胡子坤,張浩,莊道元,張冉,張瓊
(淮北師范大學經濟與管理學院,淮北 235000)
農為邦本,本固邦寧,農業是人類社會的衣食之源、生存之本,是保障中國經濟發展和社會穩定的重要基礎,其能否有序穩定發展關系到我國社會主義建設的全局。中國共產黨第二十次全國代表大會的報告對十九大提出的“健全農業社會化服務體系,實現小農戶與現代農業發展有機銜接”的政策進行了充分的肯定。2021 年“中央一號文件”提出要發展壯大農業專業化社會化服務組織,將先進適用的品種、投入品、技術、裝備導入小農戶。2022 年“中央一號文件”提出要聚焦關鍵薄弱環節和小農戶,加快發展農業社會化服務,支持農業服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織等各類主體大力發展單環節、多環節、全過程生產托管服務。2021 年安徽省農業農村廳關于加快推進農業社會化服務的實施意見中提出,力爭經過5~10 年努力,農業社會化服務專業化、信息化、市場化、規范化水平顯著提升,對現代農業的支撐功能和聯農帶農作用明顯增強,基本形成全產業鏈覆蓋的農業社會化服務體系。由此可見,如何推動農業社會化服務的持續、健康、穩定發展,是黨中央和各級政府重點關注的工作內容。
“農業社會化服務”一詞近幾年頻繁出現在政府政策文件中,主要是指農業系統中,除農業生產部門外,其他部門為農業生產者提供補給和保障等相關服務的活動[1]。眾多學者從以下幾個方面對農業社會化服務進行了大量的研究:(1)從效果層面研究農業社會化服務模式對農業發展的影響,主要涉及土地托管[2]、土地規模經營[3]、小農戶[4-5]、農業生產[6]等方面。……