；空鐵聯(lián)運

中圖分類號 F532.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 2096-8949（2024）03-0025-03

0 引言

2023年9月28日福廈高鐵開通運營，這是我國首條設(shè)計時速350 km的跨海高速鐵路，也是繼京張高鐵和京雄城際后又一投入使用的智能高鐵。福廈高鐵的開通將串聯(lián)福建省內(nèi)的“福州都市圈”和“廈漳泉都市圈”，將福廈高鐵與杭甬、甬臺溫、溫福、廈深鐵路線連為網(wǎng)絡(luò)，形成東南沿海鐵路通道，實現(xiàn)東南城市群之間的“互聯(lián)互通”，促進(jìn)東南沿海城市群快速發(fā)展。除了高鐵，福建省還將加強(qiáng)城際鐵路、市域鐵路、普速鐵路通道等建設(shè)，與地鐵等共同構(gòu)成綜合軌道交通網(wǎng)。

1 福州都市圈

都市圈是指以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、歷史集聚和輻射帶動功能強(qiáng)的中心城市為核心，與其具有經(jīng)濟(jì)、文化、社會吸引力和歷史形成聯(lián)系的周邊城鎮(zhèn)等地區(qū)形成密切社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并具有緊密融合的鄰接地域空間組合。都市圈內(nèi)各城鎮(zhèn)地區(qū)相互依存、分工協(xié)作，根據(jù)各自的特點發(fā)揮著各自職能，形成具有集群凝聚力的區(qū)域有機(jī)統(tǒng)一體。

2021年5月國家發(fā)改委在正式批準(zhǔn)的《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》中明確，福州都市圈由以福建省福州市為中心、聯(lián)系緊密的周邊城市共同組成，主要包括：福州、莆田兩市全域，寧德市蕉城區(qū)、福安市、霞浦縣、古田縣，南平市延平區(qū)和建陽區(qū)、建甌市部分地區(qū)，及平潭綜合實驗區(qū)。陸域面積26 000 km2，2023年常住總?cè)丝诩s1 529萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值約1.94萬億元，分別占福建省的21.5%、36.5%和36.5%[1]。《規(guī)劃》將構(gòu)建以福州主城區(qū)—濱海新城、福清、平潭作為都市圈主中心，莆田、寧德、南平三市中心城區(qū)作為次級中心的“一核三中心”空間結(jié)構(gòu)。如圖1所示。

福州都市圈以提升省會城市福州發(fā)展為焦點，促進(jìn)核心都市圈形成國際化、大都市化、綜合化、服務(wù)化的全面發(fā)展。從交通、產(chǎn)業(yè)、市場、生態(tài)、公共服務(wù)一體化等方面實施一系列政策舉措，加強(qiáng)政策銜接聯(lián)動，滿足差異化發(fā)展需要，實現(xiàn)共同發(fā)展愿景。

2 綜合交通規(guī)劃

成熟的都市圈建設(shè)了由航空樞紐、高速鐵路、高速公路、軌道交通等構(gòu)成的綜合交通體系。高鐵站點所在的城區(qū)可以實現(xiàn)局部的通達(dá)小樞紐，城鐵站點則可以實現(xiàn)樞紐間聯(lián)絡(luò)交通動脈，而市域鐵路和地鐵等則在不同的樞紐和動脈之下形成更加細(xì)化的交通網(wǎng)絡(luò)。福建省和福州市等相繼出臺了一系列交通規(guī)劃，按照鐵路交通網(wǎng)規(guī)劃要求，完善與省外重點城市群、省內(nèi)城市的大通道建設(shè)，完善區(qū)域鐵路大通道建設(shè)，加快濱海發(fā)展帶鐵路通道建設(shè)，強(qiáng)化與長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)城市群以及省內(nèi)濱海城市的交通聯(lián)系。重點加快推進(jìn)溫福高鐵項目前期工作。完善山海協(xié)同發(fā)展帶通道建設(shè)，強(qiáng)化與中西部地區(qū)各城市群以及省內(nèi)山區(qū)城市的交通聯(lián)系。推進(jìn)溫武吉鐵路、南平至寧德鐵路等項目前期研究工作[2]。

3 都市圈的鐵路網(wǎng)現(xiàn)狀

福州都市圈內(nèi)的鐵路網(wǎng)絡(luò)相當(dāng)發(fā)達(dá)，包括傳統(tǒng)的普速鐵路和現(xiàn)代的高速鐵路：福廈高速線、合福高速線、昌福線、杭深線、福平鐵路、樟福線、福連線、峰福線、福馬線。都市圈內(nèi)高速鐵路、普速鐵路和城際鐵路相互銜接，形成了便捷高效的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，為福州都市圈內(nèi)外的人員流動和貨物運輸提供了有力支持，也推動了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。福州核心區(qū)沿著多條鐵路動脈延伸開去進(jìn)行中轉(zhuǎn)，南昌、武漢、合肥、溫州、杭州、上海、南京、廈門、深圳、長沙等城市均已進(jìn)入福州5小時交通圈，北京、濟(jì)南、鄭州、西安等城市均進(jìn)入福州10小時交通圈。

福州地區(qū)（以2019年統(tǒng)計）辦理始發(fā)列車116對，其中動車109列、普速9列，共計辦理394列，其中上行辦理187列、下行177列。

福州站高鐵動車可直達(dá)車站共計222個，其中最遠(yuǎn)可達(dá)成都東，為D2242/3列車，始發(fā)福州，終到成都東最短直達(dá)時間為15：27。直達(dá)列車數(shù)大于等于10列的車站有61個，直達(dá)列車最多的為廈門北，為80列，1 h內(nèi)可達(dá)車站20個，2 h內(nèi)可達(dá)車站39個。福州站普速列車可直達(dá)車站共計185個，其中最遠(yuǎn)可達(dá)佳木斯，有1列車，直達(dá)列車數(shù)大于等于2列的車站有52個，直達(dá)列車最多的為武夷山和鷹潭，分別為7列車，3 h內(nèi)可達(dá)車站4個，4 h內(nèi)可達(dá)車站7個。

福州南站高鐵動車可直達(dá)車站共計189個，其中最遠(yuǎn)可達(dá)成都東，為D2242/3列車，始發(fā)福州，終到成都東最短直達(dá)時間為15：27。直達(dá)列車數(shù)大于等于10列的車站有34個，直達(dá)列車最多的為泉州和莆田，為51列車，1 h內(nèi)可達(dá)車站19個，2 h內(nèi)可達(dá)車站37個。如圖2所示：

2019年福州站發(fā)送旅客2 066.6萬人，日均發(fā)送5.66萬人；歷史高峰日為2021年5月1日客發(fā)127 665人。2019年福州南站發(fā)送旅客844.2萬人，日均發(fā)送2.31萬人；歷史高峰日為2021年5月1日客發(fā)69 058人。

4 綜合交通網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展

根據(jù)福建省的綜合交通規(guī)劃，未來全省將建成綜合立體交通網(wǎng)。福州都市圈的鐵路網(wǎng)包括高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域鐵路等，再配合航空樞紐、地鐵、輕軌、公路網(wǎng)等共同構(gòu)成立體交通網(wǎng)[3]。都市圈旨在建成立體暢達(dá)的鐵路交通網(wǎng)，打造便捷高效的軌道網(wǎng)，加速推進(jìn)高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)軌道交通“多網(wǎng)融合”的客運軌道交通網(wǎng)絡(luò)，建成軌道上的福州大都市圈。根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不同，不同的鐵路承擔(dān)著不同的功能發(fā)揮著不同的服務(wù)能力[4]。如表1所示：

福州鐵路樞紐是國家“八縱八橫”路網(wǎng)中京臺通道與沿海通道的交匯點，已有合福高速線、福廈高速線、杭深線、昌福線、福平線、峰福線接入，鐵路交通網(wǎng)極大地改善了福州都市圈地區(qū)的通達(dá)性，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用非常明顯，也將進(jìn)一步實現(xiàn)都市圈的社會經(jīng)濟(jì)融合和空間一體化。隨著福州都市圈的發(fā)展，已形成了以福州鐵路樞紐為中心的綜合交通網(wǎng)，未來還將不斷完善，如圖3所示。

根據(jù)福州都市圈的進(jìn)一步規(guī)劃可以看出，在原有區(qū)域鐵路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，幾條重要的城際鐵路線成為新的亮點。福州至長樂機(jī)場城際鐵路（F1線）、莆田至長樂機(jī)場城際鐵路（F2線）、寧德至長樂機(jī)場（F3線）建成后，長樂航空樞紐將與福廈、合福、溫福及福平等鐵路干線相連[5]。國鐵、城鐵、市域、地鐵等彼此實現(xiàn)互聯(lián)互通，在實現(xiàn)閩東北主要城市1小時交通圈的同時，也會無縫銜接航空港樞紐，實現(xiàn)空鐵聯(lián)運，將極大地提高福州都市圈國際、國內(nèi)的交通通達(dá)性。福州長樂機(jī)場航線通達(dá)性如圖4所示。

福州鐵路交通網(wǎng)對長樂航空樞紐的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。通過通達(dá)便捷的鐵路交通為前往長樂機(jī)場的旅客提供了快捷的交通方式，大幅縮短了時間和成本。在福州都市圈內(nèi)，也使得前往長樂航空樞紐的乘客來源更加廣泛，不僅吸引傳統(tǒng)的福州地區(qū)乘客，還可以連接周邊城市，為長樂機(jī)場帶來更多的客流量。

5 結(jié)束語

航空、高鐵、城鐵等軌道交通的協(xié)同發(fā)展，將更加便捷、高速地實現(xiàn)都市圈內(nèi)迅速融合，拉近區(qū)域內(nèi)城、區(qū)、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村之間人民的生活、習(xí)俗、文化、心理等距離。擴(kuò)大了與福州及周邊城市的外延經(jīng)濟(jì)聯(lián)系能力，促進(jìn)了都市圈的國際化能力，提高了區(qū)域內(nèi)的人員流動和商務(wù)活動，推動了整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。

參考文獻(xiàn)

[1]福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福州都市圈發(fā)展規(guī)劃的通知（閩政〔2021〕11號）[EB/OL]. 2021-06-27/2024-01-25.

[2]福州城市綜合交通規(guī)劃（2020—2035年）[EB/OL]. 2022-10-13/2024-01-25.

[3]《福州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》草案對外公示版[EB/OL]. 2021-08-21/2024-01-25.

[4]林雄斌， 董微， 牛步青， 等. 都市圈市域鐵路地方化供給機(jī)制研究： 多樣性嵌入與多層級治理[J]. 中國軟科學(xué)， 2023（5）： 107-117.

[5]福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展專項規(guī)劃的通知（榕政辦〔2022〕38號）[EB/OL]. 2021-03-11/2024-01-25.