新質(zhì)生產(chǎn)力到底是啥“力”

當下，新質(zhì)生產(chǎn)力已是各領(lǐng)域最“出圈”的熱詞之一。1月31日，中共中央政治局就扎實推進高質(zhì)量發(fā)展進行第十一次集體學習。會上強調(diào)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力到底是啥“力”？它有什么特征，如何培育？“未來五年到十年全球經(jīng)濟的競爭，是各個國家新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭。”在中國國際經(jīng)濟交流中心資深專家咨詢委員會委員、商務部原副部長魏建國看來，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，當務之急是盡快建立統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的技術(shù)要素市場。

使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)

新質(zhì)生產(chǎn)力是什么？會上指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。其中特別指出，新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。

何為先進生產(chǎn)力？根據(jù)會議內(nèi)容，它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志。

技術(shù)突破、要素創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級……從這些會上的關(guān)鍵詞可以看出，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，科技創(chuàng)新正是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。

“新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，最大的不同是以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，徹底改變?nèi)肆Y源、能源傳統(tǒng)驅(qū)動為核心的增長模式。更重要的是，新質(zhì)生產(chǎn)力能把低成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。”魏建國表示。

新質(zhì)生產(chǎn)力從哪里來？會上指出，必須加強科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。

以高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為例，過去一年，廣東迎來多個突破：首套國產(chǎn)體外膜肺氧合（ECMO）治療產(chǎn)品實現(xiàn)量產(chǎn)、世界首款5.0T人體全身醫(yī)學磁共振系統(tǒng)獲批上市……

在這背后，是國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心與幾十家企業(yè)組建聯(lián)合實驗室，開展協(xié)同攻關(guān)，推動一批關(guān)鍵技術(shù)取得顯著進展。因此，推動新質(zhì)生產(chǎn)力在產(chǎn)業(yè)上“落地生根”，就要形成“從0到1”和“從1到100”的“接力棒”。

會上強調(diào)，要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。

當新質(zhì)生產(chǎn)力落在產(chǎn)業(yè)鏈上，帶來的強大勢能令人矚目。比如，搭載麒麟芯片9000s的華為手機Mate 60 Pro一經(jīng)推出，就在全球刮起一陣“華為旋風”。而從全國層面看，則是要圍繞推進新型工業(yè)化和加快建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國和農(nóng)業(yè)強國等戰(zhàn)略任務，科學布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群

新質(zhì)生產(chǎn)力有何特點？從會上透露的信息看，數(shù)字化、綠色化是其鮮明特點。會上強調(diào)，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

“工業(yè)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量流通，能夠打破數(shù)據(jù)孤島和行業(yè)壁壘，在平臺化設計、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理等場景發(fā)揮巨大作用，是提升工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)力、競爭力的關(guān)鍵要素。”賽迪顧問人工智能與大數(shù)據(jù)研究中心相關(guān)負責人表示。

從全國來看，廣東的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步較早，是工信部支持創(chuàng)建的首批2個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)之一，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模位列全國第一。多年來，廣東逐步摸索出從“普惠補貼”到“聚焦重點”、從“單點突破”到“鏈式轉(zhuǎn)型”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式新路徑。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型給企業(yè)帶來的好處顯而易見。比如，美的集團從2012年開啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“對比轉(zhuǎn)型前，營業(yè)收入、利潤實現(xiàn)大幅增長，經(jīng)營效率、自有資金和資產(chǎn)狀況得到顯著改善。”美的集團董事長兼總裁方洪波說。

在中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達看來，數(shù)字強國的核心難點是中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，頭部企業(yè)在資金投入、品牌效應、產(chǎn)業(yè)鏈等方面比較完備，數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件很好;中小企業(yè)則比較欠缺，需要政府提供公共政策、公共平臺的支持。

因此，要打通中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“最后一公里”，就要解決好資金來源、建立公共平臺、統(tǒng)一供應商標準和模式以及落地推廣等問題。這也是接下來推動形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力，要發(fā)力突破的難點之一。

會議還特別指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。

什么是綠色生產(chǎn)力？就是要不斷提升社會經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”。以制造業(yè)為例，目前，廣東正在全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建具有廣東特色的綠色制造體系，累計創(chuàng)建國家級綠色工廠302家、綠色設計產(chǎn)品1070種、綠色工業(yè)園區(qū)10家、綠色供應鏈管理企業(yè)58家、綠色數(shù)據(jù)中心15個，數(shù)量居全國首位。廣東工業(yè)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院常務副院長謝光強建議，打造產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新范式，構(gòu)建綠色制造體系，實現(xiàn)以資源循環(huán)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展新模式，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造升級，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，在深化綠色低碳轉(zhuǎn)型上提質(zhì)增效。

打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點

新質(zhì)生產(chǎn)力如何培育、如何落地？根據(jù)會議內(nèi)容，“改革”“機制”是關(guān)鍵詞。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。

一方面，要打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。比如，通過深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。同時，要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。

另一方面，要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。比如，根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。

此外，還要健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

“中國要走快速發(fā)展之路，必須圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力謀篇布局，搶占發(fā)展的制高點。其中，盡快建立高標準的技術(shù)要素市場是當務之急。”魏建國說。

從生產(chǎn)要素看，過去傳統(tǒng)全生產(chǎn)要素主要是土地、資本、人力和技術(shù)等。如今順應新形勢，則要把全生產(chǎn)要素的范圍擴大，將人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)，甚至量子計算、智慧城市等都包含進來。

從人力資源要素看，在人力資源紅利減少、人才資源紅利增加的當下，高標準的技術(shù)要素市場顯得越發(fā)重要。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要加大研發(fā)投入，加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

在魏建國看來，中國特色高標準要素市場，可以歸納為“統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善”;如此，才能推動中國特色的新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展、壯大。

（摘自《南方日報》昌道勵、許寧寧）