五舉推動村莊垃圾清理提質增效

陸華兵/江蘇省蘇州市吳中區農業農村局

2023年以來，江蘇省蘇州市吳中區嚴密部署、多方聯動，創新舉措、全面推進，組建農村人居環境整治村莊垃圾清理專項行動工作小組，多次召集相關部門召開村莊垃圾清理專項行動工作例會，以村莊垃圾清理為重點，在全區大力開展村莊各類垃圾專項清理整治活動，取得一定成效。累計發動黨員干部、志愿者等參與8.3萬余人次，開展各類宣傳活動8200余場次，清理各類積存垃圾7萬余立方米、亂堆亂放11.9萬余處。

強化統籌部署，夯實組織架構

堅持黨建引領、高位推進，將村莊垃圾清理作為農村人居環境整治提升工作的重要內容，構建“區鎮村三級聯動”工作格局，聯合住建、城管、交通、水務等相關部門形成工作合力，協同推動整治工作走深走實。依托部門聯動協作工作模式，以農村人居環境整治提升為抓手，結合農村環境長效管理、農村生活垃圾分類、公路路域環境整治、生態美麗河湖建設等串連成線，推動多領域環境綜合整治，提升群眾的幸福感和滿意度。優化生活垃圾分類收運體系，落實農村環境長效管理，突出問題導向，加大整治清理；開展全區干線公路路域環境專項整治，提升執法力度打擊非法偷倒垃圾等行為；持續開展河湖動態巡查整改，著力提升水環境質量，打造老百姓身邊的幸福河湖。

堅持問題導向，全面排查整改

制定出臺《吳中區2023年農村人居環境整治提升集中攻堅行動方案》，以全域凈美為目標，以“一部、四沿、五旁”區域為重點，全面開展農村人居環境整治提升集中攻堅專項行動。充分運用明察暗訪制、整改清單制等督導推進制度，持續聚焦高速沿線、省道沿線、城鄉接合部、鎮村毗鄰地帶等重點區域，加大巡查力度、提升督導頻次，匯總梳理形成問題清單，督促屬地落實主體責任，按照期限整改落實，常態開展自查自糾，消除“臟亂差”、營造“潔凈美”，并赴整治成效落后的鎮村開展專項督導行動，通過現場指導破解難題，補齊短板、強化弱項，以點帶面輻射引領，推進全區農村人居環境整治水平有效提升。持續開展“衛生清潔戶”“星級文明戶”“美麗庭院”“美麗菜園”等評選活動，加強優秀鎮村先進經驗推廣，引導群眾有效互動、廣泛參與，推動農村人居環境整治提升與農民生產生活相融相促，共同營造干凈整潔美麗宜居的家園環境。

健全長效管理，鞏固整治成果

持續注重村莊日常管理和配套設施維修養護，優化完善村莊環境長效管護運行機制，以網格為單位實現村莊環境整治全覆蓋，常態長效優化農村人居環境。加強對村莊環境長效管理的指導、督查和考核，比成效、比績效，用比學趕超激勵干事熱情，鞏固村莊整治成果，促進農村人居環境品質提升。充分運用好綜合指揮中心網格化管理平臺監督管理渠道，推動農村人居環境整治融入全區社會治理“一張網”建設，督促指導各地各部門精準做好農村人居環境整治工作，形成問題整改閉環管理模式，切實推動管理水平規范化、高效化、制度化。通過“農村人居環境+網格”的深度融合，構建三位一體、立體化聯動的問題監督管理格局，2020年以來累計巡查發現各類問題線索4.92余萬件，辦結率達99.89%。

加大宣傳引導，推動社會共治

通過“線下+線上”雙渠道加大宣傳動員力度，廣泛發動群眾參與村莊環境治理和長效管護，帶動村民共同營造干凈整潔美麗宜居的家園環境，構建“全域+全員”工作推進格局，在全區掀起一陣村莊環境“大掃除”整治熱潮。充分發揮紅色引領作用，組織黨員干部、志愿者、網格員等開展環境整治主題活動，聚焦死角盲區，狠抓薄弱地帶，大力開展各類垃圾專項清理整治，讓“紅馬甲”為村莊環境治理注入紅色力量。積極構建村民自治共建新模式，在吳中農村集體“三資”云數據管理監督平臺上開發增設“積分制應用”模塊，各鎮村圍繞村民自治的重點任務和突出問題，科學制定積分體系，合理制定積分內容，極大地調動村民參與村莊治理的積極性，用積分激發鄉村治理新活力，以量化管理調動村民參與鄉村治理的內生動力，有效破解村民主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱等問題。

注重示范帶動，打造特色模式

吳中區創新開展“小小鄉村園藝家”培養賽活動，以臨湖第一中心小學作為培養基地，由學生與其監護人組成“培育小分隊”共同培育菊苗盆栽，經過培育、評比、頒獎、參展等豐富環節，依托“園藝進校園”“小手拉大手”形式，激發各個家庭打造美麗庭院、建設凈美家園、提升農村人居環境的主動性與積極性，引領睦鄰親友共同愛護村莊環境、扮靚美麗家園，推動周邊農村人居環境共建共治共享。胥口鎮探索建立“胥共美”農村人居環境綜合積分制度，以積分制為契機，創新開展“積分+人居環境”“積分+校地共建”“積分+‘啄木鳥’行動”等活動，不斷拓展群眾參與農村人居環境整治提升的渠道和平臺，激發各類主體隊伍的主動性與積極性。橫涇街道上林村持續推進“家庭積分卡”制度，每月開展一次評分，評選、挖掘一批先進典型，并制作獎牌在村民家門口上墻，給全村村民樹榜樣、立標桿，村民每月可憑積分兌換大米、食用油等物質福利。□