科技創新賦能種業培育鑄基
——論推進鄧州現代種業發展，提升種業種植貢獻率的分析與思考

李陽飛 李曉麗

（1.鄧州市農業綜合行政執法大隊 河南鄧州 474150；2.鄧州市種子技術服務站 河南鄧州 474150）

良種是農業的“芯片”，是農業生產的源頭和不可替代的重要農業生產資料。 據統計，我國良種對農業增產貢獻率達40%， 種業已成為促進我國農業穩定發展、 保障國家糧食安全和主要農產品有效供給的基礎性、戰略性產業[1]。 近年來，鄧州市認真貫徹落實中央、省、市決策部署，緊盯種子這個關鍵要害，加大政策扶持力度， 加強制種基地和良種繁育體系建設，加快新品種引進、試驗、示范及推廣，積極培育“育繁推一體化”現代種業企業，有序引導各類資本流入優質種企，促進科技創新和經濟發展相結合，提升鄧州現代種業發展水平，提高種業科技貢獻率，帶動農業種植增產增收，助推農業高質量發展。

1 鄧州種業發展現狀與提升種植效益情況

鄧州市地處河南省西南部， 是全國超級產糧大縣、河南省糧食核心主產區，現有耕地253 萬畝，年糧食種植面積為330 萬畝，總產量穩定在14 億kg 左右，占河南省糧食產量的1/50，占南陽市糧食產量的1/5，也是用種大市，年用種量3 500 萬kg 左右，是糧食安全和種業穩定發展的重要力量。 《種子法》《植物新品種保護條例》的頒布實施，政府的高度重視和一系列激勵政策措施的實施， 促進了鄧州市種業科技創新和新品種的自主研發， 近幾年新品種選育和良種推廣步伐顯著加快，種業科技貢獻率穩步提升。

1.1 種業自立自強能力逐年提高

堅持走自主化種子“芯片”之路，組建高素質育種團隊，推進科技創新，強化種業自立自強。 建成了河南省抗病耐熱小麥繁育工程技術研究中心、 南陽市小麥育種工程技術研究中心， 已擁有小麥種質資源5 000 多份，培育抗病耐熱新品系60 多個。自主選育并通過省級以上審定（認定）的農作物品種21 個，包括弱春性小麥品種8 個、半冬性小麥品種4 個、玉米新品種2 個、棉花新品種2 個、花生新品種2 個、谷子新品種2 個、高梁新品種1 個，其中通過國家審定（認定）的品種7 個、通過省級審定的品種14 個。2022 年新通過國家審定小麥品種1 個 （先麥22，審定編號：國審麥20220140）；省級審定小麥品種3 個（鄧麥298，審定編號：豫審麥20220027；先麥23，審定編號：豫審麥20220036；育麥8 號，審定編號：豫審麥20220049）。 為實現種業科技自立自強、種源自主可控、保障糧食生產安全鑄牢了堅實根基。

1.2 良種供應保障能力不斷增強

鄧州處于河南省西南部南襄盆地中部偏西地區， 是弱春性小麥優勢制種區和半冬性早熟小麥品種重點制種區。 鄧州充分發揮地理優勢，強化制種質量控制體系建設， 培育弱春性小麥優勢制種區和半冬性早熟小麥品種重點制種基地，打造全國一流、河南省最大的弱春性小麥和抗病耐熱小麥育制種基地。 建立了專業的良繁隊伍，成立了育種試驗中心、檢驗加工中心、 海南科研育種站及高標準小麥玉米花生等繁種基地，形成了“一站、兩中心、兩基地”的育繁種格局。 逐步建成以繁種企業為“龍頭”，以種子基地為“龍身”，以制種主體為“龍尾”的“龍型”產業模式，促進了繁種企業、種子基地、制種主體的共同富裕、共同發展，為鄧州和周邊地區農業生產提供了充足的種源保證。

1.3 種業科技貢獻率穩步提升

以實施鄉村振興戰略為總抓手，堅持需求導向，深入開展縣院企合作，推動外地強企、科研院所與本土企業緊密結合，構建商業化種業體系。 優化種業研發、良種繁育、展示推廣等環節，推動產學研深度融合，促進農業科技成果熟化落地。 選育的“先麥”系列等農作物新品種， 豐富了鄧州的農作物品種資源和基因庫， 促進了新品種的更新換代步伐， 在黃淮流域、 長江中下游部分地區得到大面積示范推廣。 同時， 通過良種繁育及其相配套的高產栽培技術研究推廣，為新品種的示范應用提供技術支撐，帶動農民增產增收。 2022 年全市小麥畝均增收5%以上，主推品種比2021 年增產10%以上， 種業科技貢獻率達10%左右。 為鄧州打好種業翻身仗、助推農業高質量發展、加快推進鄉村振興提供了有力支撐。

2 鄧州推進現代種業的發展舉措

2.1 實施種質資源保護與利用

扎實開展農作物、食用菌等種質資源普查。 出臺了鄧州市種質資源普查與收集行動實施方案， 成立了領導小組和行動專家組， 組建了普查與收集專業隊伍，為相關工作提供了堅強的組織保障、科技保障和行動保障。 提交農作物種質資源45 份，普查食用菌野生資源42 份、生產資源32 份。 部分種質資源已入國家或省種子資源庫。

2.2 推進制種大縣建設

為加快推進高標準良繁基地建設，2021 年10 月編制上報了 《河南省鄧州市優質小麥制種大縣建設項目》申報材料；2022 年3 月農業農村部公布了國家級制種大縣和區域性良種繁育基地認定結果， 鄧州市入選，被認定為國家級制種大縣（小麥）。2022 年7 月編制上報了 《鄧州市國家級小麥制種大縣發展規劃（2022-2025 年）》，積極貫徹推進制種大縣建設，不斷優化提升鄧州制種繁種能力。

2.3 提升育種創新能力

成立了鄧州市種業實驗室， 籌建國家生物育種產業創新中心鄧州育種站。 利用地理和生態優勢，開展農作物良種技術攻關， 創造了有重大應用前景的抗條銹病和耐熱新種質， 積累了一批優勢材料。 同時，加強內引外聯，和省內外知名種業企業合作，推廣優質酒用和優質強筋小麥品種。 與西北農林科技大學、 河南農業大學和河南省農業科學院等科研院校聯合建立作物育種與測試研發平臺， 與黃淮南片9 家科研單位和企業共建了HHN 小麥科企創新聯合體，與河南省14 家科研單位和企業建立了河南豐優聯合體，進一步提升了育種創新能力。

2.4 營造良好發展環境

優化種業發展宏觀市場環境， 出臺了產業振興等一系列激勵政策， 提出要加快推進鄧州現代農作物種業發展，加大科研育種支持力度，打好種業翻身仗。 利用現有育種優勢，開展小麥、玉米、棉花、花生、芝麻等農作物新品種選育， 加強育種領域知識產權保護，加強制種基地和良種繁育體系建設，促進現代種業育繁推一體化發展。 同時，組建多部門聯合行動機制，嚴格規范以種子為主的農資市場經營行為，切實做好監管工作，營造良好的種業營商環境，實現種子市場規范有序，維護農民合法權益，保障農業生產用種安全。

3 制約鄧州現代種業發展的因素分析

3.1 種質資源引進、評價與利用不足

隨著農業生態環境變化、 農業產業結構調整和人民生活水平的不斷提高， 對優質農產品的需求不斷加大，需要進一步引進、評價和利用國內外優異種質資源，加快農作物優質品種研發和推廣。

3.2 種業企業核心競爭力有待進一步加強

鄧州運用常規育種技術，先后育成了先麥8 號、先麥10 號、先麥12 號等一系列具有影響力的品種，在常規育種方面取得的成就位居全省前列。 但從發達地區種業發展來看，現代生物育種方法（轉基因技術、分子標記、基因編輯等）已經取代常規育種成為育種的主要手段， 鄧州目前還缺乏現代生物育種技術條件，科研創新力量后勁不足。

3.3 制種基地智能化、信息化水平有待提高

制種基地標準有待進一步提高， 尚未建立完善的大數據種業信息管理體系， 無法有效地對種業基地及種子質量等進行信息化管理， 制約了高標準制種基地建設和種業管理水平的進一步提升。

3.4 倉儲加工能力有待進一步加強

鄧州市具備生產加工資質的種業企業只有幾家，生產加工能力與現有產能處于緊平衡狀態，隨著制種面積和需求的擴大，亟需擴大產能。 同時，現有倉儲、加工、檢驗設備更新緩慢，智能化程度有待進一步加強。

4 促進鄧州現代種業發展的思考

4.1 開展聯合攻關，提升種業企業核心競爭力

強化鄧州市種業育繁推一體化全產業鏈發展，扶持本地種業龍頭企業發展壯大。 加大對本地種業發展的資金支持力度， 積極與高等院校和科研院所合作開展新品種“卡脖子”關鍵技術聯合攻關。 以農作物為重點，要在DH 育種、分子標記輔助育種、基因組選擇等關鍵技術上取得重大進展。 與科研單位緊密聯系[2]，加強科研單位和種子企業的合作，積極構建以企業為主體、以科研院所為支撐、以效益分享為紐帶的協同創新體系，提高企業科技創新能力,提升企業的核心競爭力。

4.2 加強人才培養，促進人才隊伍壯大

科技人才是維持自主創新能力競爭優勢的重要支撐。 采取培養和引進相結合的模式加強種業人才建設，提升種業人才素質[3]。 建設鄧州農業創新實踐中心，搭建鄧州市農業人才平臺，促進種業創新人才在企業與科研院所、高等院校之間合理流動。 分區域建設農業科技小院， 做實農業專家和種業技術人員長期或輪換進駐，扎根農業生產一線，以科技賦能種業產業發展，為科普推廣、提高種業科技貢獻率建設“根據地”。 制定落實育繁種獎勵政策，督促企業重視對研發人員的有效激勵。

4.3 加大種子生產與加工智能化、信息化建設

支持本地企業對標國際領軍種業企業生產加工標準，購置更新現代化智能生產加工設施，建設提升良繁標準和倉儲加工能力。 引進應用現代信息技術，突出全鏈條自動化作業、智能化管理，打造一批具有國際競爭力的現代化種子加工生產線和國內一流的高標準良繁基地， 開展種子檢測與加工基礎設施和智能裝備建設， 建立全產業鏈的智能化種業大數據信息管理平臺。

4.4 加大支持力度，構建商業化種業體系

強化龍頭種業企業培育力度，在政策、資金、人才等方面加大支持力度， 加快培育一批種業龍頭企業及優勢特色企業， 提升鄧州種業發展規模和競爭優勢。 構建商業化種業體系，促進重點企業規模化、中小企業專業化, 扶持大型企業育繁推一體化發展,同時放活中小企業發展[4]，提高種業貢獻率，為早日實現農業農村現代化貢獻種業力量。