基于工匠學院模式的高技能人才培養比較與啟示

□北京市工會干部學院 趙靖芝

高技能人才是產業工人隊伍的中堅力量，在推動國民經濟發展、贏得產業變革先機方面起著關鍵性作用。工匠學院是弘揚工匠精神、傳承工匠技藝、提高技能人才水平的重要平臺，是推進產業工人隊伍建設改革的重要抓手，在帶動地區和行業經濟發展方面彰顯獨特功能。本文從地區和行業兩個維度，對不同類型的工匠學院進行比較研究，以期為培養高技能人才提供理論借鑒和實踐指導。

一、省市工匠學院高技能人才培養模式

（一）上海市

上海在高技能人才培養上成功打造“上海樣本”，最早發起“職工素質教育工程”項目，最早成立“工匠學院”。2017 年，上海市總工會與上海開放大學共同成立了上海工匠學院，聘請全國著名勞模擔任院長，特聘兩院院士加入教師隊伍。學院根據產業工人的需求和特點，構建了專題講座、現場教學、大師帶教、互助學習“四位一體”的培訓模式，面向“現在工匠”開辦“工匠研修班”，面向“未來工匠”開辦“匠心學堂”，面向一線技術工人開辦“工匠學歷班”，量身定制工匠人才培養方案，配備工匠導師、引入德國工匠教育在線課程、融合工匠學院教學資源，在拓寬視野的同時開啟創新思維，讓高技能人才來自于崗位、學習在崗位、未來也將畢業于崗位。

（二）廣東省

廣東省作為中國制造業的重要基地，其工匠學院獨具特色。2018 年5 月，廣東省總工會在省總干部學校、廣東南華工商職業學院的基礎上成立了廣東工匠學院。根據建設的總體思路，學院借力各級政府、工會系統、學校、行業、企業“五位一體”資源，著力打造“總部+地市分院+頭部企業培訓基地”的三級培養體系。學院以專業群為基礎，發揮專業群帶頭人的“羊群效應”，將“專業群帶頭人+專業負責人”這一專業建設隊伍機制固化下來。采用“雙向輸入與輸出”的做法，即把勞模和工匠從工廠和企業請入學院，與專業課程高度銜接、與教育教學無縫對接；同時，讓勞模創新工作室和技能大師工作室開展“名師帶徒”活動，承擔對一線技能人才的培訓與繼續教育的職責，真正體現學院與省總工會的依托性與服務性，為廣東經濟社會發展提供堅實的技能人才保障。

（三）北京市

北京作為首都，有責任也有資源在高技能人才培養上一馬當先。北京市總工會按照“三步走”的工作思路，自2022 年9 月首個首都工匠學院在北京市總工會職工大學掛牌成立起，陸續在行業、企業、區、高職院校等開展不同類型的工匠學院建設工作。學院統籌各類資源，動員勞模和大工匠共同參與建設，在辦學理念、硬件設施、師資力量、培訓能力等方面具有得天獨厚的優勢。運行以來，首都工匠學院瞄準數字經濟、智能制造等戰略性新興產業領域，在“聚師”“優課”方面苦練內功，建設“一核多點”的職工教育陣地網格，開展技術攻關、技能培訓、科學研究和管理創新等活動，在推進首都產業工人隊伍建設改革中發揮了重要作用，已逐漸成為培養千萬北京工匠的主戰場，成為廣大技能人才創新創造和成果轉化的主平臺，為推動新時代首都發展作出應有的貢獻。

（四）浙江省

浙江作為民營經濟大省，在高技能人才培養方面具極高的辨識度和美譽度。2023 年9 月，浙江工匠學院在杭州揭牌成立，與省總工會干部學校實行“一套班子，兩塊牌子”。學院圍繞浙江“415X”先進制造業集群需求，通過產教融合協同發展，量身定制高技能人才培養方案，采用“總部+分院+實訓基地”的組織架構模式。總部負責頂層設計、系統謀劃，負責制定方案、示范辦學，確保培訓標準化、可復制；分院則根據產業劃分，培訓行業技能人才，目前已成立高端裝備、新信息技術、新能源汽車、海港、現代商貿、康養等10 所分院；實訓基地旨在提高產業工人實操水平，與省內高端裝備制造業基地、制造業頭部企業合作，打造專業訓練場所。正式投入運行以來，學院已成為浙江智造轉型中高技能人才培養的升級版，更是浙江參與全球競爭的底氣。

二、行業工匠學院高技能人才培養模式

（一）制造行業——新時代工匠學院

高端裝備制造業是工業現代化的重要基石，是科技創新的重要領域。隨著科學技術和航空、航天、軌道交通、船舶、輸變電、核電工業的快速發展，輕量化焊接結構應用已日趨廣泛。在中國國防郵電工會的指導下，航天江南集團有限公司工會結合實際積極探索，依托下屬航天天馬公司在技術上的優勢，于2019年開展了新時代工匠學院（輕合金焊接專業）的創建，致力于輕合金焊接工藝研究及應用，把培養輕合金焊接高技能人才作為科技強軍、航天報國的人才保障。學院借力本企業的“國家級技能大師工作室”，精選出有絕技絕活和師帶徒經驗的專業技術技能人員，同時匯集了航天一院首席技能專家、大國工匠高鳳林等國防工業系統的大師，南京航空航天大學、上海交通大學及西北工業大學等國家重點高校教授等共計60 名高級技術技能人員組成“國防郵電輕合金焊接專業委員會”，指導開展相關專業技能培養，引領高技能人才隊伍成長，全面推進職工技能形成體系和技術創新體系建設，為國防建設作出積極貢獻。

（二）建筑行業——廣西建筑工匠學院

近年來，隨著新型城鎮化的進程加速和鄉村振興的全面實施，廣西大力推進建筑業高質量發展。面對傳統建筑工匠技術流失嚴重、工藝有待提升、技藝傳承人才匱乏、創新意識有待加強等現實困境，2021 年11 月，廣西建筑工匠學院由廣西省總工會、廣西省住房城鄉建設廳聯合牽頭，在廣西城市建設學校掛牌成立。學院采取政校企合作模式，主要以服務廣西和北部灣經濟圈，輻射東盟區域經濟發展為總體目標，立足桂北片區，依托自身優勢，致力為廣西建筑產業工人提供專業系統的技能培訓。目前，該學院可同時進行8 個工種的培訓，每年可承接技能培訓5000 人次以上，為廣西城市建設、鄉村振興、建筑業轉型升級提供工匠人才支撐。

（三）交通運輸行業——山東交通工匠學院

2020 年12 月，由山東省工會牽頭，全國首家省級交通運輸行業工匠學院——山東交通工匠學院在山東交通職業學校揭牌成立。學院精準對接交通運輸行業需求和產業發展需要，專業聚“交”、大“道”育人，在形成交通工匠人才培育特色體系方面開展深入探索。學院深挖平臺潛力，由行業領軍人才組成教學骨干，與教師結對子，與學員結師徒，緊緊圍繞工匠素質提升積極構建高技能人才培養體系。學院通過創新機制、整合資源，積極打造校企合作共同體，牽頭成立了黃河流域交通職工創新聯盟，承辦國賽、省賽、行業賽等70 余項，聘請百余名勞模工匠、首席技師擔任特聘教授、德育導師，厚植工匠人才交通強國的愛國志和報國情，服務交通運輸行業和區域經濟發展，成為培養交通工匠的搖籃。

三、不同類型工匠學院高技能人才培養的比較分析與啟示

（一）工會牽頭與社會參與

縱觀各類工匠學院的建設與運行，都是以工會為鏈條，積極發揮“橋梁紐帶”優勢，充分整合各類社會資源，或牽頭、或引導落實行業企業培養高技能人才的主體責任，來建設適應地區或行業企業發展需要和人才需求的特色工匠學院，成為推動產業工人隊伍建設改革走深走實的重要舉措。下一步，工會組織要深入了解本地區、本行業工匠學院的需求和問題，積極推進政府與工會聯席會議，推動相關政策建設、落地和優化。通過協同育人打造培育生態圈，在創新成果轉化、技能人才資格認證等問題上發力，更好地支持和帶動所轄工匠學院的發展，逐步構建起縱橫交織、布局合理、梯次互動的工匠型高技能人才培養體系，引導帶動產業鏈、供應鏈上下游企業、中小微企業開展職工技能提升培訓，培育有特色的地區或行業工匠人才，更好地服務社會和產業發展。

打造一支愛黨報國、敬業奉獻、技藝精湛、素質優良、規模宏大、結構合理的高技能人才隊伍，正成為中國推動高質量發展的重要發力點，工匠學院任重道遠。

（二）地區差異與合作機會

通過比較省市工匠學院的發展狀況，可以發現不同地區存在著明顯的差異，這大多緣于地方經濟結構、產業布局等因素的影響。在組建方式上，有的省份采用省、市多層次推進工匠學院建設模式，由工會牽頭，搭建企業、學校等多方合作平臺；有的則是在高職院校職業技能培訓的基礎上升級而來，探索區域產教聯合體、行業共同體。在培訓對象和內容上，廣東、浙江等沿海地區制造業較為發達，其工匠學院更加注重智能制造方面的高技能工匠的培養；而內陸地區可能更側重于傳統手工藝的保護與傳承。從發展的角度看，這種差異性為地區間的技能交流與合作提供了契機，不同地區的工匠學院可以互相借鑒其他省市的培訓經驗和優勢，建立技能合作機制，共同應對全球技術挑戰。沿海地區的工匠學院可以分享高技術產業的培訓經驗，而內陸地區則可以分享傳統工藝保護的實踐。這樣的合作不僅能加速高技能人才的成長，還可以推動全國范圍內產業工人隊伍技能水平的均衡提升。

（三）行業特色與發展方向

在行業工匠學院的比較中，我們注意到不同行業的工匠學院在培訓領域上具有明顯的行業導向，體現出技能培訓的專業性和特色。這樣的差異性，啟示其他行業工匠學院在建設和運行中應更加注重行業特色和發展方向的研究，在培訓方向上可以根據本地產業結構進行調整，在培訓計劃制定時更具有針對性，更貼近實際產業需求，更好地服務當地經濟。在跨行業交叉學科高技能人才培養方面，行業工匠學院可以嘗試先行探索，順應產業變革的新潮流，早作布局，依據區域產業發展態勢或重點發展領域構建校際專業集群，打破各專業的明顯界限，滿足市場所需的新興行業的精準、深度的建設，加快培養復合型、創新型高素質技能人才，更好贏得未來。

（四）自身建設與合作共贏

截至目前，全國各級工會已建成工匠學院360 家，在提升職工技能水平、培養高技能人才方面發揮了重要作用。有的工匠學院優于教育資源豐厚，在師資構成、課程建設方面貢獻突出；有的工匠學院勝于培訓項目創新，能夠結合不同工種、不同群體開展分層分類的特色培訓；有的工匠學院強于對外合作拓展，在與企業、社會的協同育人方面做得更好。新征程上，各級各類工匠學院要加強自身建設。一是要強化使命擔當，以國家戰略為導向，規劃并落實好培訓任務，切實擔當起經濟社會高質量發展中技能人才培養的動力引擎。二是要進一步夯實工匠學院的運行基礎，提升教學管理人員項目策劃、組織管理和教學服務能力，提高運行管理質量和效率。三是要注重與產業界的緊密合作，充分利用社會資源，深度推進校企合作，進一步加深學科建設與產業發展的融合程度，進一步提升技能培訓的針對性和精準性，探索協同育人的新模式。

四、結論

通過上述分析，我們發現，盡管各級各類工匠學院存在的差異性使得在高技能人才培養方式上不盡相同，但面對社會需求和技術進步的變化時，工匠學院從未停止過探索。打造一支愛黨報國、敬業奉獻、技藝精湛、素質優良、規模宏大、結構合理的高技能人才隊伍，正成為中國推動高質量發展的重要發力點，工匠學院任重道遠。